Перестройка Горбачева Михаила Сергеевича

2.Основные реформы, проведённые в ходе перестройки

2.1 Общественные и социальные реформы

На пути к гласности. Если в экономике перестройка началась с постановки задач ускорения  социально – экономического развития, то в духовной и культурной жизни  её лейтмотивом стала гласность.⁵ В русском языке слово «гласность» означает «оглашение, огласка».⁶ В партийном обиходе это слово до перестройки использовалось главным образом лишь для обозначения одного из принципов организации социалистического соревнования, предполагавшего доведение результатов соревнования до всех его участников. В выступлениях Горбачёва термин «гласность» как свидетельство новых подходов в политике впервые появился на 27 съезде КПСС, когда прозвучало, что «без гласности нет и не может быть демократизма». Этот термин, как и сам курс на развитие гласности, появился тогда, когда в условиях глухого сопротивления переменам со стороны части старой номенклатуры реформаторам потребовалось опереться на общественное мнение. Поэтому главным содержанием этого понятия, по идее Горбачёва, было обновление коммунистического идеологии. Это движение первоначально шло под девизами «Больше демократии, больше социализма!», «Возвращение к Ленину». С самого начала гласность была ограничена вполне определёнными рамками. Горбачёв неоднократно подчёркивал от имени партийного руководства: «Мы за широкое развитие гласности но в интересах общества, социализма, в интересах народа». Гласность была призвана формировать «социализм с человеческим лицом». Она вовсе не означала свободу слова. Это была полусвобода – разрешение говорить лишь то, что требовалось руководству, и лишь в тех пределах, которые оно допускало.

Литература. Особый размах гласность  приобрела после январского пленума  ЦК КПСС. С конца 1986- начала 1987г. стали  публиковаться литературные произведения, не допускавшиеся ранее в печать: «Дети Арбата» А.Рыбакова, «Белые одежды» В.Дудинцева, «Зубр» Д. Гранина, «Исчезновение» Ю.Трифонова, «Жизнь и судьба» В.Гроссмана. В них поднимались проблемы судеб интеллигенции, национальных  отношений в годы сталинского режима. Были опубликованы долгие годы находившиеся под запретом работы отечественных литераторов 20- 30-х и долее поздних годов: «Мы» Е. Замятина, «Повесть непогашенной луны» Б. Пильняка, стихи М.Волошина, Н. Гумилева, романы А. Платонова «Чевенгур», «Котлован», «Ювенильное море», произведения В. Ходасевича, И.Шмелева, В. Набокова. Вернулись к отечественному читателю труды крупнейших российских философов- Н.Бердяева, В. Соловьева, П.Сорокина, В. Розанова, В. Лосского и др., раскрывавшие истоки и смысл русского коммунизма, проблемы самобытности российской истории и др. Были опубликованы работы эмигрантов 70-80-х гг.- И. Бородского, А. Галича, В. Некрасова, В. Аксёнова, В. Войновича, за которые они были лишены советского гражданства. Одним из событий литературной жизни стала публикация «Архипелага ГУЛАГ» А. Солженицына. В литературных кругах шли горячие дискуссии о направлении и путях дальнейшего развития общества.  Критиковали писателей, выступавших за коренные преобразования в стране. Ещё сильнее доставалось тем, кто выступал за сохранение традиционного пути. Значительный вклад в «революцию умов» внесли литературные критики и публицисты. Анализ частных «деформаций социализма», разоблачение сталинизма, исследование «механизма торможения»подводили к мысли, что причина всех неудач- в самой общественной системе. Были изданы литературные произведения и научные исследования западных авторов, раскрывающие природу так называемого «тоталитарного государства» : «1984» Дж. Оруэлла, «Большой террор» Р.  , «Открытое общество и его враги» К. Поппера, «Большевики приходят к власти» А.Рабиновича, «Сталин: путь к власти» Р.Такера, «Бухарин» С.Коэна, «Фашизм» Ж.Желева.

Кино, театр. Гласность обновила и другие сферы духовной жизни  – кинематограф, театр, музыкальное  и изобразительное искусство.

 Летом 1986 г. состоялся  съезд Союза кинематографистов  СССР, ставший заметным событием  в культурной жизни. Во всех  творческих союзах произошла  смена руководства, было осуждено  подавление свободы творчества. Годы перестройки были отмечены  появлением как запрещённых ранее  фильмов («Комиссар» А. Аскольдова, «Проверка на дорогах» А.Германа и другие), так и новых произведений антисталинского звучания: «Покаяние», «Завтра была война», «Холодное лето пятьдесят третьего», «Слуга», «Так жить нельзя» и другие. В ведущих театрах страны были поставлены пьесы М. Шатрова «Брестский мир», «Дальше…Дальше…Дальше…», по – новому трактовавшие события революции Гражданской войны.

Новые популярные передачи появились на телевидении. Журналисты всё чаще работали в прямом эфире. Открытость и острота принесли зрительские  симпатии таким передачам, как «Взгляд», «До и после полуночи», «Пятое колесо», «Прожектор перестройки».

«Прожектор перестройки» - информационно – аналитическая телепередача в СССР конца 1980-х годов.⁷ Передача была создана в период гласности и предназначалась для освещения и критики проводимых в стране реформ, названных «перестройка». В качестве музыкального сопровождения заставки телепередачи использовалась композиция Where’s The Walrus группы Alan Parsons Project. Примером может являться то, что в ноябре 1988 года в одном из выпусков телепередачи было объявлено, что популярный певец и диск-жокей Сергей Минаев получает за концерт две тысячи рублей. По словам самого певца, «сколько получают другие известные артисты, не уточнялось. Точнее, вырезалось из эфира по требованию тех же артистов. Их фамилии и положение в обществе позволяло им это сделать. Я же выступил «козлом отпущения». А всё дело было в том, что Министерство культуры СССР, а также все филармонии бывшего Союза, контролирующие все концерты по стране «остались с носом». Открытые по всей стране концертные кооперативы с ними не считались и договаривались с артистами напрямую… Одной из таких акций и был «проплаченный» «Прожектор перестройки» на первом канале ТВ. Директора филармоний и чиновники Министерства, брызгая слюной, орали: «Отдайте наши бабки!»… Услышав такие цифры, страна вздрогнула"

Именно литература, кинематограф и  театр во многом подготовили советское  общество к новому этапу реабилитации жертв политических репрессий.

Реабилитация. В 1987г. была создана  Комиссия Политбюро по реабилитации жертв политических репрессий. Были реабилитированы и восстановлены  в партии Н. Бухарин, А. Рыков, Л. Каменев, Г. Зиновьев и многие другие крупные деятели советской эпохи.

 В 1989 г. были признаны антиконституционными  действовавшие в 30-х – начале 50-х гг. «тройки» и «особые совещания», их внесудебные решения были  отменены, все осужденные ими  лица реабилитированы.

В 1990 г. указом Президента СССР были признаны незаконными репрессии в отношении  крестьян в период коллективизации, а также всех других категорий  лиц, осужденных по политическим, социальным, национальным и иным мотивам в 20-50-х  гг.

В ноябре 1989 г. Верховный совет СССР принял декларацию, признавшую незаконными и преступными репрессии против народов, подвергшихся насильственному переселению в годы сталинского режима.

Издержки гласности. Естественно, критика сталинизма и борьба с  его последствиями не оставили равнодушными сторонников Сталина. В марте  1988г. в газете «Советская Россия» было помещено письмо преподавательницы из Ленинграда Нины Андреевой под заголовком «Не могу поступаться принципами». Антисоциалистическая по сути политика гласности и перестройки, по словам автора, заимствована у Запада. Она фальсифицирует историю социалистического строительства, учение марксизма – ленинизма . Андреева прямо призвала защитить Сталина и сталинизм.

Выступления Андреевой и других защитников сталинизма имели под  собой определенную социальную основу. Общество оказалось во многом не подготовлено к стремительной и радикальной  переоценке ценностей. Обнародование  тщательно скрывавшихся фактов вызвало  растерянность, душевный надлом даже у  представителей более подготовленной к переменам интеллигенции.

Гласность способствовала острому  столкновению различных идейных, социальных, политических, национальных, религиозных  течений и интересов. Недовольство положением дел в обществе вылилось в конце концов в массовое недовольство той системой организации власти, которая существовала в стране десятки лет и казалась не только незыблемой, но и единственно правильной.

Кроме внутренних проблем, гласность  показала людям и Запад с его  ценностями, непривычным образом  жизни, демократическими традициями. Для  многих это было равнозначно открытию окна в мир. Вместе с тем значительная часть населения проникалась  печальными настроениями, формировалось  ощущение беспросветности собственного существования, обреченности.

Именно гласность, превратившаяся из политического лозунга в мощное средство реформирования общества, во многом определила необратимый характер перемен.

2.2 Реформы политической системы СССР

 Испытывая нарастающие  трудности в экономике, руководство  страны во главе М. С. Горбачёвым  с лета 1988 г. решилось – не  без колебаний – на реформирование  закостеневшей политической системы СССР, которую расценило как главное звено «механизма торможения».

«Кадровая революция». Новое  руководство пришло к власти без  чёткой концепции и программы  перемен. Горбачёв позже признавал, что на первых порах предусматривалось  лишь совершенствование устоявшихся за последнее десятилетие порядков и выправление «отдельных деформаций». При  таком подходе одним из главных направлений перемен стала смена кадров руководителей. В январе 1987 г. пленум ЦК КПСС признал необходимым осуществлять подбор кадров на основе главного критерия – поддержки ими целей и идеи перестройки. Смена  партийно - государственных руководителей ускорилась под предлогом борьбы с консерватизмом. В 1985 – 1990 гг. произошли массовая замена и «омоложение» партийно – государственных кадров как на центральном, так и на местном уровне. Одновременно росла роль местных руководителей, окружённых, как и прежде, близкими и преданными людьми.     В октябре 1985 года Председателем Совета Министров СССР был назначен Н.И. Рыжков. В декабре 1985 года секретарем московского городского комитета партии стал Б.Н. Ельцин. Министром иностранных дел вместо Громыко стал Э.А. Шеварднадзе. В высшую партийную иерархию выдвинулись А.Н. Яковлев и А.И. Лукьянов. Фактически, 90% старого брежневского аппарата было заменено новыми кадрами. Сменился практически весь состав Президиума Совета Министров СССР. Однако очень скоро инициаторы перестройки посчитали, что простой заменой кадров проблем страны не решить. Необходима была серьёзная политическая реформа.

Конституционная реформа 1988 – 1990 гг. В январе 1987 г. ЦК КПСС принял меры по развитию элементов демократии в партии и на производстве. Вводились альтернативные выборы партийных секретарей, выборы руководителей предприятий и учреждений. Правда, широкого внедрения эти нововведения не получили. Вопросы реформы политической системы обсуждала 19 Всесоюзная партийная конференция. В частности, был провозглашён курс на создание «социалистического правового государства», разделение властей, создание советского парламентаризма. Для этого Горбачёв предложил сформировать новый высший орган власти – Съезд народных депутатов, превратить Верховный совет в постоянно действующий парламент. Это была главная задача первого этапа конституционной реформы. Изменили избирательное законодательство: выборы предполагалось проводить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, треть депутатского корпуса формировать от общественных организаций. Одной из главных идей 19 партконференции было перераспределение властных функций от партийных структур к советским. Предполагалось соединить посты партийных и советских руководителей разных уровней в одних руках. Весной 1989 г. прошли выборы народных депутатов СССР по новому избирательному закону. На съезде народных депутатов СССР Горбачёв бы избран председателем Верховного Совета СССР. На втором этапе конституционной реформы (1990 – 1991) был введён пост Президента СССР. На 3 Съезде народных депутатов в марте 1990 г. им стал М.С. Горбачёв. Была также поставлена задача построения правового государства, в котором обеспечивается равенство граждан перед законом. Для этого была отменена 6-я статья Конституции СССР, закреплявшая руководящее положение КПСС в обществе. Это открывало возможность для формирования многопартийности в стране.

Формирование многопартийности. По мере утраты политической инициативы КПСС в стране усилился процесс формирования новых политических сил. В мае 1988 г. первой «оппозиционной» КПСС партией провозгласил себя «Демократический союз». В апреле того же года возникают народные фронты в Прибалтике. Они стали первыми реальными независимыми массовыми организациями. Позже аналогичные фронты возникли во всех союзных и автономных республиках. Образование партии отражали все основные направления политической мысли. Либеральное направление было представлено «Демсоюзом», христианскими демократами и другими. Наиболее крупной из либеральных партий стала оформившаяся в мае 1990 г. Демократическая партия России. В ноябре 1990 г. возникла Республиканская партия Российской Федерации. На базе движения избирателей «Демократическая Россия», созданного в ходе выборов народных депутатов СССР весной 1989 г., оформилась массовая общественно – политическая организация. Социалистическое и социал – демократическое  направления были представлены Социал – демократической ассоциацией, Социал – демократической партией России, Социалистической партией. Было положено начало формированию националистических политических партий и общественных организаций, в которые трансформировались, в частности, народные фронты прибалтийских и некоторых других республик. При всём многообразии этих партий и движений в центре политической борьбы, как и в 1917 г., вновь оказались два направления – коммунистическое и либеральное. Коммунисты призывали к преимущественному развитию общественной собственности, коллективистских  форм общественных отношений и самоуправления. Либералы выступали за приватизацию собственности, свободу личности, систему полноценной парламентской демократии, переход к рыночной экономике.  В июне 1990 г. была образованна Коммунистическая партия РСФСР, руководство которой заняло традиционалистскую позицию. К 28 съезду КПСС пришла в состояние раскола. Отчётливо прослеживались три основных течения:

1. радикально – реформаторское
2. реформаторско – обновленческое  
3. традиционалистическое

Все они были представлены и в руководстве КПСС. Однако съезд  не только не преодолел кризис в  партии, но и способствовал его  углублению. Выход из партии стал массовым. С 1985 г. по лето 1991 г. численность КПСС сократилась с 21 до 15 миллионов человек. В руководстве КПСС участились нападки  на Горбачёва и перестроечный  курс. В апреле и июне 1991 г. ряд  членов ЦК потребовали отставки генерального секретаря.

Национальная политика и  межнациональные отношения. Демократизация общества, политика гласности сделали  неизбежным обострение, как казалось, давно решённого национального  вопроса. Из заключения и ссылок возвращались видные активисты национальных движений. Некоторые из них сочли текущий  момент наиболее подходящим для начала активной борьбы за самоопределение. Ещё  в декабре 1987 г. в ответ на назначение Г. Колбина  вместо отправленного в отставку лидера Казахстана Д. Кунаева казахская молодёжь устроила в Алма – Ате массовые акции протеста, которые были разогнаны властями. 20 февраля 1988 г. на внеочередной сессии облсовета Нагорного Карабаха было принято решение ходатайствовать перед Верховными Советами Азербайджана и Армении о выходе области из  состава Азербайджана и включение её в состав Армении. Это решение было поддержано массовыми митингами и забастовками в Нагорном Карабахе. Ответом на это решение стали погромы и истребление армян в пригороде Баку – городе Сумгаите. Для спасения людей туда были введены войска.