Петровские преобразования

В 1704 году Пётр I начал денежную реформу. Стали выпускать серебряные рублёвые монеты (приложение 2), или просто рубли, которые до Петра остались лишь условной счётной единицей (рубля как монеты не существовало). За весовую единицу рубля был принят серебряный талер, хотя содержание серебра в рубле было меньше, чем в талере. На рубле был выбит портрет самого Петра, двуглавый орёл, как символ, год выпуска и надпись «Царь Пётр Алексеевич» (приложение 3).

В основу денежной системы  был положен очень простой  и рациональный десятичный принцип: 1 рубль=10 гривенников=100 копеек. Кстати, к такой системе многие западные страны пришли гораздо позже. Были выпущены полтинники – 50 коп., полуполтинники – 25 коп., пятаки – 5 коп. Позже к ним добавился алтын – 3 коп. и пятиалтынный – 15 коп. Чеканка монет стала строгой и безусловной монополией государства, был объявлен запрет на вывоз драгоценных металлов за рубеж. В этот же период увенчались успехом поиски отечественных месторождений серебра в Забайкалье, в районах Нерчинска. Укреплению денежной системы способствовало также увеличение экспорта и положительное внешнеторговое сальдо.

Так же при Петре выпускались  и золотые монеты: цесарские рубли  и червонцы. Первые из них часто  использовались в качестве военной  награды низшим чинам – солдатам, при этом рубль вешался, как медаль, на шею. Червонцы же в основном обслуживали внешнеторговый оборот и внутри страны хождение почти не имели.

Первоначально петровский рубль  был достаточно полноценным и  равнялся 8 золотника чистого серебра (1 золотник=4,3г). Позже, в результате негативных экономических изменений в стране рубль постепенно «худел», сначала до 5 , а потом – до 4 золотников.

3.2. Внешняя торговля.

Петровские преобразования коснулись и внешней торговли, которая стала активно развиваться  благодаря, прежде всего, выхожу к Балтийскому морю. Усилению внешнеторговой ориентации экономики России способствовала целенаправленная политика меркантилизма, проводимая правительством.

Меркантилизм - (франц. mercantilisme, итал. mercante - торговец) – экономическое учение и экономическая политика, отражавшие интересы торговой буржуазии в периоды разложения феодализма и становления капитализма (XV-XVIII вв.). Меркантилисты исходили из положения, что источником богатства является сфера обращения, а не сфера производства, богатство же отождествляли с денежным капиталом; они считали, что благосостояние государства зависит от возможно большего скопления в стране денег (золота и серебра), и добивались преобладания вывоза товаров за границу над ввозом их в страну. Сторонники меркантилизма также считали, что страна должна достигнуть активного внешнеторгового баланса, т.е. превышения доходов от вывоза товаров над расходами по ввозу товаров в страну. Например. В 1726 году вывоз из России через основные морские порты – Петербург, Архангельск, Ригу – составлял 4,2 млн. руб., а ввоз – 2,1 млн. руб.

Обязательным элементом  меркантилизма является установление жёстких таможенных барьеров для защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов. Так, в 1724 году был установлен таможенный тариф, по которому на ввоз таких иностранных товаров, как железо, парусина, шёлковые такни, устанавливалась пошлина до 75% их стоимости, чтобы стимулировать их производство у себя в стране. До 50% установилась пошлина на голландское полотно, бархат, серебро и другие товары, до 25% - на те товары, которые производились в России в недостаточном количестве: шерстяные ткани, писчая бумага, до 10% - на медную посуду, оконное стекло и т.д.

Высокими экспортными  пошлинами облагалось сырьё, необходимое  для отечественных предпринимателей, чтобы оно не уходило за пределы  страны. Государство держало в  основном всю внешнюю торговлю в  своих руках через монопольные  торговые компании и откупы. Основной валютой, используемой во внешнем обороте, по-прежнему остался серебряный талер (ефимок).

После победы в Северной войне и заключения Ништадтского  мира в сентябре 1721 года Сенат и Синод решили преподнести Петру титул императора всероссийского. Итак, 22 октября (2 ноября) 1722 года Пётр I принял титул не просто почётный, но свидетельствующий о новой роли России в международных делах. Сразу после этого стали происходить заметные изменения в структуре внешней торговли. Если в начале XVIII века вывозились преимущественно продукции сельского хозяйства и сырьё, то к середине 1720-х годов больший удельный вес стала занимать продукция мануфактурного производства: уральское железо и демидовских заводов, льняное полотно, канаты, парусина. В импорте по-прежнему наибольший объём занимали предметы роскоши для членов царской фамилии и дворян, а также колониальные товары: чай, кофе, пряности, сахар, вина. Благодаря энергичным действиям Петра, Россия с 1712 года впервые в истории перестала покупать оружие в Европе.

За первые десятилетия  XVIII века изменилась и география внешнеторговых российских центров. Если в XVII веке основную роль в торговле с Западом играл Архангельск, то вскоре его место занял Санкт-Петербург, а позже – Рига, Ревель (Таллин), Выборг, Нарва. Торговые связи с Персией и Индией велись по Волге через Астрахань и Каспийское море, с Китаем – через Кяхту.

3.3. Изменение финансовой  системы.

Северная война со Швецией, южные походы к Азовскому морю, строительство флота, мануфактур, каналов, городов постоянно требовали огромных государственных расходов. Бюджет России находился в критическом состоянии. Была поставлена задача по изысканию всё новых налоговых поступлений. Специально уполномоченные люди – прибыльщики, в обязательности которых входило «сидеть и чинить государю прибыли»,  - направлялись на поиски новых объектов налогообложения. Начиная с 1704 года один за другим устанавливался бесконечный ряд новых налогов: мельничный, пчелиный, погребной, банный, трубный – с печей, хомутейный, шапочный, сапожный, ледокольный, водопойный, с раскольников, извозчиков, постоялых дворов и др.

К налогам добавлялись  казённые монополии. В число монопольных товаров, помимо смолы, поташа, ревеня, клея, добавились новые: соль, табак, мёд, дёготь, рыбий жир, сало, дубовые гробы. Рыбная ловля становилась объектом откупа, вино продавалось только в казённых кабаках.

Главные налоги поступали  от прямых налогов, которыми облагались только «подлые» сословия. В конце  правления Петра многие мелочные сборы были отменены. А для увеличения государственных доходов вместо подворного обложения, существовавшего  с 1679 года, в 1718-1724 годах была введена  подушная подать с ревизской души, которая выплачивалась не только с работоспособного мужчины, но и  с мальчиков, стариков, и даже умерших, но всё чаще числившихся в ревизских списках помещичьи крестьяне платили в год в пользу казны 74 коп. да плюс дополнительно 40-50 коп. своему помещику, а государственные крестьяне платили в год 1 руб. 14 коп. только в казну.

Для более точного учёта  по стране стали проводить переписи мужского населения через каждые 20 лет. По итогам переписей составлялись ревизские сказки (списки). В ходе переписи увеличилось количество крепостных, т.к. к этой категории были приравнены и бывшие холопы, которые раньше получали свободу после смерти своего хозяина.

Кроме того, податью облагались черносошные крестьяне северных регионов, пашенные крестьяне Сибири, народы Среднего Поволжья, прежде не платившие налоги, поскольку не были крепостными. К ним добавлялись однодворцы, т.е. бывшие служилые люди (пушкари, стрельцы), ранее освобождённые от налогов. Подушную подать теперь были обязаны платить также и горожане – посадские, мещане. Различные сословия изыскивали всевозможные привилегии, чтобы освободиться от выплаты налогов. Сбор налогов проходил всегда с большим трудом, с огромными недоимками, т.к. платежеспособность населения была очень низкой. Так, в 1732 году недоимки составили 15 млн. руб., что в два раза превышало сумму доходов.

Основную статью доходов  государственного бюджета, как уже  упоминалось, составляли прямые налоги с населения – до 55,5% в 1724 году. Кроме того, как и в XVII веке, большую роль играли косвенные налоги и система откупов на продажу монопольных товаров, а также откупы на строительство мельниц, мостов и т.д. Получили распространение различные натуральные повинности, такие как рекрутская, постойная (квартирная) и подводная, в соответствии с которыми крестьяне должны были обеспечивать войсковые части, вставшие на постой, продовольствием и фуражным зерном. Государственные крестьяне также были обязаны выполнить разного рода работы в пользу государства: перевозить почту и выделять подводы для извоза, принимать участие в строительстве каналов, гаваней, дорог.

Особую роль в пополнении доходов казны играли манипуляции  с мелкими медными монетами. Так, например, рыночная цена одного пуда меди равнялась 7 руб., но из этой массы в начале XVIII века чеканилось медных денег на 12 руб., а к 1718 году – на 40 руб. Громадная разница между рыночной ценой меди и номинальной медной монеты приводила к их бесконечным нелегальным подделкам – «воровским деньгам», росту цен и обеспечению денег, обнищанию населения.

Основную статью бюджета  составляли военные расходы. Так, например, военные походы Петра I поглощали примерно 80-85% всех доходов России, а в 1705 году они обошлись в 96%. В период петровских реформ систематически возрастали расходы на государственный аппарат, на строительство Петербурга и дворцов вокруг него, на различные торможенные мероприятия по случаю военных побед – «викторий», пышные празднества и пр. Постоянно растущий бюджетный дефицит в XVIII веке стал чаще покрываться за счёт инфляции, а также государственных займов, особенно после кончины Петра I.

Для упорядочения и строгой  централизации финансовой системы  в 1719-1721 годах были созданы высшие государственные органы:

• Камер-коллегия – для управления доходами страны,
• Штатс-коллегия – для управления расходами,
• Ревизион-коллегия – для контроля за финансовой денежной системой в целом.

Всё это было сделано в  противовес прежней системе. Когда  каждый приказ имел свои источники  доходов. 

Заключение.

Очень трудно оценить все преобразования Петра I. Эти реформы носят весьма противоречивый характер, им нельзя дать однозначную оценку. Самое главное заключается в том, что впервые после крещения Руси Пётр I осуществил энергичную попытку приблизить страну к европейской цивилизации. К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Крупнейшими предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства.

Тысячи россиян проходили  в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера  шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась  самыми передовыми технологиями Европы.

В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий  срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды  и ни в чем не зависящая от импорта.

Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизма, венцом которого стало изменение в 1721 г. титула российского монарха - Пётр объявил себя императором, а страна стала называться Российской Империей. Таким образом, было оформлено то, к чему шел Пётр все годы своего царствования - создание государства со стройной системой управления, сильной армией и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние на международную политику. В результате Петровских реформ государство не было связано ничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения своих целей. В итоге Пётр I пришел к своему идеалу государственного устройства - военному кораблю, где все и вся подчинено воле одного человека - капитана, и успел вывести этот корабль из болота в бурные воды океана, обходя все рифы и мели.

Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию. Вместе с тем  отсталость России не была полностью  преодолена, а реформы осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатации и принуждения.

Роль Петра Великого в  истории России трудно переоценить. Как бы не относиться к методам  и стилю проведения им преобразований, нельзя не признать - Пётр Великий является одной из самых заметных фигур мировой истории. 

Приложения.

 

Приложение 1. Император Пётр I (Великий)

 

Приложение 2. Рубль серебром. 1723 год.

Приложение 3. 10 рублей с профилем Петра I. 1706 год.

 

Приложение 4. Прорытие Ладожского канала.

Приложение 5. Карта канала императора Петра I  
(1741-1742 гг.)

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

1. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. - Л.: Лениздат,1989.
2. История СССР с древнейших времён до конца XVIII века. Под ред. Б.А.Рыбакова. М., Изд-во “Высшая школа”, 1983.
3. Мальков В.В. Пособие по истории СССР для поступающих в вузы. - М.: Высшая школа,1985.
4. Павленко Н.И. Петр Великий. - М.: Мысль,1990
5. Соловьев С.М. Об истории новой России. - М.:Просвещение,1993.
6. Соловьёв С.М. “Чтения и рассказы по истории России”, М., Изд-во “Правда”, 1989.
7. Тимошина Т.М. Экономическая история. Учебное пособие. 15-е издание, переработанное и дополненное – М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2009.