Политическое развитие и национальные отношения в Казахстане (70-80гг) хх в.

 Знаменем сопротивления консервативных сил стала публикация статьи научного работника из Ленинграда Н.Андреевой «Не могу поступаться принципами» в газете «Советская Россия».

 Вопрос о заключении нового союзного договора начал ставиться в 1988 г. представителями национально-демократических движений в Прибалтике.

 Отстаивая свою самостоятельность, парламенты республик Прибалтики, а затем Украины, Киргизии и России приняли декларацию о Государственном суверенитете. 25 октября 1990 года Декларацию о государственном суверенитете провозгласил Казахстан. Провозглашен приоритет республиканской власти и законодательства перед союзными.

 Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахстане было экологическое движение «Невада-Семипалатинск». Созданное по инициативе О.Сулейменова весной 1989 года, оно ставило целью закрытие Семипалатинского полигона. Активисты организовали пикеты, демонстрации, научные конференции.

 По инициативе Мухтара Шаханова был организован комитет по проблемам Балхаша и Арала для привлечения внимания к экологической катастрофе Аральского моря.

 В июле 1990 года оформилось гражданское движение «Азат», его главная цель - обретение государственного суверенитета Казахстана. Осенью 1991 года гражданское движение создало свою политическую партию. В этот же период организована социал-демократическая партия Казахстана. Небольшая группа молодых людей образовала партию «Алаш». В августе 1990 года было создано межнациональное движение «Единство». Участники декабрьских событий 1986 года организовали партию «Желтоксан».

 Всего к началу ноября 1990 года в Казахстане насчитывалось более 100 политизированных общественных формирований.

 В апреле 1989 года создано историко-просветительское общество «Адилет» - «Справедливость», членов которого объединяют нравственные гуманистические принципы, неприятие беззакония, дискриминации, попрания прав человека и народов, стремление способствовать формированию гражданского достоинства людей, осуждение произвола и насилия как средства решения общественных проблем и социальных конфликтов.

 Наибольшую поддержку и влияние в 1989-1991 имело движение «Невада-Семипалатинск».

 Наиболее многочисленной политической силой являлась Коммунистическая партия Казахстана, к концу 1990 года насчитывалось 800 тысяч коммунистов. Ощутимо падал авторитет Коммунистической партии Казахстана. За 1990 год ее численность уменьшилась на 49 тысяч коммунистов. В начале 1991 года выход из рядов партии увеличился.

 27 июня 1991 года Верховный Совет Казахской ССР принял закон «Об общественных объединениях в Казахской ССР».

 Руководители уральского казачества 15 сентября 1991 года в г. Уральске планировали празднование 400-летия служения царю и отечеству. Лидеры движения «Азат», «Желтоксан», «Парасат» оценили это как ущемление достоинства казахского народа. Благодаря действиям правоохранительных органов и лидеров движения «Азат» столкновений удалось избежать.

 С 1985 по 1988 год состоялось пять встреч М.С.Горбачева и Президента США Р.Рейгана. М.С.Горбачевым предложил программу поэтапной ликвидации ядерного оружия к 2000 году, снижение уровня вооружений, отзыв войск с чужих территорий. СССР объявил мораторий на ядерные взрывы (общим сроком 539 дней).

 Важным успехом советско-американских переговоров был договор о ликвидации двух классов ядерного оружия: ракет средней и меньшей дальности (РСД-РМД).

 Вывод советских войск из Афганистана завершился 15 февраля 1989 года. Советская сторона за годы войны в Афганистане потеряла более 13 тысяч человек убитыми, 35478 получили ранения и 311 человек пропали без вести. Афганистан потерял около 1 млн. человек.

 

 В конце 1989 года рухнули партийно-государственные структуры в социалистических странах Восточной Европы. Причиной происшедших перемен было банкротство навязанной им административно-командной модели социализма. В Польше и Венгрии процесс обновления и реформ произошел эволюционным путем, в ходе выборов. В Чехословакии, ГДР, Болгарии - в результате напора народных выступлений. В Румынии тоталитарный режим личной власти Чаушеску свергнут в результате восстания. Руководство СССР признало право каждого народа на самостоятельный выбор общественного устройства. Был распущен военный блок стран Варшавского договора (1 июля 1991 года в Праге), который действовал с 1955 года и был продлен 26 апреля 1985 года в Варшаве.

 СССР: непрекращающийся кризис экономики

 Руководители были по-прежнему убеждены, что любые проблемы можно разрешить старыми авторитарно-командными средствами. Требования свободы и независимости для республик и в конце 80-х годов воспринимались как местничество, национализм. Глубину кризиса осознали только некоторые интеллектуалы (академик А. Сахаров).

 1991 год завершился с убытком в 600 млн. рублей в 533 (свыше 11 %) предприятиях и организациях. При падении объемов производства резко возросли доходы предприятий и населения. Лавинообразно нарастала эмиссия денег, вызвавшая галопирующую инфляцию, рост цен. В городах хронически не хватало мяса, молока, яиц, были введены продовольственные карточки.

 Экономика Казахстана: проблемы и последствия

 Объем добывающих отраслей промышленности в СССР составлял в этот период 9%, а в Казахстане - 14,7%.Сохранялась искривленная, сырьевая направленность экономики. Казахстан в 1988 году вывез товаров на 6,7 млрд. рублей, а ввез на сумму 13,8 млрд. рублей. Вывозилось сырье и полуфабрикаты, ввозилась - готовая, конечная дорогостоящая продукция. Развивалась «теневая экономика», коррупция.

 Проявлением недовольства населения явились события в г. Новый Узень Мангистауской области. Медленно продвигались очереди на жилье, в детские сады, росла безработица. Недостатки имелись в работе торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Вахтовики, прибывшие в город, грубо игнорировали традиции казахского населения. Обострение социальных и межнациональных противоречий привело в июне 1989 года к массовым беспорядкам, кровопролитию.

 В июле 1989 года вслед за шахтерами Донбасса и Кузбасса забастовали шахтеры Карагандинского угольного бассейна (10-15 тысяч человек). Требования в начале были экономического характера: повышение зарплаты, улучшение условий работы. Затем добавились требования закрытия Семипалатинского ядерного полигона, прекращения монополий всесоюзных ведомств. Во главе стачкомов стали Д. Тегисов, П. Шлегель, М. Рамазанов, В. Перебейнос. В Караганду прилетел первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Н.А. Назарбаев.

 Развитие внешнеэкономических связей Казахстана

 В конце 80-х годов стал активно выходить на внешний рынок. По объему экспортных поставок Казахстан занимал пятое место в СССР. 97 % экспорта приходилось на сырье, материалы и полуфабрикаты, Казахстан поставлял 90% экспорта желтого фосфора в СССР, 72% -меди, всю хромовую руду, свинец, цинк.

 Были приняты законы «О собственности в Казахской ССР», «О свободных экономических зонах в Казахской ССР», «Об иностранных инвестициях в Казахской ССР».

 Совместно с Саудовской Аравией в ноябре 1990 года был создан первый банк с иностранным участием «Аль-Барака-Банк Казахстан». Активно развивались связи с Республикой Корея (корпорации «Самсунг», «Голд Стар»). За первую половину 1991 года в Казахстане было зарегистрировано 35 совместных предприятий при участии 24 стран. Иностранные инвесторы освобождались от уплаты налога на прибыль в течение 5 лет.

 Важным направлением внешнеэкономических связей Казахстана стали свободные экономические зоны: Жайрем-Атасуйская, Карагандинская, Мангистауская, Алакульская и Жаркентская.

 Товарооборот между между Казахстаном и Китаем вырос с 4 миллионов рублей в 1986 году до 21,7 миллиона в 1990. Была открыта авиалиния Алматы - Урумчи, налажена автобусная связь между г. Панфиловым и городом Инин (Синьцзян-Уйгурский Автономный район).

 В результате непродуманной политики ликвидации в 70-х годах так называемых неперспективных сел были закрыты многие торговые точки, начальные школы, медицинские учреждения. Треть совхозов и колхозов не имели общеобразовательных школ, около половины - клубов, более 400 из них пользовались привозной водой, была слабо развита торговая сеть. В селе остро проявился недостаток товаров первой необходимости, детских изделий: одежда, обувь, школьные принадлежности. К началу 1990/91 учебного года работало 6 585 сельских школ. Из-за недостатка помещений половина из них работала в две и в три смены.

 Культура, наука, просвещение

 Положение казахского языка было критическим. Из 80-ти общественных функций казахский использовался лишь в 10-ти. Резко сократилось с 1960 по 1990 годы количество школ, где преподавание велось на казахском языке, особенно в Кокшетауской, Северо-Казахстанской, Акмолинской, Кустанайской и Восточно-Казахстанской областях.

 «Закон о языках в Казахской ССР» был принят Верховным Советом Казахской ССР 22 сентября 1989 года. Государственным языком был объявлен казахский, а русский язык - языком межнационального общения.

 С июля 1990 по июнь 1991 года число детских садов с казахским языком увеличилось на 482, их стало 1677. Было открыто 155 школ, 4 профтехучилища. В 1992 году было начато издание совместной казахско-турецкой газеты «Заман-Казахстан».

 В городе Алматы, в Карагандинской и Акмолинской областях открылись школы с преподаванием на татарском и немецком языках. Телевидение и радио показывало и вещало на 6 языках.

 В 1988 году постановлением ЦК Компартии Казахстана были реабилитированы репрессированные в 20-40-х и начале 50-х годов. Шакарим Кудайберды-улы, Ахмет Байтурсынов, Магжан Жумабаев, Жусипбек Аймаутов, Миржакып Дулатов.

Трудной судьбе казахской интеллигенции и крестьянства посвятили свои произведения М. Магауин, А. Кекильбаев, С. Жунусов, К. Жумадилов, С. Сматаев, С. Елубаев.

 К 1991 году в Казахстане функционировало 48 профессиональных театров на пяти языках, 26 концертных организаций, свыше 9 тысяч клубов, около 10 тысяч массовых библиотек, 145 музеев. В Алматы работали творческие коллективы Государственного академического театра оперы и балета имени Абая, Казахский государственный театр драмы имени М. Ауэзова, Русский государственный театр имени М.Ю. Лермонтова, немецкий, уйгурский, корейский театры, 2 театра юного зрителя, кукольный республиканский театр. Было создано 19 национально-культурных центров.

 Большую популярность приобрели эстрадные ансамбли «Дос-Мукасан», «Арай», «Ариас».

 В 80-е годы в искусстве появился ряд новых имен, раскрылся талант К. Байбосынова, К. Ахмедиярова, Н. Карменова, А. Мусаходжаевой, С. Аубакировой, Э. Курмангалиева, Н. Ускамбаевой. Большую роль в появлении талантов играл международный конкурс «Азия дауысы».

 В середине 70-х годов кинематографисты Казахстана столкнулись с творческим кризисом. Основной причиной неудачи стали ориентация на конъюнктурную тематику, отсутствие оригинального замысла и режиссуры. Казахское кино стало аутсайдером в союзной кинематографии.

 В конце 80-х годов пришло новое поколение кинематографистов. Некоторые их работы отмечались новизной творческого подхода, социальной напряженностью и стали заметным событием. Это «Конечная остановка» (реж. С. Апримов), «Волчонок среди людей» (реж. Т. Теменев), «Султан Бейбарс» (реж. Ф. Мансуров). Острой проблематичностью, правдивостью выделяются последние работы кинодокументалистов О. Рымжанова, С. Азимова, В. Рериха.

 Национальная политика была искривленной. С 1954 года по 1986 год в республике было закрыто 600 школ с казахским языком обучения. Казахский язык терял общественные функции и превращался в сугубо бытовой.

 16 декабря 1986 года состоялся V Пленум ЦК Компартии Казахстана. На повестке дня стоял один вопрос - смена руководства республики. Пленум длился 18 минут. Вместо Д.А.Кунаева Первым секретарем ЦК КП Казахстана был избран Г.В.Колбин, ранее в республике не работавший.

 17-18 декабря 1986 года в Алматы произошли волнения. С протестом против решения Пленума ЦК выступила группа молодежи. Назначение Г.В. Колбина на пост высшего руководства республики было лишь поводом для волнений. Возмущение вызвало явное противоречие между традиционно командными действиями Центра и провозглашенными демократическими принципами перестройки.

 Выступление казахской молодежи не было националистическим и в начальной стадии не носило противоправный характер. Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала призывов к свержению государственного строя и выпадов против других народов. Перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководителей республики, их неумением и нежеланием найти мирный выход из острой ситуации, их опорой на силу, а не на разум и добрую волю.

 Реформа советской политической системы. Первый съезд народных депутатов СССР

 Третий этап перестройки (1989-1991) ознаменован изменением политической системы. Первый съезд народных депутатов СССР проходил в мае-июне 1989 года. Была отменена шестая статья Конституции СССР, закрепляющая руководящую роль КПСС в советском обществе. Ослабла власть партийных комитетов. Стала подвергаться критике деятельность руководителей КПСС и государства. От диктата партии стали освобождаться Советы, профсоюз, комсомол. Усилилась конфронтация в обществе, непримиримость политических противников, наклеивание ярлыков.

 Знаменем сопротивления консервативных сил стала публикация статьи научного работника из Ленинграда Н.Андреевой «Не могу поступаться принципами» в газете «Советская Россия».

 Вопрос о заключении нового союзного договора начал ставиться в 1988 г. представителями национально-демократических движений в Прибалтике.

 Отстаивая свою самостоятельность, парламенты республик Прибалтики, а затем Украины, Киргизии и России приняли декларацию о Государственном суверенитете. 25 октября 1990 года Декларацию о государственном суверенитете провозгласил Казахстан. Провозглашен приоритет республиканской власти и законодательства перед союзными.

 Общественно-политические движения

 Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахстане было экологическое движение «Невада-Семипалатинск». Созданное по инициативе О.Сулейменова весной 1989 года, оно ставило целью закрытие Семипалатинского полигона. Активисты организовали пикеты, демонстрации, научные конференции.