Правовой статус армии Российской империи

Денежное довольствие выдавалось офицеру не полностью: было немало обязательных вычетов - в пенсионный и эмеретурный капиталы (т.е. в казну), в заемный капитал офицеров полка, в полковое собрание на его содержание и на библиотеку при нем, а также в особый фонд для приобретения офицерского походного снаряжения. Были еще вычеты, которые ни закон, ни приказ не делали обязательными, но совершенно неизбежные: обычай требовал, чтобы каждому сослуживцу при его переводе или отставке делали небольшой подарок на память о совместной службе и провожали его обедом или ужином; принято было обедом или ужином отмечать войсковые торжества (например, полковые батарейные праздники). Связанные с этим расходы раскладывались на всех офицеров части и несколько отягчали офицерский бюджет. В больших городах, а в столицах особенно, офицерскому собранию приходилось тратиться на представительство - на угощение высоких гостей, посещающих полк, и иностранные военные делегации. В Петербургской гвардии эти расходы были так велики, что равнялись офицерскому жалованию. В армейских частях в больших городах обязательные вычеты достигали 10-15 рублей в месяц.

Офицеры были обязаны вести образ жизни, соответствовавший офицерскому достоинству. Это были требования негативного и позитивного характера: не ходить в рестораны II и III классов, не занимать в театрах (кроме Императорских) места далее 5 ряда кресел, не носить на улице пакетов с покупками (но оплачивать доставку их на дом); требовалось, чтобы офицер вращался в «обществе», то есть в среде лиц соответствующего общественного уровня, а это было связано с хождением в гости, с приемом гостей, с посещением балов, благотворительных базаров и т.д. В обычае было, чтобы офицер не скупился на раздачу «чаевых» при выполнении этих общественных светских обязанностей. Офицер должен был приехать к знакомым с визитом в наемной пролетке, но не прийти пешком. Эти нигде не закрепленные традиции поведения в гражданском обществе существовали и выполнялись военнослужащими.

Право на пенсию из государственной казны имели генералы, офицеры и их семьи17. Размер пенсии исчислялся от окладов жалованья, столовых и добавочных денег. За выслугу 25 лет полагалось 50 процентов окладов; за каждый год, прослуженный сверх 25 лет, размер пенсии увеличивался на три процента (до 35 лет). Полная пенсия считалась за выслугу лет в размере 80 процентов окладов. Были установлены максимальные и минимальные размеры пенсий: 7000 руб. и 300 руб. в год. Оклады содержания при назначении пенсии определялись по последним перед увольнением чину или должности, а при выслуге в них менее двух лет - по предпоследнему.

Предусматривалось льготное исчисление выслуги лет на пенсию, в том числе службы в действующей армии, дисциплинарных частях, отдаленных местностях, на должностях летчиков и учебно-воспитательного персонала, время командировок в районы, пораженные чумой. Наибольшее увеличение пенсионного стажа давала служба в Порт-Артуре во время осады крепости и нахождение в чумном районе, когда один месяц засчитывался за двенадцать.

При увольнении военнослужащих по болезни или ранению сокращался обязательный срок выслуги на пенсию, а инвалидам первой группы пенсия назначалась в размере полного годового оклада содержания. По особым правилам назначались пенсии летчикам, увольняемым в отставку по болезни: им полагалась пенсия при небольшом стаже военной службы.

Необходимо отметить немалые преимущества в пенсионном обеспечении военнослужащих, проходивших службу в отдаленных местностях. Они имели три вида льгот: увеличенный размер пенсии, назначение ее из «усиленного» оклада жалованья, льготное исчисление выслуги лет (два дня за три, три за четыре, четыре - за пять в зависимости от районов местности).

Были предусмотрены преимущества и ряду других лиц при назначении пенсий. Не военный министр, а лично царь назначал в повышенном размере пенсии министру, членам военного совета и Комитета о раненых, командующими войсками военных округов, корпусным командирам, начальникам главных управлений министерства и семьям всех этих лиц. Дополнительные ежемесячные выплаты, которые полагались награжденным Георгиевским крестом или медалью, прибавлялись к пенсии при ее назначении18.

В Российской армии все было до мельчайших подробностей регламентировано уставами, а выполнение устава было строжайшей обязанностью. Дисциплина не была ни «палочной», ни «суровой», ни основанной на произволе - она была именно такою, какая необходима для организованной жизни в мирное и военное время, а в бою - для организованного самопожертвования военнослужащих. Устав не разрешал оставлять проступки, упущения по службе и преступления без взыскания, но и разрешал наказывать военнослужащих только соответственно вине и обстоятельств дела. Не было наказаний денежных, телесных или унижающих.

Никто - ни солдат, ни офицер - не мог жаловаться на строгость взыскания, но всякий имел право и возможность жаловаться на наложение незаслуженного или законом непредусмотренного наказания или же вообще на неудовлетворение его тем, что ему по закону полагалось (например: солдат по Георгиевскому Статуту заслужил Георгиевскую медаль, а ему не дали этой награды; смерть брата его делала единственным кормильцем семьи, а его почему-либо не отпускали с военной службы; пища была хуже, чем положено по интендантской раскладке и т.д.).

Было два способа для принесения жалобы - подача солдатом докладной записки, а офицером - рапорта непосредственному начальнику, который обязан был направить жалобу тому начальнику, который этот вопрос мог разрешить. Воспрещалась подача коллективных жалоб или жалоб за другого военнослужащего. Если жалоба содержала лживые сведения, то на военнослужащего налагалось взыскание. Обоснованная жалоба удовлетворялась командованием.

Моральные традиции в офицерском корпусе Российской армии играли важнейшую роль. Воспитанные на понятиях рыцарской чести, офицеры берегли честь мундира, честь полка, свою личную честь. Блюстителем офицерской чести являлся в каждом полку Суд Чести.

Постановления суда чести нельзя было обжаловать: никакая власть и никакой суд не могли отменить или изменить их. Это право принадлежало лишь Верховному Главнокомандующему, но он им никогда не пользовался.

Суд Чести судил офицера за проступки и, найдя его виновным, мог потребовать его ухода из полка и даже ухода с военной службы.

Таким образом, уже в конце XIX начале XX века, как сложившиеся традиции в Русской армии, так и имеющиеся гарантии давали возможность военнослужащим, хотя и не полностью, реализовывать имеющиеся у них права и льготы. Российскими учеными начала XX столетия была предпринята первая попытка сбалансировать права и обязанности военнослужащих. Ведь по их мнению, установление для военнослужащих льгот, привилегий, главным образом имеет смысл тогда, когда в силу их служебного положения осуществление принадлежащих им гражданских прав является затруднительным или фактически невозможным. Это связано и с самими условиями прохождения службы, а, следовательно, необходим специальный закон, закрепляющий права и обязанности военнослужащих. По такому пути пошли Франция, Россия и другие государства, приняв специальные законы о статусе военнослужащих19.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Россия была провозглашена империей в 1721 г. после окончания Северной войны со Швецией. Но официальное провозглашение касалось лишь названия государства, потому что процесс формирования Российской империи начался задолго до этой даты и не завершился и после нее.

 Под «империей» в современной  политической науке понимается  обширное по территории и полиэтническое  по составу населения государство, являющееся антиподом государства  национального типа. В национальном  государстве сложившаяся политическая  нация, чаще всего имеющая единую  этническую основу, тесно и органично  связана с институтом государственной  власти. Национальное государство  — это единство гражданского  общества и собственно самого  государства в пределах его  пространственных границ.

Армия традиционно играла большую роль в социально- политическом развитии России. В рамках своих постоянных связей с гражданским населением армия прямо и косвенно влияла на формирование системы ценностей и верований, политических представлений и поведенческих стереотипов различных сегментов общества. Военный истеблишмент вносил существенную лепту в формирование ведущих направлений правительственной политики, а публичные войсковые презентации служили важнейшим элементом легитимации политического порядка.

Несмотря на то, что армия является силовой структурой, ее роль не исчерпывается функциями принуждения и насилия. В определенных ситуациях она способна принять на себя созидательные функции и даже подменить собой некоторые институты гражданского общества в части содействия новым элементам политического порядка и социального взаимодействия, подготовки управленческих кадров, просвещения масс гражданского населения. В этой части армейского применения в полной мере воплощается смысл политики как объединяющей людей области деятельности.

Правовой статус армии Российской империи закрепляло военное законодательство, представляющее собой систему нормативно-правовых актов, имевших юридическую силу закона, издававшихся под непосредственным надзором главы государства и совместно со специальными совещательными органами военного управления. Все военное законодательство Российской империи было кодифицировано в едином Своде военных постановлений, который был законом прямого действия.

Высокий статус офицера в русском обществе XVIII - XIX веков был явно не случаен: он был закономерно подготовлен бытовавшим с раннего средневековья на Руси отношением к воинской службе.

Уже в конце XIX начале XX века, как сложившиеся традиции в Русской армии, так и имеющиеся гарантии давали возможность военнослужащим, хотя и не полностью, реализовывать имеющиеся у них права и льготы. Российскими учеными начала XX столетия была предпринята первая попытка сбалансировать права и обязанности военнослужащих. Ведь по их мнению, установление для военнослужащих льгот, привилегий, главным образом имеет смысл тогда, когда в силу их служебного положения осуществление принадлежащих им гражданских прав является затруднительным или фактически невозможным. Это связано и с самими условиями прохождения службы, а, следовательно, необходим специальный закон, закрепляющий права и обязанности военнослужащих.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Греков А. Правовое положение армии в государстве. - С-Петербург, 1908. - 234 с.
2. Редигер А.Ф. Комплектование и устройство вооруженной силы. – С. 135.
3. Вернадский Г.В. История права. - М, 1998. – 587 с.
4. Рождественский Н.Ф. Руководство к военным законам. – СПб., 1853. – 674 с.
5. Полное собрание законов Российской империи. – Собр. 2. – Т. 35. – №36464.
6. Лобко П.Л. Записки военной администрации для военных и юнкерских училищ. - М, 2011. – 329 с.
7. Ильин А.В., Морозова С.А. Из истории права. – СПб., 2001. – С. 273.
8. Заусцинский П.Ф. История кодификации русского военного законодательства. - М, 2005. – 567 с.
9. Государственное право важнейших европейских держав. – СПб., 1895. – 679 с.
10. Добровольский А.М. Особенности положения военнослужащих в области публичного права. – СПб., 1913. – 421 с.
11. Злаин А.И. Блестящие нищают офицеры. // Армейский сборник. – 1995. - №11. - 456 с.
12. Ананьина Е.В. История России в XIX веке /дореформенный период/. - М., 2013. 387 с.
13. Андреев А.Р. История русского дворянства //Дворянство в России. - М., 2003.
14. Андреев А.Р. История власти в России. - М., 2003. – 378 с.
15. Баиов А.К. История русской армии // Российский военный сборник: Вып. 4. - М., 1994. – 349 с.
16. Богданович М.И. Исторический очерк деятельности военного управления в России 1855 - 1880 гг. - СПб., 1879-1881. 562 с.
17. Вернадский Г.В. История права. - СПб., 2010. – 645 с.
18. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - Ростов н/Д, 2010. – 674 с.
19. Геллер М. История Российской империи. - М., 2011. – 678 с.
20. Зайончковский П.А. Военные реформы в России (1860-1870 гг.). - М., 1952. – 345 с.
21. Заусцинский П.Ф. История кодификации русского военного законодательства. - СПб., 1908. – 567 с.
22. Золотарев В.А. Военная история Отечества. - М., 1995. – 345 с.
23. Исаев И.А. История государства и права России. - М., 2012. – 674 с.
24. Квашнин А.В. Сухопутные войска России. - М., 2001. – 347 с.
25. Керсновский А.А. История русской армии: В 4 т. - М., 2008. – 543 с.
26. Кизеветтер А.А. XIX век в истории России. - СПб., 1895. – 324 с.
27. Кривошеев М.В., Кривошеев Ю.В. История Российской империи (1861-1894гг.). - СПб., 2010. – 346 с.
28. Кузнецов И.Н. История государства и права России. - Минск, 2010. - 453 с.
29. Рикман В.Ю. Дворянское законодательство Российской империи. - М., 2012. – 478 с.
30. Сперанский М.М. Четыре «беседы» с наследником престола //Правоведение. - М., 1997. - № 4.  С. 38-41.
31. Сперанский М.М. Обозрение исторических сведений о своде законов. - СПб., 1833. – 327 с.
32. Чистяков О.И. История отечественного государства и права: В 2 т. - М., 2012. – 564 с.
33. Юшков С.В. История государства и права России. - Ростов н/Д, 2011. – 378 с.

1 Греков А. Правовое положение армии в государстве. С-Петербург. 1908. С. 14.

2 Редигер А.Ф. Комплектование и устройство вооруженной силы. С. 135.

3 Вернадский Г.В. История права. М, 1998. С. 107.

4 Рождественский Н.Ф. Руководство к военным законам. СПб, 1853. С. 6.

5 Полное собрание законов Российской империи.  Собр. 2. Т. 35.  №36464.

6 Лобко П.Л. Записки военной администрации для военных и юнкерских училищ. М, 2011. С. 2.

7 Ильин А.В., Морозова С.А. Из истории права. СПб, 2001. С. 273.

8 Сперанский М.М. Четыре «беседы» с наследником престола // Правоведение. – 1997. – № 4. – С. 72.

9 Сперанский М.М. Обозрение исторических сведений о Своде законов. СПб., 1833. С. 121.

10 Историческое обозрение военно-сухопутного управления с 1825 г. по 1850 г.  СПб., 1850. С. 178.

11 Заусцинский П.Ф. История кодификации русского военного законодательства. М, 2005. С. 507.

12 Государственное право важнейших европейских держав.  СПб, 1895.  С. 319.

13 Добровольский А.М. Особенности положения военнослужащих в области публичного права. СПб., 1913.  с. 3-4.

 

14 Военно-энциклопедический словарь. М, 1986.  С. 722.

15 Злаин А.И. Блестящие нищают офицеры // Армейский сборник.  1995.  №11.  С. 15.

16 Месснер Е. Российские офицеры. - Буэнос-Айрес., - 1959. – С. 31.

17 Пенсии и пособия офицерским и классным чинам.  Пг., 1915. С.4-5.

18 Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих и его обеспечение. М., 1984. С. 14-15.

19 Мигачёв Ю.И. Правовой статус военнослужащих русской армии конца XIX - начала XX столетия. М, 2012. С. 21.