Просвещенный абсолютизм Екатерины 2

 

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации

Ижевский филиал

 

 

Кафедра теории и практики управления

 

 

Реферат

по дисциплине «История России»:

«ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ ЕКАТЕРИНЫ II»

 

 

 

 

Выполнил:

Овчинникова Елена Михайловна

Студент, группы ГМУ-031

Специальность: 080504.65 «Государственное

и муниципальное управление»

Проверил:

Маркин А.Н.,

к.и.н., доцент

 

 

 

 

 

Ижевск, 2013

Содержание

 

 

 

Введение	3
1. Сущность и основные идеи просвещенного абсолютизма. Особенности просвещенного абсолютизма на Западе	4
2. Просвещенный абсолютизм в Российской империи. Практика применения просвещенного абсолютизма: реформы Екатерины II	6
Заключение	12
Список использованной литературы	14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Екатерина II (1729 – 1796 гг.) – значимая фигура в истории России и прежде всего в истории политико-правовой мысли, государственного управления и просвещения. Реформы, проведённые Екатериной II, имели большое значение в развитии России, а сильная внешняя политика и огромные военные успехи укрепили Российскую империю как великую державу. По выражению В.О. Ключевского: «Царствование Екатерины II – это целая эпоха нашей истории, а исторические эпохи обыкновенно не замыкаются в пределы людского века, не кончаются с жизнью своих творцов»1. Правление Екатерины II ознаменовано в России как век «просвещенного абсолютизма», целью которого было упрочение существующего строя законодательными мерами и, в конечном счете, укрепление государственной мощи.

Целью данной работы является изучение особенностей периода просвещенного абсолютизма в Российской империи.

Исходя из поставленной цели, можно сформулировать задачи, которые необходимо разрешить в процессе рассмотрения данной темы:

1. Дать теоретическое представление об идеологии просвещенного абсолютизма в целом;

2. Охарактеризовать особенности просвещенного абсолютизма на Западе и в России;

3. Рассмотреть практику применения просвещенного абсолютизма в России: нововведения, проведенные реформы.

Актуальность работы обусловлена тем, что в настоящее время, в период, который исследователи характеризуют как переходный, изучение истории России, и, в частности, времен реформирования, позволяет извлечь необходимые уроки и не допустить ошибок в таком ответственном деле как политика государства.

 

1. Сущность и основные идеи просвещенного абсолютизма.

Особенности просвещенного абсолютизма на Западе

 

 

Просвещенный абсолютизм – политика ряда европейских государств во второй половине XVIII века. Такая политика выражалась в следовании идеям Просвещения и проведении реформ, уничтожавших некоторые, наиболее устаревшие феодальные институты.

Основные положения просветительской концепции первыми сформулировали французские философы. Наиболее яркие их представители – Вольтер, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, Д. Дидро и др.

Всех просветителей объединяло решительное осуждение отживающих феодальных порядков, все они выступали сторонниками «идеи века» – учения о разуме, теории естественного права, общественного договора, каждый из них стремился понять законы развития общества. Идеи Просвещения активно использовались монархами в ряде стран Восточной Европы: Фридрихом II – в Пруссии, Иосифом II – в Австрии, Екатериной II – в России. Согласно идеям мыслителей, просвещенный монарх должен был выражать правильно понятые интересы большинства граждан, а его самодержавная власть – ограничиваться разумными законами, рядом с монархом должны находиться философы, советы которых соответствовали истинным желаниям общества. Таким образом, по мнению идеологов Просвещения, для процветания государства и подданных государям достаточно было усвоить истину, открытую философами, и, пользуясь властью и правильными законами, претворить ее в жизнь2. Понятно, что на практике ни в одном государстве этот проект не мог быть осуществлен.

Реформы просвещённого абсолютизма проводились в области администрации, финансов, суда, образования, церкви, сословных отношений и крестьянского быта. Остановимся подробнее на некоторых из них.

В области администрации просвещенный абсолютизм стремился к бюрократической централизации, к вытеснению чиновничеством общественных сил и к подавлению интересов дворянства.

Стремясь к пополнению государственных доходов, просвещенный абсолютизм покровительствовал развитию промышленности, охранял и улучшал в то же время и сельское хозяйство, обратил особенное внимание на распределение налогов и упорядочение государственных расходов.

Громадную заслугу оказал просвещенный абсолютизм судебному устройству и законодательству. Так, в уголовном судопроизводстве были отменены пытки, ограничена смертная казнь и улучшено правосудие. Образцом судебной реформы была Пруссия при Фридрихе II, который преобразовал судоустройство и судопроизводство, установил правильный порядок вместо произвола. Задачей просвещённого абсолютизма было не только отделить суд от администрации и создать независимость судей, но и составить свод законов, отличавшийся простотой, ясностью и краткостью.

Для распространения образования также принимались серьёзные меры. В целом эпоха просвещённого абсолютизма характеризуется большей свободой печати, особенно там, где не затрагивались политические вопросы.

Просвещённый абсолютизм представляет собой эпоху сильного антагонизма между духовной и светской властью. Вместе с просвещением абсолютизм относился отрицательно к традициям католицизма, защищая права светского государства от клерикальной опеки.

В области сословных отношений вообще и крестьянского вопроса в частности просвещенный абсолютизм тоже оказал значительное влияние. Правители боролись с остатками феодализма, старались сократить аристократические привилегии и ограничить права дворян и духовенства. Было обращено внимание на положение сельской массы, от которой зависит обогащение казны.

Хотя объективно некоторые реформы просвещенного абсолютизма способствовали развитию капиталистического уклада, в практической деятельности «просвещённых государей» превалировали феодально-деспотические черты.

2. Просвещенный абсолютизм в Российской империи.

Практика применения просвещенного абсолютизма:

реформы Екатерины II

 

 

В отличие от своих предшественников, Екатерина II вступила на российский престол, имея вполне определенную политическую программу, основанную, с одной стороны, на идеях Просвещения и, с другой, учитывавшую особенности исторического развития России. Идейную основу этой программы, а следовательно, и внутренней политики того времени составляли  принципы Просвещения XVIII века.

Екатерина II и ее сподвижники четко разделяли возможное и невозможное в идеях просветителей, их «вольтерианство» не выходило за пределы российской действительности. Так, например, резко враждебное отношение французских просветителей к католической Церкви не привилось в России. Конечно, русские просветители славили разум, боролись против невежества и суеверий, обличали пороки священнослужителей. Но в целом все они оставались на позиции истинных христиан. А самой примечательной стороной российских просветителей был их ярко выраженный патриотизм. Русские деятели настаивали на том, что необходимо усилить просветительскую роль государства, создать разветвленную сеть государственного образования, открыть доступ к науке, государственной и общественной жизни выходцам из низших слоев обществ3.

Свои главные задачи Екатерина II видела в укреплении самодержавия, реорганизации государственного аппарата с целью его усиления, в упрочении международного положения России. Примером реформатора для Екатерины II был Петр I, но предпочитала иные методы – более либеральные, «просвещенные».

Рассмотрим детальнее, каким образом идеи Просвещения в итоге реализовались на практике.

В отношении вопроса о крепостном праве Екатерина II разделяла взгляды западноевропейских мыслителей на крепостничество как антигуманное явление. Но ко времени вступления на престол, хорошо изучив страну и общество, Екатерина II понимала, что между отвлечёнными рассуждениями западноевропейских просветителей о свободе и российской реальностью – огромная разница. Крепостное право стало привычным, будничным явлением, естественным состоянием для крестьян. На крепостном праве держалось всё помещичье хозяйство. Кроме того, Екатерина была убеждена, что русский народ духовно не развит и пока не готов сам заботиться о себе. К столь радикальным изменениям его нужно готовить постепенно в течение длительного времени.

Значительно решительнее императрица высказывалась за реформу судопроизводства. Судебная система строилась по сословному принципу: дворян судили верхний земской суд в губернских городах и уездный суд – в уездных; горожан – соответственно губернский и городовой магистраты, государственных крестьян – верхняя и нижняя судебная расправы. Все сословные суды были выборными. Более высокой судебной инстанцией являлись судебные палаты – гражданская и уголовная, члены которых назначались. Высшим судебным органом империи был Сенат4. В 1763 году Сенат был поделен на шесть департаментов.

По сути, реформа Сената стала первым шагом на пути создания новой системы управления. Реформа 1763 г. меняла порядок рассмотрения дел, а каждый департамент теперь выступал как самостоятельное подразделение со своим кругом дел и собственной канцелярией. В ходе реформы Сенат лишился своей законодательной функции (она перешла к императрице), но по-прежнему сохранял функции контроля и высшего судебного органа.

Стремясь создать наиболее реальные гарантии просвещённой монархии, Екатерина II начала работать над жалованными грамотами дворянству, городам и государственным крестьянам. Грамоты дворянству и городам получили законную силу в 1785 г. Жалованная грамота дворянству закрепила за каждым потомственным дворянином свободу от обязательной службы. Они освобождались и от государственных податей, от телесного наказания. За ними сохранялось право собственности на движимое и недвижимое имущество, а также право судиться только равными, вести торговлю. Дворянское общество каждого уезда и каждой губернии закрепляло за собой право периодически собираться, избирать сословных предводителей, иметь собственную казну.

В 1764 г. Екатерина II проводит секуляризационную реформу, в результате которой в пользу государства отошло 990 тыс. крестьян, а число монастырей сократилось с 881 до 3355. С этого времени государство само определяло необходимое стране число монастырей и монахов в них, так как содержало их на средства из государственной казны. Духовенство окончательно превращалось в одну из групп чиновничества. Постепенно государство занимает главенствующее положение по отношению в Церкви, и часть предметов, относящихся к классическому церковному праву, постепенно переходит к ведению светского государства.

Важнейшей проблемой в первый период екатерининского царствования стала необходимость пересмотра законодательства Российской империи, чем пытались в той или иной мере заниматься все российские самодержцы, начиная с Петра I. Екатерина II с энтузиазмом взялась за законотворческую деятельность, и уже 14 декабря 1766 г. был подписан манифест о созыве комиссии для составления нового Уложения.

Уложенная комиссия открылась 30 июля 1767 г. в Москве. Комиссия должна была выработать новый свод законов Российской империи взамен Соборного уложения 1649 года. Работа Уложенной комиссии – это, по сути, первый образец представительного учреждения в России, сочетающий европейский и отечественный политический опыт, опыт Земских соборов и европейских парламентов.

В работе комиссии принимали участие депутаты от различных территорий и сословий (дворянства, купечества, государственного крестьянства, казачества). Преимущество было дано дворянам. На заседаниях Уложенной комиссии развернулись острые дискуссии о правах дворянства и купечества и их взаимоотношениях, о положении крестьянства, о торговле и заведении фабрик, о судопроизводстве, о месте Церкви и духовенства в системе государственного устройства.

Екатерина составила для комиссии «Наказ». Этот документ стал крупнейшим актом государственной политики и законодательной доктрины своего времени. В основу «Наказа» были положены идеи французских просветителей (о свободе собственности, свободе слова, гарантиях гражданских прав, главенстве законов в обществе и др.), частично переработанные автором.

Однако вскоре в ходе работы комиссии обнаружилось, что по многим рассматриваемым вопросам депутаты не могут найти общего языка. И в декабре 1768 г., сославшись на начало русско-турецкой войны, императрица подписала указ о приостановке деятельности комиссии.

В 1775 году Екатерина издала «Учреждение для управления губерний», главными принципами которого были укрепление государственного аппарата на местах и повышение роли местного дворянства.