Понятие и признаки государства

В-четвертых, договорная теория обосновывала естественное право народа на свержение неугодной власти через революционное восстание.

В-пятых, она положила начало учению о народном суверенитете, о  подконтрольности государственно-властных структур народу.

4. Марксистская концепция происхождения государства (XIX в.) опирается на историко-материалистическое учение об обществе и общественном развитии, на классовую трактовку государства. Основные положения этой теории изложены в трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, Г. В. Плеханова, В. И. Ленина и других марксистов. 

К. Маркс и Ф. Энгельс  связывали происхождение и существование  государства с возникновением и  существованием классов. В работе ≪Происхождение семьи, частной собственности и  государства≫ Ф. Энгельс писал, что  на определенном этапе развития человечества в результате разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности происходит раскол общества на классы с противоположными экономическими интересами. Для разрешения этих противоречий необходима новая сила — государство. Государство стало необходимостью именно в результате этого раскола. Экономически господствующий класс создает государство для того, чтобы подчинить себе неимущих. В. И. Ленин рассматривал государство как ≪продукт и проявление непримиримости классовых противоречий≫, как ≪орган классового господства, орган угнетения одного класса другим...≫.

Государство присуще лишь классовому обществу, поэтому с уничтожением классов государство отмирает. Таким  образом марксистская теория акцентирует  внимание на классовой природе государства, его способности выступать в качестве аппарата, орудия насилия и подчинения в руках экономически господствующего класса, который с помощью государства становится и политически господствующим классом. Подобная абсолютизация роли классов и экономического фактора в процессе возникновения государства является ошибочной, так как в ряде регионов мира государство зарождалось и сформировалось до возникновения классов и под влиянием самых различных факторов.

Однако это никак не умаляет значения марксистской теории, отличающейся четкостью и ясностью исходных положений и сыгравшей значительную роль в понимании происхождения государства.

5. Теория насилия (завоевания) являлась одной из распространенных на Западе в конце XIX — начале XX в. Ее сторонниками были Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский. Они утверждали, что причиной возникновения государства стало внутреннее и внешнее насилие. При этом Е. Дюринг развивал идею о том, что внутреннее насилие одной части первобытного общества над другой приводит к возникновению государства, собственности и классов государство становится органом управления побежденными.

Л. Гумплович и К. Каутский были авторами теории внешнего насилия. Они отмечали, что война и завоевание — мать государства. По Гумпловичу, государство возникает в результате порабощения более сильным чужим племенем более слабого, уже оседлого населения.  

К. Каутский считал, что государство  появляется как аппарат принуждения  победившего племени над побежденными. Из победившего племени формируется господствующий класс, а из побежденного — класс эксплуатируемых. Теперь государство может защищать завоеванные племена от возможных посягательств со стороны других сильных племен. В ходе общественного развития смягчаются формы и методы властвования, и государство, как считали авторы теории внешнего насилия, превращается в орган защиты всего населения и обеспечения всеобщего блага.

•В целом теория насилия  носит абстрактный характер. Она  не раскрывает основных причин происхождения  государства, но, выявляя отдельные, вторичные его формы, придает им универсальный характер. Вместе с тем насилие, завоевание, не являясь первопричиной образования государства, оказали значительное влияние на процесс его возникновения.

6. Представители психологической теории (Г. Тард, Н.М. Коркунов, Л.И. Петражицкий) видели причину возникновения государства в человеческой психике, в потребности индивида в общении, жить в коллективе, желании повелевать и подчиняться. Они утверждали, что в результате психологических взаимодействий людей возникает совершенная форма эмоционального общения — государство. Оно способствует более быстрому приспособлению людей к изменениям среды обитания. Несмотря на то, что теория объясняет многие проблемы, чего не в состоянии сделать, к примеру, договорная или марксистская теории, тем не менее абсолютно неверно объяснять причины возникновения государства только психологическими факторами.

7. Автором расовой теории происхождения государства был французский писатель Ж. Гобино (XIX в.). Он поделил все человеческие расы на ≪высшие≫, призванные господствовать, и ≪низшие≫, которые обязаны подчиняться ≪высшим≫ расам. В основе подобного разграничинения лежат физические, психические, умственные и другие различия между расами. Государство выступает орудием господства ≪лучших≫ рас над огромными массами. В период своего создания эта теория оправдывала и обосновывала колониальные войны, приведшие к захвату развитыми государствами отсталых народов Азии, Африки и Латинской Америки. [7, с.14-19]

Выделяют также:

— патримониальную теорию, согласно которой государство произошло из права собственника на землю (патримониум);

— инцеетную (половую) теорию, суть которой заключалась во введении запрета на инцест, т. е. кровосмешение. Это требовало наличия особой группы людей, специализировавшейся на поддержании запрета, а в дальнейшем выполнявшей и другие общественные функции, что и привело к возникновению государства;

— ирригационную теорию, объясняющую происхождение государства необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений. Такие крупные работы требовали жесткого, централизованного управления, распределения, контроля, подчинения и т. д. Подобное было под силу только многочисленному классу управленцев-чиновников;

— теорию солидаризма, представляющую государство в виде системы взаимозависимости, соединяющей всех индивидов в общество.

Такое разнообразие теорий происхождения государства  помогает объяснить суть явления  не односторонне, а во всем многообразии его проявлений в реальной жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II Основные признаки государства

Государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так  и от негосударственных организаций общества. Иными словами, анализ признаков государства углубляет знания о нем, подчеркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой формы организации общества и важнейшего общественно-политического института. [8, с. 157]

На протяжении тысячелетий одной из центральных задач юридической науки является постижение сущности государства.

В современном  правовом учении выделяют три ключевых подхода к пониманию такого сложного публично-политического феномена, как  государство: 1) классический, согласно которому государство есть совокупность народа, власти и территории; 2) юридический, представляющий государство в качестве правовой организации и деятельности власти; 3) социологический, описывающий государство с точки зрения политической организации общества, разделенного на классы или иные социальные группы.

Иногда государство  определяют в узком и широком  смысле. В первом случае оно выступает  в качестве политического аппарата управления людьми, а во втором –  служит идеальной моделью публичного господства, структурными элементами которого являются законы, политическая власть, население, территория, армия и правоохранительные органы. [9, с. 32-33]

Для того чтобы  разобраться в плюрализме теоретических  доктрин, объясняющих природу государства, следует выявить наиболее устойчивые признаки его бытия. Среди них можно назвать: основные первичные (народ, особая публичная власть, территория, суверенитет и духовное единство населения) и основные вторичные (монополия на легитимное насилие и налогообложение, законотворчество, безопасность державы, сила государственного влияния) признаки государства.

Без народа нет  и не может быть государства, ибо  оно в первую очередь представляет собой союз лиц, объединенных правом. Вне человеческого измерения  исчезают категории добра и справедливости, легального и преступного, политического и юридического.

По мнению И.А. Ильина, народ состоит из множества  личностей, населяющих определенную территорию и подчиняющихся единой правовой власти. [10, с. 111]

Территориальная целостность – это признак устойчивого суверенного государства, суверенной политической власти. Обеспечение территориальной целостности требует в критических ситуациях мобилизации всех сил государства.

Наряду с  основными первичными и вторичными признаками государства, в юриспруденции выделяют неосновные (факультативные) признаки государства: государственный язык, наличие национальной валюты и признание международным сообществом. [14, с. 23-24]

Государство —  это организация единой политической власти в обществе, которая распространяется на всю территорию страны и ее население, имеет специальный аппарат управления и принуждения, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.  

 Любая власть (социальная, политическая, экономическая)  — это форма организации социальными процессами в целях достижения какого-либо определенного результата, и это, прежде всего, отношения принуждения (подчинения) одних субъектов воли других. Государственная власть отличается от иных видов социальной власти тем, что она:  

- она имеет политическую природу и потому носит классовый характер;  

- обладает ярко  выраженной независимостью от  иных видов властей на территории  страны;  

- в отличие  от иных разновидностей социальной  власти политическая действует  строго в рамках определенной административно-территориальной единицы;  

- реализуется  посредством деятельности специально  созданного для этого государственного  аппарата (механизма).  

 Определенные  качественные черты государства,  выражающие его наиболее яркие  особенности по сравнению с другими организациями, осуществляющими властно-управленческие функции в обществе, называются его признаками. К таким особым характеристикам государства относятся:  

- единая территориальная  организация политической власти  в масштабе всей страны. Это единство проявляется в следующих факторах:  

- единство власти, т.е. наличие единой централизованной  власти, указания которой имеют  силу на всей территории страны;   

- территориальное  единство — государство есть  власть не над частью территории, а над всей страной; не сумма частей, а единое целое;  

- связывание  государством посредством функционирования  центральных и местных органов  власти в единое целое всей  территории страны и тем самым  распространение своей воли;  

- наличие института  гражданства; установление государственных границ.  

- политическая  власть с особым аппаратом  управления и принуждения.  

- для управления  государством существует специальный  аппарат — механизм реализации  государственной власти (законодательные,  исполнительные и судебные органы);  

- государство  обладает монополией на применение  силы в обществе. Обществом управляет  целая система специальных органов,  но в случае необходимости  именно государство в интересах  всего общества принуждает отдельных  его членов к нормальному поведению. Ранее применение силы государством сдерживалось церковью. Со временем это влияние ослабло, но появилось новое сдерживающее начало — право. Государство для обеспечения нормального существования общества само стало ограничивать применение своей силы. Политические партии и иные общественные организации (объединения) также имеют свои аппараты управления, но их властные полномочия ограничены сферой их деятельности, у них нет государственно-властных полномочий и отсутствуют особые органы принуждения;  

- единственная организация в обществе, которая осуществляет правотворчество, т.е. издает законы и другие нормативно-правовые акты, обязательные для всего населения.   

- наличие государственного  суверенитета. Государственная власть  независима от любой другой власти, как внутри страны, так и вовне ее (территориальное верховенство, единые вооруженные силы, официальный язык общения, единая денежная система, единая внешняя политика и т.д.).   

- право взимать  налоги (материальные средства, взимаемые  государством с физических и юридических лиц, необходимые для поддержания функционирования государственного аппарата и выполнения первоочередных социальных задач) имеется только у государства. Бюджет государства в значительной мере пополняется именно за счет налогов;