Первые «сто дней» президента Рузвельта. Политика финансового оздоровления

12 мая был принят Федеральной закон о чрезвычайной помощи (Federal Emergency Relief Act, 1933), учредивший Федеральную администрацию по чрезвычайной помощи. Она ведала распределением средств в соответствии с программой, предусмотренной данным законом. 500 млн. долл. – половина ресурсов этой программы – было передано непосредственно штатам, а вторая половина предоставлялась по принципу: один доллар федеральных средств выделяется в дополнение к каждым трем долларам, ассигнованным правительствами штатов и местными органами власти на осуществление мер по снижению безработицы. Кроме того, президент Рузвельт начал кампанию по сокращению расходов на госаппарат и законодательным путём резко снизил зарплату федеральным служащим и конгрессменам.20

Законом от 18 мая было создано Управление долины Теннеси и закреплено право правительства владеть и управлять гидроэнергетическим комплексом в долине Теннеси. Управление получило право под контролем правительства строить и реконструировать плотину и сам гидроэнергокомплекс, а также производить и распределять электроэнергию в регионе, охватывающем шесть штатов. Управление действовало как независимая корпорация, во главе которой стояли директора, определяющие цены на продаваемые ресурсы по умеренному тарифу, реализовывало государственные планы развития этого региона, являвшегося одним из самых отсталых на американском Юге, по программе строительства государственных гидроэлектростанций для снабжения производства азотных удобрений в бассейне реки Теннеси. Эта программа легла в основу концепции государственного развития экономики с целью повышения уровня доходов и занятости населения.

Указанные меры помимо своего прямого назначения стимулировали платежеспособность населения и благоприятно сказались на показателях повышения занятости.

6 июня принят Закон о создании национальной системы занятости (National Employment System Act, 1933), уполномочивший созданную Организацию службы занятости Соединенных Штатов оказывать поддержку по сокращению безработицы региональным и местным агентствам занятости.

8 ноября президент утвердил Администрацию общественных работ по созданию рабочих мест. В ее задачи входило обеспечение работой около 4 млн. безработных по выполнению федеральных проектов, а также проектов штатов и местных органов власти. Средства выделялись из фондов Федерального закона о чрезвычайной помощи и Администрации общественных работ. Управление было предназначено для предотвращения экономического спада зимой 1933 – 1934 гг. Около 1 млрд. долл. было потрачено на выполнение 180 проектов, из них 740 млн. долл. направлено на зарплату.21

В целях уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий принимаются экстраординарные меры. Безработных направляли в создаваемые специальные организации - «трудовые лагеря». Были созданы специальные общефедеральные органы - Администрация гражданского строительства, Администрация гражданских работ (1933-1934), - на которые возлагались обязанности и права по финансированию общественных работ в любом месте США. Правительство централизованно финансировало строительство дорог, даже не очень нужных в ближайшее время, только чтобы дать людям оплачиваемую работу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Перечисленные важнейшие решения, принятые за первые сто дней пребывания у власти администрации президента Рузвельта, заложили фундамент системы государственного регулирования экономики США. Масштабы этих решений, их действенный характер способствовали переходу американской экономики к оздоровлению. Важно подчеркнуть, что решительная и последовательная политика администрации Рузвельта вызвала улучшение психологического настроя в стране, и на смену "катастрофическим настроениям" пришло оживление деловой активности и общественный интерес к реформам. Проводимая политика снискала широкую поддержку в обществе, она генерировала чувство уверенности в том, что правительство владеет ситуацией и позитивно влияет на экономическую жизнь. И хотя период программы "100 дней" принес целый ряд трудностей и испытаний для экономики и населения, потенциал осуществленных преобразований позволил успешно продолжать намеченный курс.

«Новый курс» Рузвельта стал совокупностью мероприятий его правительства, направленной не только на стабилизацию экономической ситуации и преодоление последствий Великой депрессии, но и поддержку фермерства и рабочих, социальную защиту населения. Все меры, проведенные «Новым курсом», сделали его одной из самых прогрессивных страниц истории США.

Рассмотрев конкретные реформы, проведенные Ф. Рузвельтом можно сделать следующие выводы:

• Первыми мерами новой администрации Ф. Рузвельта стали запрет вывоза золота за границу в целях обеспечения стабилизации денежной системы, укрупнение банков с предоставлением им кредитов и субсидий и некоторые другие. Все это свидетельствовало о начавшейся финансовой реформе. Законодательно финансовая реформа нашла свое выражение в Чрезвычайном законе о банках, Законе о золотом резерве и др.
• Значительное место в политике первого периода «нового курса» уделялось восстановлению промышленности. Большим достижением было принятие Закона об оздоровлении национальной промышленности, которому сам Рузвельт придавал очень большое значение.
• Реформы не могли обойти вниманием и сельскохозяйственную деятельность – была проведена реформа и сельского хозяйства. В регулирующую деятельность вошли приемы и средства самого различного рода – оплаченное уменьшение посевных площадей, оплаченное уменьшение поголовья скота. Уменьшение товарной массы должно было, по замыслу планировщиков, поднимать цены до уровня, обеспечивающего рентабельность средних и даже мелких фермерских хозяйств. Для осуществления сельскохозяйственной реформы был принят ряд законов, например таких как: Закон о помощи фермерам, Закон о сохранении плодородия почв, Закон о регулировании сельского хозяйства.
• В годы «нового курса» сформировалась функция социальной деятельности государства. Проведенные реформы улучшили условия труда и жизни рабочих. Особенностью движения в 30-е годы стало создание производственных профсоюзов, прежде всего, в автомобильной, сталелитейной и других областях.

За первые сто дней правления Рузвельта официальный индекс промышленного производства вырос в два раза, а число безработных уменьшилось на четыре миллиона человек. За 1934 год ВВП США вырос более чем на 25 процентов. Но депрессия ещё продолжалась. Докризисный уровень производства был достигнут только к декабрю 1936 года, когда вновь настало время избирать президента США. Естественно, что Рузвельт был избран президентом на второй срок.

Список литературы

 

1. Антонов М. От капитализма – к тоталитаризму.  http://m-antonov.chat.ru/from_to/index.htm
2. Галкин И. Историография новой и новейшей истории Стран Европы и Америки. – М., 1996.
3. Иванян Э.А. США: учебное пособие для студентов. М., 2004.
4. Колодий А.Ф. «Новый курс» и мелкие фермеры. М., 1971
5. Крашенинникова Н. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/krash_hrest/08.php
6. Мальков В.Л. «Новый курс» в США. Социальное движение и социальная политика. М., 1973
7. Мальков В.Л. Франклин Рузвельт. Проблемы внутренней политики и дипломатии. М., 1988.
8. Маркова А.Н. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990г. – М., 1995
9. Рузвельт Ф. Беседы у камина. http://modernlib.ru/books/ruzvelt_franklin/besedi_u_kamina/read/
10. Сивачева Н. Новая история США, 1917-1972 г. – М.: Высшая школа, 1999. – 398 с.
11. Согрин В. Новый курс Ф.Д. Рузвельта: единство слова и дела. //Общественные науки и современность. 1991 http://rusref.nm.ru//indexpub274.htm
12. Язьков Е. Новый курс Ф. Рузвельта и его место в истории США. М., 1998
13. Яковлева Н.Н. "Франклин Рузвельт: человек и политик. Новое прочтение." (М. Международные отношения, 1981) http://www.warandpeace.ru/ru/reports/view/55749/

 

1 Маркова А.Н. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990г. – М., 1995

2 Согрин В. Новый курс Ф.Д. Рузвельта: единство слова и дела. //Общественные науки и современность. 1991 http://rusref.nm.ru//indexpub274.htm

3 Маркова А.Н. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990г. – М., 1995

4 Колодий А.Ф. «Новый курс» и мелкие фермеры. М., 1971

5 Маркова А.Н. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990г. – М., 1995

6 Язьков Е. Новый курс Ф. Рузвельта и его место в истории США. М., 1998

7 Галкин И. Историография новой и новейшей истории Стран Европы и Америки. – М., 1996.

8 Антонов М. От капитализма – к тоталитаризму.  http://m-antonov.chat.ru/from_to/index.htm

9 Крашенинникова Н. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/krash_hrest/08.php

10 Антонов М. От капитализма – к тоталитаризму.  http://m-antonov.chat.ru/from_to/index.htm

11 Крашенинникова Н. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/krash_hrest/08.php

12 Крашенинникова Н. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/krash_hrest/08.php

13 Крашенинникова Н. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/krash_hrest/08.php

14 Мальков В.Л. Франклин Рузвельт. Проблемы внутренней политики и дипломатии. М., 1988.

15 Язьков Е. Новый курс Ф. Рузвельта и его место в истории США. М., 1998

16 Яковлева Н.Н. "Франклин Рузвельт: человек и политик. Новое прочтение." (М. Международные отношения, 1981) http://www.warandpeace.ru/ru/reports/view/55749/

17 Колодий А.Ф. «Новый курс» и мелкие фермеры. М., 1971

18 Колодий А.Ф. «Новый курс» и мелкие фермеры. М., 1971

19 Мальков В.Л. «Новый курс» в США. Социальное движение и социальная политика. М., 1973

20 Рузвельт Ф. Беседы у камина. http://modernlib.ru/books/ruzvelt_franklin/besedi_u_kamina/read/

21 Мальков В.Л. Франклин Рузвельт. Проблемы внутренней политики и дипломатии. М., 1988.