Петр Великий

 Для Петра было  характерно стремление перенести  военные принципы на сферу  гражданской жизни и государственного управления. Весьма показателен в этом плане Указ от 10 апреля 1716 г., присланный императором в Сенат: «Господа Сенат! Посылаю вам книгу Воинский устав (которой зачат в Петербурге и ныне совершен) ... И понеже оной, хотя основание воинских людей, аднако ж касается и до всех правителей земских». Петр относился к регламенту как к военному уставу, к государственному учреждению как к воинскому подразделению, а к чиновнику - как к военнослужащему.

Первой административной реформой стало создание в 1699 г. особого ведомства городов. Указами вводилось самоуправление для городского купечества. Отменялась власть воевод, отныне судом и сбором налогов ведали выборные бурмистры. Во главе новых органов была поставлена Московская ратуша, выбираемая купцами Москвы. Во главе Ратуши стоял обер-инспектор ратушного правления. Первым человеком, который занял эту должность, был бывший дворецкий Шереметева Алексей Курбатов. Но с ростом государственных расходов Петр постепенно утрачивает доверие к финансовым возможностям Ратуши.

В конце 1707 г. начинается осуществление  новой реформы, а в 1708 г. провозглашается  создание восьми губерний, которые  в свою очередь подразделялись на провинции: Московской, Ингерманландской Киевской, Смоленской, Архангелогородской, Казанской, Азовской и Сибирской. Во главе пограничных губерний стояли генерал-губернаторы, остальных –  губернаторы.

Поворотным моментом стал Указ от 2 марта 1711г., провозгласивший создание нового органа государственной власти - Сената.

В 1712 г. у Петра появляется идея создать по шведскому образцу коллегии. Первая заметка царя о количестве коллегий относится к 23 марта 1715 г. - только шесть коллегий без расшифровки их обязанностей: Юстиции, Иностранных дел, Адмиралтейская, Воинская, Камер - и Коммерц-коллегии.

С появлением коллегий прекращали свое существование многие из сохранившихся  еще приказов, а некоторые из них  вошли в состав новых учреждений, так, в Юстиц-коллегию вошли семь приказов. Особенностью коллегиальной  системы стало более четкое разграничение  сфер деятельности и совещательный  порядок ведения дел. Коллегиальная  система имела недостатки, и состав коллегий при жизни Петра неоднократно изменялся. В 1721 г. была образована Духовная коллегия - Синод, который был выведен  из подчинения Сената, в 1722 г.

После учреждения коллегий Петр решил по шведскому образцу  реформировать и местное управление. В 1719-1720г. были отменены «доли» и должности  ландратов, губернии теперь делились на провинции, а те, в свою очередь, на дистрикты, во главе которых стояли земские комиссары, которые назначались  Камер-коллегией. Городское управление было передано в руки городских верхов. Должность бурмистров отменялась. Все  посадское население делилось на три части: 1-ю гильдию (богатые  купцы и владельцы ремесленных  мастерских) , 2-ю гильдию (мелкие торговцы, зажиточные ремесленники) и "подлый люд", составлявший подавляющее большинство  городского населения.

Итогом административных преобразований Петра 1 стала принятая в 1722 г. «Табель о рангах» - свод законов  о порядке государственной службы. Табель обязывала всех дворян служить  и объявляла службу единственным способом получения любого государственного чина, возможны были продвижения по службе. Когда человек достигал восьмого чина, это означало, что ему присваивался чин дворянина.    

                          Внешняя политика Петра 1.

                          Азовские походы.

В конце 17 века возобновились  активные военные действия против Турции. Это определялось рядом причин: требовался выход к морю, необходимо было покончить  с не прекращавшимися вторжениями  Крымского ханства в южнорусские  земли и обеспечить возможность  большего использования и заселения  плодородных земель Юга.

Основной удар в 1695 году был  направлен на турецкую крепость Азов в устье Дона. Для похода к Азову  выделили 31 тысячу человек.  Осада  Азова длилась три месяца и  лавров русскому оружию не принесла. Несмотря даже на хорошую подготовку, первый Азовский поход не принёс успеха. Не было  опыта  осады  сильных  крепостей, не хватало артиллерии. А  главное: не было флота, для того чтобы блокировать Азов со стороны моря.

С осени 1695 г. началась подготовка к новому походу. Указ о строительстве  флота был издан в январе 1696 г. Было построено 2 крупных корабля, 23 галеры, 4 брандера. К Азову двинулась  армия, которая была вдвое больше, чем в 1695 г. И 19 июля 1696 года Азов был  взят.

Это был первый крупный  внешнеполитический успех Петра  I. Тем не менее, Османская империя продолжала контролировать Керченский пролив и Черное море, овладеть которым можно было только в результате длительной и тяжелой войны, в которой требовались союзники. Их поиски явились одной из причин "Великого посольства" в Западную Европу (1697-1698).

Великое посольство 1697 -1698 гг.

Русская внешняя политика в первой четверти 18 века отличалась большой активностью: завязывались международные связи, устанавливались  торговые отношения со странами Запада и Востока. Особенностью внешней  политики была целеустремлённая борьба за выход к морю, что являлось решающим условием для ликвидации технико-экономической отсталости России, для развития промышленности и торговли и укреплении международного положения страны.

Цели Великого посольства заключались в следующем:

Знакомство с экономикой и государственным устроем стран Европы; с постановкой военного дела.

Расширение антитурецкой коалиции за счет включения в нее  держав, которые уже обладали военно-морскими силами такими, как Голландия и Англия.

Закупка вооружения.

Вербовка иностранных  специалистов. 

Великое посольство, состоящее из 250 человек, возглавляемых адмиралом Ф.Я.Лефортом, генералом Ф.А.Головиным и П.Б.Возницыным, отправилось из Москвы 9 марта 1697 года. Посольство посетило такие страны, как Голландию, Польшу, Францию, Пруссию, Австрию и Англию. В ходе переговоров выяснилось, что шансов на заключение союза в Европе для войны с Турцией нет.

Европейские державы стали  готовиться к войне за испанское  наследство. Из-за этого исчезла  возможность России продолжить войны  с Турцией, но в таких условиях можно было начать войну за выход  в Балтийское море. Швеция не могла  рассчитывать ни на чью поддержку.

Россия решила попытаться привлечь на свою сторону Данию и  Польшу. В Польше в это время  происходила борьба, которая была связана с выборами нового короля.

Россия оказывала военную  и дипломатическую поддержку  одному из кандитатов на выборах в Польше: саксонскому курфюрсту Августу; и эта помощь способствовала его победе на этих выборах. В итоге Россия получила в войне со Швецией союзников: Саксонию, Данию, и Польшу.

Но так как не было еще  заключено перемирие с Турцией, нельзя было начинать войну со Швецией, потому что это могло создать  угрозу войны с двумя странами одновременно.

Е. И. Украицев был послан Петром 1 для переговоров с Турцией, заключил с ней перемирие на 30 лет. По условиям этого перемирия  Азов и часть его побережья  отходили к России. 8 августа 1700 года царь об этом узнал и на следующий  день объявил войну Швеции.    

                       Северная война (1700-1721 гг.)

Северная война 1700-1721, война  России со Швецией за выход в Балтийское море; в ней в разное время против Швеции участвовали другие европейские  державы (Дания, Речь Посполита, Саксония, Пруссия и др.). В 16—17 вв. Швеция отторгла от России земли, которые прилегали к Финскому заливу. А в результате войн с Польшей, Данией и германскими государствами захватила Прибалтику (Эстляндия, Лифляндия), острова Эзель и Готланд, значительные территории в Северной Германии (Бремен, Висмар, большую часть Померании, о. Рюген и др.), и превратила Балтийское море в «шведское озеро». Попытка России в русско-шведской войне 1656—58 вернуть потерянные территории не принесла успеха. Единственный морской порт России — Архангельск, удалённый от центральных районов, не удовлетворял растущей потребности в торговых связях с Западом. Не имея своего морского флота, экономически отсталая Россия была вынуждена вести неэквивалентную торговлю.

 Приобретение выхода  в Балтийское море имело для  России не только экономическое,  но и стратегическое значение. В конце 17 в Швеция, строившая агрессивные планы в отношении России и других государств, значительно усилила армию и флот (до 42 линейных кораблей и 12 фрегатов). Заключила союз (1698) с Великобританией и Голландией (т. н. Союз морских держав), а затем и с Францией, обеспечив себе дипломатическую, военную и материальную поддержку этих стран в случае войны.  Прибалтийские государства были недовольны господством Швеции на море и боялись её агрессии, все это  создало объективные предпосылки для образования антишведской коалиции, чем и воспользовалась русская дипломатия. Во время заграничной поездки 1697—1698 Петр I Великий предварительно договорился с курфюрстом Бранденбургским Фридрихом III (с 1701 король Пруссии Фридрих I) и курфюрстом Саксонским Августом (с 1697 одновременно польский король Август II) о взаимной поддержке в случае войны со Швецией.

Военная слабость и несогласованность  в действиях союзников привели  к их крупным неудачам в начале войны. Первым выступил Август II, который, не обеспечив вступления в войну Речи Посполитой, в феврале 1700 вторгся с саксонскими войсками в Лифляндию и осадил Ригу. В марте 1700 датские войска вступили на территорию союзника Швеции Гольштейна. Однако шведский король Карл XII при активном содействии англо-голландского флота высадил десант у Копенгагена и заставил Данию заключить 7 августа Травендальский мир 1700. Россия смогла объявить войну Швеции только 19 августа после заключения Константинопольского мирного договора 1700 с Турцией. Русские войска около 35 тыс. начали осаду крепости Нарва, которая затянулась до осени. Узнав об отходе саксонских войск от Риги к Ковно, Карл XII перебросил свои войска по морю в Пернов и частью их 19 ноября в Нарвском сражении 1700 нанёс крупное поражение неподготовленным русским войскам. Однако энергичными мерами Петр I восстановил армию.  На встрече в Биржах в феврале 1701 Петр I и Август II подтвердили свой союз.

В 1701 г. Карл 12 без объявления войны вторгся в Польшу. Речь Посполитая не была готова к нападению на нее, потому стала легкой добычей для  шведской агрессии. Заняв Варшаву, Краков, Торунь (летом 1702 г.), Карл 12 добился низложения Августа 2. Сторонники Августа образовали Сандомирскую конфедерацию и приняли на своем сейме в Люблине решение заключить союз с Россией и объявить войну Швеции. Союзники обязались не заключать сепаратного мира со Швецией. Положения Карла 12 в Польше стало осложняться. Большинство польско-литовских феодалов выступило на стороне Августа.

Петр 1 стремился занять прочные позиции в Прибалтики.

В 1701 г. была отражена попытка шведской эскадры захватить Архангельск. Весной 1703 г. были заняты Ниеншанц, Ям и Конфье. 16 мая заложена Петропаловская крепость, положившая начало  Петербурга. На о. Котрея была сооружена артиллерийская батарея, а позже создана крепость Кронштадт.

Было начато усиленное  строительство морских гребных  и парусных кораблей. Попытки шведов захватить Петербург с моря и суши в 1704 г. были отражены. Летом этого года русские войска овладели Дерптом и Нарвой

 В июне-июле 1705 г. Балтийский  флот  отразил попытки шведской  эскадры высадить десант на  о. Котлин. 1706 г. 13 сентября Август 2 заключил сепаратный Альтранштедский мир с Карлом 12, а это лишило Россию последнего ее союзника.

  Шведский флот господствовал  на Балтийском море. Карл XII ставил своей целью захват Архангельска, Пскова и Новгорода, установление протектората над Литвой, Польшей и Украиной и расчленение России на отдельные княжества. Он начал тайные переговоры с гетманом Украины И. С. Мазепой, который решил перейти на сторону Швеции; шведы рассчитывали также использовать внутренние осложнения в России. Международная обстановка благоприятствовала Швеции: Великобритания отвергла просьбу Петра I о посредничестве в заключение мира со Швецией на умеренных условиях (уступка России Ижорской земли с Петербургом), предотвратила столкновение Швеции с английской союзницей Австрией (из-за Силезии), признала польским королём Станислава Лещинского и подталкивала Карла XII на поход в Россию. Вооруженные силы России были примерно равны силам противника (главные силы в Польше — 57 тыс. человек, корпус генерала Р. Х. Боура в Дерпте — 16 тыс. человек, корпус генерала Ф. М. Апраксина в Петербурге — 25 тыс. человек; кроме того, на флоте — около 6 тыс. человек), но уступали ему в боевом опыте.  Главные силы шведской армии во главе с Карлом XII выступили из Саксонии осенью 1707, в начальник 1708 вступили в Гродно, а затем, двигаясь через Сморгонь — Радошковичи — Минск, в июне 1708 форсировали Березину и подошли к русской границе. Главные силы русской армии были сосредоточены на московском направлении в районе Могилёва, имея возможность действовать против флангов противника в случае его поворота на Псков — Петербург (предположение Петра I) или на Украину (предположение А. Д. Меншикова). После неудачного для русских сражения 3 июля 1708 у Головчина (северо-западнее Могилёва) русская армия отошла за Днепр и сосредоточилась в районе м. Горки. Карл XII, переоценив свой успех и считая русские войска неспособными к сопротивлению, не дождался в Могилёве прибытия корпуса Левенгаупта (16 тыс.), выступившего в июне из Риги с большим транспортом продовольствия и боеприпасов, и в августе двинулся из Могилёва на Смоленск. Однако в боях у с. Доброго 30 августа деревни Раевка 9—10 сентября шведские передовые отряды потерпели поражение.