Перспективы развития России в XXI веке

Существует две основных стратегии развития страны.

Первая реализовывалась до сих по принципам «Вашингтонского консенсуса», разработанным в целях «зачистки» развивающихся стран для свободного движения крупного международного капитала.

И вторая, исходящая из национальных интересов и основанная на создании максимально благоприятных условий для восстановления и развития отечественного научно-производственного потенциала и подъёма народного благосостояния сочетающая в себе принципы экономической эффективности и социальной справедливости, опоры на собственные ресурсы и повышения конкурентоспособности национальной экономики в масштабах мирового рынка, активизации имеющихся и максимально быстром развитии новых возможностей экономического роста.

Специфика текущего момента заключается в его переломном характере. Выбор стратегии сегодня предопределит будущее развитие страны на многие годы, и может быть, даже на десятилетия. Это связано с особенностями нынешнего состояния научно-производственного потенциала.

Если выбор будет сделан в пользу продолжения первой стратегии, то при сохранении сложившегося уровня инвестиционной активности уже через три года объём основных производственных фондов сократится на четверть, а ещё через три года - наполовину. Будет закреплена сырьевая специализация, низкими темпами роста, деградацией имеющегося сегодня научно промышленного потенциала и, соответственно, утратой внутренних возможностей самостоятельного развития.

После этого выбирать будет не из чего - развитие российской экономики в решающей степени будет определяться извне в зависимости от предпочтений иностранных инвесторов. Этим двум стратегиям соответствуют и два сценария будущего развития.

Первый состоит в продолжение сложившихся тенденций деградации научно-производственного и интеллектуального потенциала страны и её быстром превращении в сырьевую периферию мирового рынка с дезинтегрированной и контролируемой извне экономикой, деморализованным населением и распавшимся на антагонистические группы обществом.

И второй, предполагающий быстрое восстановление имеющегося научно-производственного потенциала и его дальнейшее развитие на основе самых современных и эффективных технологий, сочетающих в себе быстрый рост производства, инвестиций, оплаты труда и качества жизни.

Поскольку первый сценарий не предполагает сколько-нибудь активной политики государства и реализуется сам собой при постепенном самоустранении последнего от регулирования экономики, его анализ не представляет особого интереса.

Второй сценарий - политики экономического роста - основывается на активизации имеющегося научно-производственного потенциала и сравнительных конкурентных преимуществ российской экономики. Он предполагает проведение активной инвестиционной, структурной, инновационной и промышленной политики, осуществление регулирования цен и доходов, переориентацию макроэкономической политики на создание необходимых условий для роста производства и инвестиций.

Несомненно, в основе стратегии должны лежать высокие, достойные России и одновременно достижимые цели. Это превращение России в динамично развивающуюся державу, обеспечивающую на основе интенсивного труда и деловой инициативы, разумной и последовательной экономической политики среднеевропейские стандарты уровня жизни в российских природно-климатических и географических условиях.

 

Контуры и особенности стратегии

Основные особенности стратегии можно свести к следующему:

Социальная консолидация как основа развития государства. Условием успешного экономического развития является социальная консолидация. Рассматриваемая как фактор укрепления государственности, она означает решение ряда взаимосвязанных задач. Это налаживание механизма партнёрства между основными социальными группами, формирование на его основе нормативных рамок поведения социальных групп и механизмов ответственности за их нарушение; расширение базы социальной поддержки власти на основе её реальной ответственности за достижение значимых целей - роста уровня жизни, безопасности.

Успешная стратегия развития государства по принципу благосостояния для большинства будет определяться динамикой формирования массового среднего класса. Становление среднего класса предполагает формирование новой модели потребления российского стандарта благосостояния. Такой стандарт должен включать качественное жильё, высокую обеспеченность товарами длительного пользования и качественные здравоохранение и образование.

Механизмы достижения стратегических и социально-экономических целей. Он предполагает: форсированный рост капиталовложений; инвестиционную поддержку ряда ключевых секторов, не обладающих сегодня достаточным инвестиционным потенциалом; инновационное наполнение инвестиций. Если же ставка будет сделана на рост ради роста, то обострение социальной обстановки похоронит и рост производства, и нормальное развитие государства и общества в целом. Анализ ресурсных и производственных возможностей свидетельствует, что эффективная траектория экономического роста в среднесрочной перспективе естественным образом распадается на три периода.

Первый период - высоких темпов роста и наращивания инвестиций, опирающихся на вовлечение в экономический оборот пока ещё не используемого потенциала и связанных с этим возможностей значительного повышения эффективности использования ресурсов.

Второй период - существенного снижения динамики обусловлен исчерпанием резервов и запаздыванием ввода новых мощностей, осуществляемых за счёт инвестиций последних лет.

Расчёты показывают, что его длительность может составлять два-три года. Темпы экономического роста при всём этом могут снизиться до 2-4% в год. Избежать существенного снижения экономической динамики удастся лишь в том случае, если в ближайшие три года будут обеспечены сверхвысокие темпы капитальных вложений порядка 25% годовых.

Третий период - начиная с 2006 года возможен выход на стационарную траекторию развития с сохранением в течение темпов роста на уровне не ниже 5% в год. Задача состоит в том, чтобы создать условия расширенного воспроизводства на основе преимущественных внутренних накоплений и инвестиционных возможностей. Принципиальная установка стратегии такова, что высокий рост может обеспечить только эффективный, цивилизованный и регулируемый рынок.

Снижение инвестиционных финансовых хозяйственных рисков, повышение надёжности кооперационных связей, поощрение процессов концентрации капитала на финансовых, страховых, инвестиционных рынках, формирование поддержания системы доверия в экономике, разработка и осуществление целостной и последовательной стратегии развития госсектора, реструктуризация неэффективных секторов экономики, формирование налогового режима, стимулирующего экономический рост , разработка целостной и сбалансированной инвестиционной политики, программа развития фондового и страхового рынков.

2.3 Меры для  реализации стратегии экономического  роста

Перевод начавшегося оживления экономики в режим устойчивого экономического роста предполагает формирование соответствующих макроэкономический условий, обеспечивающих выгодность расширения производственной деятельности и инвестиций в развитие производства.

Нормализация денежного обращения, активизация денежно-кредитной политики, оздоровление банковской системы. В целях преодоления платёжного кризиса, оздоровления финансового положения большей части производственных предприятий путём перехода от жёсткой политики количественного регулирования денежной массы к регулированию процентных ставок с их последовательным снижением и поддержанием уровня денежного предложения в соответствии со складывающимся спросом на кредитные ресурсы со стороны производственной сферы. Для этого наряду с действующими каналами денежной эмиссии необходимо использовать механизм рефинансирования коммерческих банков под залог векселей платёжеспособных производственных предприятий. Это потребует от Центрального банка организации мониторинга платёжеспособности крупных и средних предприятий и обеспечение прозрачности его эмиссионной политики, приведение её в соответствие с задачами демонетизации экономики.

Во- первых, доступ к кредитным ресурсам Центрального банка потребует о предприятий повышения прозрачности и эффективности своей деятельности, будет способствовать их реструктуризации в соответствии с требованиями повышения конкурентоспособности.

Во-вторых, должны быть предприняты меры по расчистке экономики от завалов взаимных неплатежей: завершена реструктуризация накопленной задолженности предприятий по процентам за просроченные долги перед государственным бюджетом при условии своевременного выполнения текущих налоговых обязательств;

проведён взаимозачёт и реструктуризация взаимной задолженности крупных предприятий с одновременным ужесточением ответственности должников за погашение просроченной задолженности;

созданы условия для секьюритизации и оборота просроченной дебиторской задолженности; созданы правовые условия, для оборота залоговых инструментов включая складские свидетельства.

В-третьих, должен быть наведён порядок в деятельности органов денежного регулирования. Для этого: осуществлена декоммерциализация деятельности Центрального банка, исключающая его ориентацию на извлечение сверхприбыли за счёт высокодоходных спекулятивных операций, подрывающих стабильность финансовой системы государства;

усилен государственный контроль над эмиссией денег с установлением соответствующих лимитов по каналам денежного предложения и обеспечение приоритетности задач улучшения финансового положения производственной сферы;

прекращено использование гарантированных государством высокодоходных спекулятивных инструментов, отвлекающих денежные ресурсы из производственной сферы, включая эмиссию государственных ценных бумаг с доходностью, превышающей рентабельность производственной сферы, а также предоставление услуг Центральным банком по открытии депозитных счетов коммерческим банкам.

В-четвёртых, должна быть проведена реструктуризация банковской системы в целях её оздоровления, очищения от контроля организованной преступности, восстановление платежно-расчетных, инвестиционных и сберегательных функций коммерческих банков.

Должен быть восстановлен механизм трансформации сбережений в производственные инвестиции через коммерческие банки.

В-пятых, должны быть предприняты необходимые действия по улучшению структуры денежной массы, резкому сокращению её наличной составляющей.

Для этого необходимо осуществление комплекса мер по электронизации платежей и расчётов, внедрению соответствующих информационных технологий в торговле и финансовых услугах, обеспечение надёжной правовой защиты сделок совершаемых в электронной форме.

Эти меры будут содействовать декриминализации экономики, вытеснению ''теневой'' составляющей хозяйственного оборота, сокращению неплатежей и демонетизации экономики, повышению эффективности денежного обращения.

В результате осуществления предлагаемых мер будут устранены причины кризиса неплатежей, нормализуется платёжный оборот. Политика денежного предложения будет соответствовать обоснованному спросу на деньги в целях поддержания максимальной экономической активности и кредитования экономического роста. Сочетание государственного контроля над эмиссией денег и целевого регулирования денежных потоков обеспечит удержание низкой инфляции и низких процентных ставок, нормализацию платёжного оборота, оздоровление финансового положения производственных предприятий и подъём инвестиционной активности.

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, рассмотрев сценарии, варианты экономического развития реальное положение России можно прийти к выводу, что:

Необходимо четко определить приоритеты, сконцентрировать усилия и оставшееся ресурсы на ключевых стратегических задачах, решение которых обеспечит наиболее оптимальный путь, прорыв в экономическом развитии государства.

Важно четко различать стратегические цели и интересы России и тактические методы решения накопившихся проблем. Стратегически понятно, что при явлениях глобализации жить в изоляции нельзя, необходимо определить свое место в мировой экономике и войти в систему законодательного регулирования торговых и иных условий деятельности. Так, что вопрос идет о выборе пути.

Но это должен быть именно общественный выбор, а не решение административных структур.

Будем надеяться, что выбор стратегии развития России будет направлен на улучшения жизни большинства россиян, а не избранной верхушки.   Конечно, для этого пока нет особо обнадеживающих предпосылок, но они могут появиться, если не дать в очередной раз повести Россию по пути ее неминуемой гибели.

Итоговой вывод - нужна консолидация общества на решение проблем восстановления и развития государства на базе конкретной целевой программы возрождения России как сильного демократического государства, занимающего достойное место в мировом сообществе.

 

 

Литература

1) Астапов. Социально- экономическое  развитие: итоги и перспективы //экономист.- 2001.- №9.- С. 16-24.

2) Астапов К. Переход к  модели ускоренного развития  экономики. //Экономист.- 2003- №8.-С.3.

3) Бачурин А. Концепции  воспроизводства и улучшения  жизни народа.// Экономист.-2001.-№4.- С.29-34.

4) Барич А. Путь России к процветанию в постиндустриальном мире //Вопросы Экономики.-2003.-№5.-С.19.

5) Мельчук. А. Статус России как страны с рыночной экономикой //Внешнеэкономический бюллетень.-2003.-№5.-С.32.

6) Бирюков А. Социально- экономическое  развитие России в 1999-2002 году //Вестник московского университета сер. 6. Экономика.-2003.-№4.-С.3

7) Глазьев С. О выборе  стратегии будущего развития//свободная мысль. 2001.-№2.-С.4-24.

8) Клепав А. Экономический рост в России: амбиции и реальные перспективы//Вопросы экономики.-2001.-№8.-С.4-21.

9) Кригер Э. Экономический рост и реформы в России//Вопросы экономики.-2002.-№6.-С.4-10.

10) Кураков Г., Засов О. Факторы экономического роста: оценки  и прогнозы// Экономист. - 2003.