Программа экономических и политических преобразований С.Ю. Витте

                                СОДЕРЖАНИЕ

 

Личность  С.Ю. ВИТТЕ…………………………………………………………………………………………………….2

Экономические преобразования………………………………………………………………………………….3

Денежная  реформа……………………………………………………………………………………………………….4

Поддержка и  развитие промышленности……………………………………………………………………7  

Сельское  хозяйство………………………………………………………………………………………………………..9

Отстранение Витте от должности министра финансов……………………………………………..10

Правительство С.Ю. Витте, и попытки продолжения  реформ……………………………………11

С.Ю. Витте  и события 1905 года: манифест 17 октября……………………………………………..13

Отставка  Витте и его смерть…………………………………………………………………………………………17

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………………………………………………...20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Личность  С.Ю. ВИТТЕ.

      В истории России конца ХIХ  -  начала  ХХ  в.  фигура  Сергея  Юльевича

Витте занимает исключительное место.  Глава  Министерства  путей  сообщения,

многолетний министр финансов, председатель Комитета министров, первый  глава

Совета министров, член Государственного совета - таковы  основные  служебные

посты, на которых  проходила его  деятельность.  Этот  известнейший  сановник

оказал заметное, а во многих случаях и определяющее,  влияние  на  различные

направления  внешней,  но  особенно  внутренней   политики   империи,   став

своеобразным  символом  возможностей  и  одновременно  беспомощности  мощной

государственной системы. Значение и масштабы его  исторической роли  сравнимы

только  с  личностью  другого   выдающегося   администратора-преобразователя

периода заката монархии - Петра Аркадьевича Столыпина.

      Родился С. Ю. Витте 17 июня 1849 г. в Тифлисе в  небогатой  дворянской

семье. Сдав экстерном экзамен за гимназический  курс, он поступил на  физико-

математический  факультет  Новороссийского  университета.  В  1869  г.  начал

службу в  канцелярии  одесского  генерал-губернатора,  где  занимался  учетом

железнодорожного  движения, а  через  год  был  назначен  начальником  службы

движения  казенной Одесской железной дороги.

      Бюрократическая карьера С. Ю.  Витте началась в 1889 г., когда  ему  был

предложен   важный   пост   директора   Департамента   железнодорожных   дел

Министерства  финансов. В феврале 1892 г. С. Ю. Витте  стал  министром  путей

сообщения, а в августе того же года занял  один из ключевых постов  в  высшей

администрации,  возглавив  Министерство  финансов,  в  компетенцию  которого

входили все  вопросы торговли, промышленности, кредита, налогообложения.  Ему

подчинялись Государственный банк, Дворянский  земельный  банк,  Крестьянский

поземельный банк, Монетный двор. На  этом  влиятельном  посту  С.  Ю.  Витте

оставался бессменно 11 лет, вплоть до августа 1903 г.  С его  именем  связано

осуществление ряда важных экономических преобразований.

  Экономические преобразования.

      При ближайшем участии С. Ю. Витте в  империи  были  проведены  крупные

экономические   преобразования,   укрепившие   государственные   финансы   и

ускорившие промышленное развитие  России.  В их  числе:  введение  казенной

винной монополии (1894  г.),  строительство  Транссибирской  железнодорожной

магистрали, заключение таможенных договоров с  Германией  (1894  г.  и  1904

г.),  развитие  сети  технических  и  профессиональных  училищ.  Узловым  же

пунктом экономической  программы  Витте  стало  проведение  в  середине  90-х

годов денежной реформы, стабилизировавшей русский  рубль  и  стимулировавшей

крупные инвестиции из-за границы в ведущие  отрасли  промышленности.

      Окончание ХIХ века охарактеризовалось в России проведением  крупнейшей

финансовой  реформы,  качественно  изменившей  положение  русской   денежной

единицы. Рубль  стал одной из стабильнейших валют мира. Преобразования  1895-

1897  гг.  явились  составной   частью   широкой   программы   экономических

нововведений 90-х годов. Они ускорили индустриальную модернизацию  России  и

в последующем  помогли народнохозяйственному  организму  выдержать  тотальные

потрясения  русско-японской войны и революции 1905-1907гг.  Реформа  отразила

острую   потребность   государства    преодолеть    очевидную    архаическую

замкнутость, рыхлость и неэластичность  многих  основополагающих  финансовых

структур  и в первую очередь  самого  рубля.  Она  способствовала  интеграции

России в  систему мирового рынка.

      Это был прорыв из прошлого  в будущее, неразрывно  связанный   с  именем

министра  финансов С. Ю. Витте. Однако  результативность  его  реформаторских

усилий во многом была следствием  двух  взаимосвязанных  обстоятельств.  Во-

первых, огромной  подготовительной  работы  его  предшественников  на  посту

главы финансового  ведомства.  Но,  пожалуй,  еще  в  большей  степени  успех

невиданного  в  истории  России   начинания   обеспечивала   несомненная   и

однозначная поддержка, которую получали  конкретные  предложения  и  проекты

Витте  на  самом  верху  иерархической  пирамиды.  Без  покровительства   же

императора  Николая II некоторые принципиальные предложения  Витте  не  могли

бы материализоваться.  Сама  идея  укрепления  рубля переходом на  золотой

паритет отвечала  в  первую  очередь  интересам  промышленности:  надежность

валюты стимулировала  инвестиции капиталов.

Денежная  реформа.

      Первоначально Сергей Юльевич   был  сторонником  укрепления  кредитного

рубля посредством  административного контроля. Ему  казалось, что  ужесточение

надзора  за  обращением  денег  и  усиление  ответственности   отечественных

финансовых  кругов за исполнение  распоряжений  центральной  власти  позволят

укрепить  рубль. В начале 1893 г. был предпринят ряд шагов,  показавших,  что

финансовое  ведомство  настроено   весьма   решительно.   Были   установлены

таможенные  пошлины (1 копейка за 100 рублей), запрещены  сделки,  основанные

на курсовой разнице рубля,  как  и  прочих  ценностей,  усилен  контроль  за

биржевыми операциями в России  и  введен  запрет  на  производство  биржевых

сделок  маклерами-иностранцами.  Благодаря  этим  решениям  колебания  курса

стали уменьшаться. Так, если в 1891 г. в Лондоне они  составляли 28,4%, то  в

1892 г. - 8,8%, а  в 1893 г. - 5,3%.  Но  довольно  быстро  министр  финансов

понял,  что  эти  меры  малоэффективны   и   что   необходима   качественная

перестройка всей финансовой системы.

       Вся  реформа  денежного   обращения   была   рассчитана   на   будущее

индустриальное  развитие России, и ему  она  служила.  Но  неизбежно  вставал

вопрос о  том, как девальвация и свободный  размен рубля на  золото  отразятся

на  внутрихозяйственной  деятельности  и  в  первую  очередь  на   положении

основной  части подданных российской короны в ближайшем времени. С. Ю.  Витте

считал (и  его предположения оправдались  полностью), что ни к каким  заметным

общественно-экономическим  пертурбациям реорганизация  финансового  обращения

не  приведет.  Система  конвертации  валюты  затрагивала   главным   образом

внешнеэкономическую деятельность, а  вводимое  соотношение  металлических  и

бумажных  денежных знаков  лишь  закрепляло  реально  сложившееся  положение.

Уклад жизни  основной  массы  населения,  его  повседневное  материальное  и

производственное  обеспечение фактически не зависели ни  от  самого  золотого

паритета, ни от характера мировых денежных  расчетов.  Русские  крестьяне  в

массе своей  оставались вне системы мирового  денежного  рынка,  а  “ценовая

погода” внутри империи поддавалась контролю со стороны государства.

       В  представленном  в  Государственный   совет   в   марте   1896   г.

законопроекте “Об исправлении денежного обращения”  С.  Ю.  Витте следующим

образом определял  главные условия  проведения  и  цели  реформы:  “Закрепить

достигнутые успехи в области финансового  хозяйства  посредством  подведения

под них прочного фундамента металлического денежного  обращения”.  При  этом

реформа “должна  быть осуществлена так,  чтобы  не  произвести  ни  малейшего

потрясения и каких  бы  то  ни  было  искусственных изменений существующих

условий, ибо  на денежной системе покоятся все  оценки,  все  имущественные  и

трудовые  интересы населения... Проектируемая  реформа,  не  нарушая  народных

привычек, не колебля цен, не внося беспорядка во  все  расчеты,  поведет  за

собой  переход  нашей  родины  от  неопределенного  с юридической стороны,

вредного   в   экономическом   и   опасного   в   политическом    отношениях

бумагоденежного обращения к обращению золотой монеты  и разменных  на  нее

знаков."

       Введение  золотой   валюты   укрепило   государственные   финансы   и

стимулировало экономическое развитие. В  конце  XIX  века  по  темпам  роста

промышленного производства Россия обгоняла все европейские  страны.  Этому  в

большой  степени  способствовал  широкий  приток  иностранных  инвестиций  в

индустрию страны. Только за время министерства С.Ю.  Витте  (1893-1903  гг.)

их размер достиг колоссального размера - 3 млрд.  рублей  золотом.  В  конце

XIX - начале XX века  золотая единица преобладала в составе российского

денежного обращения  и к 1904 году на нее  приходилось   почти  2/3  денежной

массы. Русско-японская война и революция 1905-1907 гг. внесли  коррективы  в

эту  тенденцию,  и  с  1905  года  эмиссия  кредитных  рублей  опять   стала

возрастать. Однако вплоть до перовой мировой  войны России удалось  сохранить

в неприкосновенности важнейший принцип  валютной  реформы:  свободный  обмен

бумажных  денег на золото.

Поддержка и развитие промышленности.

     На  рубеже  XX  века  экономическая  платформа  Витте  приняла  вполне

определенный  и целенаправленный характер: в течение  примерно 10 лет  догнать

в промышленном  отношении  более  развитые  страны  Европы,  занять  прочные

позиции  на  рынках  Ближнего,  Среднего  и  Дальнего  Востока.   Ускоренное

промышленное   развитие   обеспечивалось   путем   привлечения   иностранных

капиталов,  накопления  внутренних  ресурсов  с  помощью   казенной   винной

монополии и  усиления косвенного обложения, таможенной защиты  промышленности

от западных конкурентов и поощрения  вывоза.  Иностранным  капиталам  в  ней

отводилась  особая  роль  -  в  конце   90-х   годов   Витте   выступил   за

неограниченное  привлечение их в  русскую  промышленность  и  железнодорожное

дело, называя  эти средства лекарством против бедности и  ссылаясь  при  этом

на пример из истории США и Германии.

      Особенность приводимого Витте  курса состояла в том, что  он как ни один

из   царских   министров   финансов,   широко   использовал   исключительную

экономическую   силу   власти,    существовавшую    в    России.    Орудиями

государственного  вмешательства служили  Государственный  банк  и  учреждения

министра  финансов, контролировавшие деятельность коммерческих банков.