Политическое и социально-экономическое развитие страны в первой четверти 19 века

 Преследуя политических противников, нанося удары, университетам, прессе, проводя систематически и бесстыдно курс на ущемление и ограничение прав национальностей, правительство Александра Ш задалось целью пересмотреть реформы АлександраП, чтобы вытравить из них все неугодное реакционерам-крепостникам. Полномочия земства были еще более ограничены, контроль над ними усилен, избирательное право урезано с целью обеспечения еще большего перевеса дворянству. Аналогичная по смыслу ‘контрреформа’ была осуществлена в городском самоуправлении. Была введена должность ‘земских начальников’/из потомственных дворян,/ которым предоставлялась большая власть над крестьянами.

Поражение, нанесённое революционерам, имело одним из своих последствий  распространение в части русского общества упадочных настроений.

Голос либеральной оппозиции звучал теперь ещё более приглушенно, чем раньше. Она уже не мечтала о расширении общественных прав, думая лишь о защите того немногого, что было достигнуто в пору реформ Александра II. Некоторые бывшие “оппозиционеры“ прямо перебегали к победителям реакционерам. Проповедовалась теория “малых дел”, отказ от героизма, примирение с действительностью. В 80-х годах начинается процесс вырождения революционного народничества.

По мнению исследователей, реакционный  курс во внешней политике Александра II окончательно восторжествовал лишь в мае 1882 года, когда министром внутренних дел был назничен граф Д.А.Толстой, а министром просвещения стал И.Д Делянов, “рабски покорный Толстому и Победоносцеву”. (А.А.Корнилов)

Начался последовательный ряд “реформ наизнанку”, ограничивавших и искажавших либеральные реформы 60-х-70-х г. ХIХ в.

В августе 1882 года были приняты ВРЕМЕННЫЕ  ПРАВИЛА О ПЕЧАТИ. Совещание четырёх  министров получило право закрывать  любые издания и запрещать  неугодным лицам заниматься журналистской деятельностью. Согласно им, после третьего предупреждения издание приостанавливалось, а затем его очередной номер должен был до 23:00 каждых суток представляться в цензуру. Тем самым издание лишалось вечерних новостей и безнадёжно проигрывало конкурентам. Кроме того, издатели по первому требованию властей были обязаны раскрывать псевдонимы авторов статей. Результаты действия правил о печати не заставили себя долго ждать—через два года после их введения, в России не осталось ни одного радикального журнала.

С 1883 года стали действовать ОХРАННЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ (охранка) –жандармские органы, которые специализировались на агентурной работе.

В 1884 г. был издан НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТСКИЙ  УСТАВ, уничтожавший университетскую  автономию. Во главе университета были поставлены попечитель и назначаемый министром народного просвещения ректор облеченный широкими административными полномочиями; соответственно сузились права и значение ученых коллегий и совета. Профессора назначались министром, а деканы - попечителем учебного округа, университеты полностью зависели от попечителей.

Положение студентов подробно регламентировалось особыми правилами.

Такая же политика проводилась правительством и в отношении печати и театра.

В 1887году министр народного просвещения  И.Д. Делянов издал “ЦИРКУЛЯР О КУХАРКИНЫХ ДЕТЯХ”, который предполагал принимать в гимназии и прогимназии “только таких детей, которые находятся на попечении лиц, представляющих достаточное ручательство в правильном над ними надзоре и в предоставлении им необходимого для учебных занятий удобства”. Это должно было, по замыслу авторов, привести к тому, что учебные заведения “освободятся от поступления в них детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, за исключением разве одаренных необыкновенными способностями, которых вовсе не следует выводить из среды, к коей они принадлежат “С этой же целью была повышена плата за обучение.

Александр III занял прямо  враждебную позицию по отношению  к земству. 12 июля 1889г. было издано “ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМСКИХ УЧАСТКОВЫХ НАЧАЛЬНИКАХ”, его целью было создание” крепкой и близкой к народу власти”. Земские начальники назначались из дворян и были наделены широкими правами расправы над крестьянами. Они могли приостанавливать любые решения сельского схода и волостного суда, назначать волостных судей, налагать денежные штрафы и подвергать арестам в административном порядке по своему усмотрению. Мировой суд был уничтожен, а его права были переданы земским начальникам.

Изданное в 1890г. НОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ  О ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ усилило  роль дворянского элемента в земских учреждениях, контроль администрации над этими учреждениями.

Ненависть царизма вызывали также  и городское самоуправление. При  реорганизации городских дум власти стремились “улучшить” личный состав городских дум и “подчинить их деятельность надзору правительства”. НОВОЕ ГОРОДСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 1892 г. предоставляло избирательные права преимущественно владельцам недвижимости, но при этом повышался имущественный ценз, что значительно сокращало число избирателей из мелкобуржуазных городских слоёв.

Менее успешным было правительственное  наступление на судебные учреждения. Решительных преобразований здесь провести не удалось.

Политика “контрреформ” вовсе  не говорила о силе самодержавия. Она  свидетельствовала о всё большем  страхе перед усиливавшейся классовой борьбой как в городе, так и в деревне.

Итоги и значение контрреформ.

Переход самодержавия в  начале 80-х гг. к прямой и неприкрытой  реакции оказался возможным в результате поражения революционеров в 1881 г., слабости крепостного и рабочего движения, бессилия либеральной оппозиции. Самодержавию не удалось провести серию контрреформ в сословном вопросе, в области просвещения и печати, в сфере местного самоуправления. Главная задача, которую ставило себе самодержавие, заключалось в том, чтобы укрепить класс помещиков, позиции которого были подорваны условиями социально-экономического развития пореформенной России. Другой социальной базой, на которую в то время могло бы опереться самодержавие, не было.

Однако реакции не удалось осуществить  программу контрреформ в том объёме, в каком она была задумана. Попытка реакции пойти по пути “исправления роковых ошибок 60-х г.” (буржуазных реформ) была сорвана начавшимся с середины 90-х г. новым подъёмом революционного движения. На арену революционной борьбы выступил пролетариат, поднявший народные массы на сознательную политическую борьбу.

В самих “верхах” в то время  не было единства: наряду с реакционным  направлением, требовавшим решительного “пересмотра” реформ 60-70-х гг. было и оппозиционное, требовавшее “уступок духу времени“. Даже среди консерваторов наиболее дальновидные их представители понимали невозможность восстановления старых порядков.

В начале 90-х г. в стране стала  складываться иная социально-политическая обстановка. Некоторые новые задуманные контрреформы, например, судебная, проект которой был готов уже в 1886 г., или пересмотр общего законодательства о крестьянах, вопрос о которых ставился на обсуждении высших правительственных органов в 1892 г. так и не были проведены. Более того, в обстановке революционного подъёма 90-х гг. правительству на практике не удалось полностью реализовать те реакционные меры, которые были изложены в законах, изданных в конце 80-х – начале 90-х гг. Реакция оказалась бессильной повернуть вспять исторический процесс.

4. Общественные  движения в России второй половины XIX века.

Общественное  движение.

Демократизация системы  народного просвещения, появление  большого числа специалистов с высшим образованием из дворян и разночинцев  значительно расширили круг интеллигенции.  Российская интеллигенция — уникальное явление социальной жизни России, возникновение которого можно отнести к 30—40-м гг. XIX в. Это небольшой слой общества, тесно связанный с общественными группами, профессионально занятыми умственным трудом (интеллектуалами), но не сливающийся с ними. Отличительными чертами интеллигенции стали высокая идейность и принципиальная направленность на активное противодействие традиционным государственным началам, основанные на довольно своеобразном восприятии западных идей. Как подметил Н. А. Бердяев, “то, что на Западе было научной теорией, подлежащей критике гипотезой или, во всяком 
случае, истиной относительной, частичной, не претендующей на всеобщность, у русских интеллигентов превращалось в догматику, во что-то вроде религиозного вдохновения”. В этой среде развивались различные направления общественной мысли. 
Во второй половине 50-х гг. гласность стала первым проявлением “оттепели”, наступившей вскоре после воцарения Александра II.

Крестьянское движение с конца 50-х гг. подогревалось постоянными слухами о готовящемся освобождении. Если в 1851—1855 гг. произошло 287 крестьянских волнений, то в 1856—1859 гг. — 1341. Глубокое разочарование крестьян в характере и содержании реформы выразилось в массовых отказах от исполнения повинностей и от подписания “уставных грамот”. Наибольшее число волнений приходится на март — июль 1861 г., когда было зарегистрировано неповиновение крестьян в 1176 имениях. В 337 имениях для усмирения крестьян использовались воинские команды. Наиболее крупные столкновения произошлив Пензенской и Казанской губерниях. С середины 70-х гг. крестьянское движение вновь начинает набирать силу под влиянием малоземелья, тяжести платежей и повинностей.

Наибольшее количество выступлений  крестьян приходится на 1881—1884 гг. Основными поводами для волнений были повышение размеров различных повинностей и присвоение помещиками крестьянских земель. Заметно усилилось крестьянское движение после голода 1891—1892 гг., причем крестьяне все чаще прибегают к вооруженным нападениям на полицейские и военные отряды, к захватам помещичьей собственности, коллективным лесным порубкам.

Между тем в своей   аграрной политике  правительство пыталось путем регламентациикрестьянской жизни сохранить ее патриархальный уклад. После отмены крепостного права быстро шел процесс распада крестьянской семьи, росло число семейных разделов. Закон 1886 г. установил порядок проведения семейного раздела только с согласия главы семьи и 2/3 сельского схода. Но эта мера привела лишь к росту незаконных разделов, ибо невозможно было остановить этот естественный процесс.В том же году был принят закон о найме сельскохозяйственных рабочих, обязывавший крестьянина подписать договор о работе у помещика и предусматривавший строгое наказание за самовольный уход от него. 
Огромное значение в своей аграрной политике правительство придавало сохранению крестьянской общины. Принятый в 1893 г. закон запретил закладывать надельные земли, разрешил их продажу только односельчанам, а досрочный выкуп крестьянских земель, предусмотренный “Положениями 19 февраля 1861 г.”, допускал лишь при согласии 2/3 схода. В том же году был принят закон, имевший своей задачей устранить некоторые недостатки общинного землепользования. Было ограничено право общины на передел земли, и наделы были закреплены за крестьянами. За передел отныне должно было проголосовать не менее 2/3 схода, а интервал между переделами не мог быть меньше 12 лет.

Либеральное движение конца 50-х — начала 60-х гг. было самым широким и имело множество различных оттенков. Но так или иначе либералы выступали за установление мирным путем конституционных форм правления, за политические и гражданские свободы и просвещение народа. Будучи сторонниками легальных форм, либералы действовали через печать и земство.   Большое распространение в конце 50-х гг. получили либеральные записки и проекты реформ, развивалась либеральная журналистика. Трибуной либеральных западнических! идей стал новый журнал “Русский вестник”

Своеобразным явлением российского либерализма была позиция  тверского губернского дворянства, которое еще в период подготовки и обсуждения крестьянской ]реформы выступило с конституционным проектом. А в 1862 г. тверское дворянское собрание признало неудовлетворительность “Положений 19 февраля”, необходимость немедленного выкупа крестьянских наделов при помощи государства. Оно высказалось за уничтожение сословий, реформы суда, управления и финансов.

Либеральное движение в целом было гораздо умереннее требований тверского  дворянства и ориентировалось на введение конституционного строя в России как на отдаленную перспективу.

Польское восстание 1863г.

В 1860—1861 гг. по всему Царству Польскому  прокатилась волна массовых манифестаций в память о годовщине восстания 1830 г. Одной из самых крупных стала  демонстрация в Варшаве в феврале 1861 г., для разгона которой правительство применило войска. В Польше было' введено военное положение, проводились массовые аресты. Вместе с тем были сделаны определенные уступки: восстановлен Государственный совет, вновь открыт университет в Варшаве и т. п. В этой обстановке возникли тайные молодежные кружки, призывавшие городские слои населения к вооруженному восстанию. Польское общество разделилось на две партии. Сторонники восстания получили название “красные”. “Белые” — землевладельцы и крупная буржуазия — рассчитывали добиться восстановления независимой Польши дипломатическими средствами.

Восстание в Польше вспыхнуло 22 января 1863 г.

Александр II 1 марта отменил  временнообязанные отношения крестьян, снизил на 2.0% оброчные платежи в  Литве, Белоруссии и Западной Украине. Взяв за основу аграрные декреты польских повстанцев, правительство в ходе военных действий объявило о земельной реформе. Лишившись в результате поддержки крестьянства, польское восстание к осени 1864 г. потерпело окончательное поражение.

Рабочее движение 60-х гг. не было значительным. Преобладали случаи пассивного сопротивления и протеста — подача жалоб или просто бегство с фабрик. Из-за крепостнических традиций и отсутствия специального рабочего законодательства установился жесткий режим эксплуатации наемного труда. Со временем рабочие все чаще стали устраивать стачки, особенно на крупных предприятиях. Обычным требованием было уменьшение штрафов, повышение заработной платы, улучшение условий труда. С 70-х гг. рабочее движение постепенно нарастает. Наряду с волнениями, не сопровождающимися прекращением работ, подачами коллективных жалоб и т. п., растет число стачек, охватывающих крупные промышленные предприятия: 1870 г. — Невская бумагопрядильная фабрика в Петербурге, 1871—1872 гг. — Путиловский, Семянниковский и Александровский заводы; 1878—1879 гг. — Новая бумагопрядильня и ряд других предприятий Петербурга. Стачки подавлялись иногда с помощью войск, рабочих отдавали под суд.