Перестройка. Цели перестройки

В резолюциях XIX партийной  конференции говорилось о том, что  право служило не обществу, а государству. Стремление преодолеть наследие сталинизма, гарантировать права граждан, желание  достойно выглядеть в глазах всего мира можно считать первым аспектом к построению правового государства. Вторым, стала необходимость создания правовой базы для экономических реформ. Новое руководство осудило командно-административный стиль. Сама политика демократизации, которая привела к возникновению различных неформальных объединений, превратившая различные митинги и демонстрации в обычное явление, потребовала разработки и принятия соответствующих юридических положений и процедур. В связи с этим в 1988 – 1990 г. был принят ряд законов и указов, начата подготовка других. Среди наиболее важных были: закон о праве граждан на судебное обжалование неправомерных решений администрации; постановление о периодических переаттестациях специалистов; закон о государственной безопасности; закон о прессе и средствах массовой информации; закон об общественных организациях; закон о въезде и выезде из СССР. Был начат пересмотр Основ уголовного законодательства, законодательство в отношении религии и т.д. 

Итак, на XXVII съезде ЦК КПСС была предложена концепция ускорения социально-экономического развития страны, которое предполагало интенсивный путь развития. Его рычаги виделись в научно-технической революции, технологическом перевооружении и активизации человеческого фактора. Однако уже с самого начала машина начала давать сбой. В экономической области, хотя и предприятия перевели на хозрасчет и самофинансирование, а также получили право не считаться с госпланом, на деле же государство по-прежнему оставалось основным заказчиком. В итоге реальных сдвигов в госсекторе не произошло. После принятия кооперативных законов, произошла фактическая легализация «теневой экономики». Частный сектор начал отмывать до 90 млд. руб. в год. В результате происходило обогащение небольшого количества населения, а большая часть была вынуждена стоять в очередях у прилавков магазинов. Тогда было решено увеличить импорт товаров за счет кредитов, но государство попало лишь в долги. В сельском хозяйстве земля по-прежнему продолжала реально принадлежать местным Советам и колхозом. Государству так и не удалось стабилизировать рынок. Проявившаяся в массах воля к раскрепощению социальной жизни, обилие комитетов, организаций, групп, народных франтов, родившихся в огне нонконформизма, все более явно указывали на ограниченность и противоречивость частичной, искаженной демократизации. Ущербность последней наиболее ярко выражалась в стремлении к сохранению однопартийной политической системы, монополии ЦК КПСС на анализ общеполитических проблем и разработку стратегических концепций. Начиная с лета 1990 г. переход к многопартийности стал вопросом, который требовал незамедлительного решения. Пониманию этого в огромной мере способствовала весенняя победа Ельцина и последовавший за ней в июле его выход на последнем, XXVIII съезде КПСС из партии. Этот демарш Ельцина был с полным основанием истолкован как первый шаг к конституированию новой массовой партии. Стало ясно, политика ускорения социально-экономического развития страны потерпела крах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.

2.1 Итоги перестройки 

За годы «перестройки»  было сделано удивительно мало для реального реформирования хозяйственного механизма. Принятые союзным руководством законы расширяли права предприятий, разрешали мелкое частное и кооперативное предпринимательство, но не затрагивали принципиальных основ командно-распределительной экономики. Паралич центральной власти и, как следствие, ослабление государственного контроля за народным хозяйством, прогрессировавший распад производственных связей между предприятиями разных союзных республик, возросшее самовластье директоров, недальновидная политика искусственного роста доходов населения, как и другие популистские меры в экономике - все это привело к нарастанию в течение 1990 - 1991 гг. экономического кризиса в стране. Разрушение старой экономической системы не сопровождалось появлением на ее месте новой. Эту задачу предстояло решать уже новой России. 

Предстояло продолжить процесс  формирования свободного демократического общества, успешно начатый «перестройкой». В стране уже была реальная свобода слова, выросшая из политики «гласности», складывалась многопартийная система, проводились выборы на альтернативной основе, появилась формально независимая пресса. Но сохранялось преимущественное положение одной партии - КПСС, фактически сросшейся с государственным аппаратом. Советская форма организации государственной власти не обеспечивала общепризнанного разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Требовалось реформировать государственно-политическую систему страны, что оказалось вполне по силам новому российскому руководству.  
К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е. превышение государственных расходов над доходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта. Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла парализовать всю экономику. 

Ускоренный рост зарплат  и пособий, начавшийся с 1989 г., увеличил неудовлетворенный спрос, к концу  года большинство товаров исчезло  из государственной торговли, но зато втридорога продавалось в коммерческих магазинах и на «чёрном рынке». За период с 1985 по 1991 г. розничные цены выросли почти в три раза, государственный  контроль за ценами не мог остановить инфляцию. Неожиданные перебои в снабжении населения различными потребительскими товарами вызывали «кризисы» и огромные очереди. Вводилось нормированное распределение многих продуктов. Люди опасались возможного голода. 

Серьезные сомнения возникли у западных кредиторов в платежеспособности СССР. Суммарный внешний долг Советского Союза к концу 1991 г. составлял  более 100 млрд. долларов, с учетом взаимных долгов чистая задолженность СССР в  конвертируемой валюте в реальном выражении  оценивалась около 60 млрд. долларов. До 1989 г. на обслуживание внешнего долга уходило 25-30% от суммы советского экспорта в конвертируемой валюте, но затем в связи с резким падением экспорта нефти Советскому Союзу для приобретения недостающей валюты пришлось продавать золотой запас. К концу 1991 г. СССР уже не мог выполнить свои международные обязательства по обслуживанию внешнего долга. Экономическая реформа становилась неизбежной и жизненно необходимой. 

Среди многих обвинений, которые  предъявляли Горбачеву, едва ли не самое  главное - нерешительность. Политика перестройки, начатая частью руководства КПСС во главе с Михаилом Горбачёвым, привела к значительным переменам  в жизни страны и мира в целом. 

В ходе перестройки обнажились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в экономике и межнациональной  сфере. К этому добавились ошибки и просчеты, допущенные в процессе проведения в жизнь самих реформ. Резко обострилось политическое противостояние сил, выступающих за социалистический путь развития, и  партий, движений, связывающих будущее  страны с организацией жизни на принципах  капитализма, а также по вопросам будущего облика Советского Союза, взаимоотношений  союзных и республиканских органов  государственной власти и управления.  
К началу 1990-х годов перестройка привела к обострению кризиса во всех сферах жизни общества и к распаду СССР.

2.2 Перестройка как главная причина развала СССР

Проведение экономических реформ с последующим упразднением СССР и постепенным переходом к  рынку вызвало обильный поток  противоречивых рассуждений о крахе  так называемой Советской империи. Но нужно отметить, что распад СССР не был распадом классической империи. Еще раз отметим: распад уникальной многонациональной страны произошел  не по естественным причинам, а главным  образом по воле политиков, преследующих свои цели, вопреки воле большинства  народов, проживающих в те годы в  СССР.

Несмотря на многонациональный  характер СССР, все же национальный вопрос в том виде, в котором  он достался от царской России, у  нас в основном был решен. Граждане единой страны были воспитаны в духе дружбы и гордости за достижения страны. Действительно было чем гордиться. Сформировалась государственность  многих народов. Стало доступным  бесплатное образование для людей  всех национальностей, возникли национальные университеты, театры, кино, литература. Но было и немало не решенных вопросов между центром и национальными  республиками, в том числе развитие национальных языков, культур и др. Но не эти упущения определяли отношения между народами в едином многонациональном государстве.

И сегодня, после ликвидации Советского Союза, продолжают сохраняться и  действовать факторы, связывавшие  бывшие советские народы, прежде всего  — морально-психологические, а именно: глубоко осознанное чувство принадлежности к единой великой стране. Поэтому  можно понять и как-то объяснить  те сложные отношения, которые возникли между народами бывшего СССР в  условиях образования СНГ: многим трудно смириться с той ситуацией, в  которой они оказались сегодня. В самом деле, возникло достаточно аморфное, неизвестное мировой практике государственное образование. С  самого начала было неизвестно, как оно себя поведет при решении многих проблем как внутреннего, так и международного характера. Даже сравнительно беглый характер на последствия развала СССР дает полные основания для следующего вывода.

Исчезновение с геополитической  арены столь мощного военно-политического  субъекта повлекло сильнейшую деформацию «силового поля» всей мировой  политики. Безвозвратно нарушенным оказался тот глобальный баланс сил, который  установился на планете в результате Второй мировой войны. Биполярная система мира — СССР и США — отошла в прошлое.

С другой стороны, упразднение ОВД, являвшейся противовесом НАТО в Европе, служившей своеобразным инструментом поддержания военного баланса, на, котором  основывалась мировая стабильность в течение последних 40 лет, привело  к заметному нарушению этого  баланса в пользу США.

Распад ОВД является вторым по значению после развала СССР фактором, определившим принципиальное изменение военно-стратегической обстановки в мире. Все это привело  к качественному усилению геополитических  позиций США. В результате исчезновения советского «центра силы» Соединенным  Штатам фактически удалось осуществить  кардинальный пересмотр результатов Второй мировой войны в свою пользу и занять место безусловного глобального лидера по всем силовым параметрам.

Характеризуя создавшуюся в  этой связи ситуацию, Г. А. Зюганов  в книге «Россия — Родина моя» пишет: «Ключевым звеном такой стратегии  стал сценарий разгрома и устранения Советского Союза с мировой арены  и последующего развала исторически  сложившегося геополитического равновесия . Пожалуй, впервые в новейшей истории одно мощное государство разваливает своего равнозначного по мощи противника без вооруженного конфликта, а с помощью идеологического «обвала» противника и . применения на его территории социальных технологий «вялотекущей катастрофы» и «гражданской войны низкой эффективности».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Итак, концепция социально-экономического развития страны рычаги которого виделись в научно-технической революции и в активизации человеческого фактора с самого начала уже начала давать сбой. В экономической сфере государство оставалось основным заказчиком хотя и были предприняты меры для развития торговли и производства без вмешательства государства. Более того, после принятия кооперативных законов сильно росла «теневая экономика», которая фактически легализовалась через государство. Следствие из этого: огромное отмывание денег частным сектором и бешеный рост полярного расслоение общества, то есть очень малая часть населения стремительно богатела, а большая часть беднела и не могла толком прокормить себя. Даже увеличение импорта товаров за счет кредитов кардинально не исправила эту ситуацию, а государство залезла в большие долги перед другими странами. В итоге государству так и не удалось стабилизировать рынок.

Политическая сфера тоже не развивалась в лучшую сторону. Демократизация общества не была полной и явной. Это вызвано стремлением  создания однопартийной политической системы управления государства. Следовательно, решением проблем в стране, анализом общеполитических проблем и разработкой стратегических концепций занимался только ЦК КПСС, что привело к ошибкам в концепции социально-экономического роста страны. Единственная положительная сторона в этом отношении был быстрый переход к многопартийности.

Что же касается социальной сферы, то здесь произошли небольшие  сдвиги в положительную сторону: появилась реальная свобода слова, появились выборы на альтернативной основе, появилась формально независимая  пресса. Но положение одной партии КПСС сохраняло преимущество, так как она «срослась» с государственным аппаратом.

В заключении можно сказать  одно что непрофессионализм, алчность государственных деятелей и медлительность в решении срочность проблем  привели к краху курса перестройки  в стране.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             Список используемой литературы

1. Боффа Дж. История Советского Союза - М. 2001 г.
2. Бутенко В. Откуда и куда идем - Л.: Лениздат, 2001 г.

3. Мунчаев Ш. М., Устинов В. М. Политическая история России - М.: Норма Ин-фра-М, 2003 г.