Образование советской социалистической РБ

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ

РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

 

Факультет управления

КАФЕДРА «ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

 

Специальность «Государственное управление и право»

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «История государства и права Беларуси»

 

на тему: «ОБРАЗОВАНИЕ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

 

 

 

 

Выполнила:

студентка 1 курса

на базе высшего образования

заочной формы обучения

поток 2 гр. ГУП-4

Дорошевич Ирина Игоревна

 

 

Научный руководитель

 

 

 

МИНСК 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………….......................3-4

1. Позиция руководства Советской России относительно национально-государственного строительства Белоруссии (на основе работы А.А.Ковалени «Нарыс гiсторыi Беларускай дзяржаýнасцi XX cт.» i др.; взгляды В.А.Круталевича, И.М.Игнатенко на проблему советской государственности белорусского народа)…………………………………............5-10
2. Первый Всебелорусский съезд Советов и его значение в государственном строительстве БССР……………………………………………................11-13
3. Историко-правовой анализ Конституции ССРБ 1919 г. с указанием отличительных особенностей Конституции ССРБ 1919 г. от Конституции РСФСР 1918 г………………………………………………………........................14-16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………............17-18

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………..19-20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

После Октябрьской революции  перед белорусским народом во всей полноте встал вопрос о собственной  государственности, ее политическом и  идеологическом обосновании.

Обсуждение данного  вопроса привело к принятию принципиальных, исторической важности решений, положивших начало собственно национальной белорусской государственности.

Особо значимыми событиями  в этом процессе стали провозглашение Белорусской Народной Республики и  Советской Социалистической Республики Беларусь (ССРБ).

Актуальность  темы обусловлена значимостью процессов становления национальной государственности для нашего государства

         Объектом исследования в контрольной работе является установление белорусской государственности.

Предметом исследования является I Всебелорусский съезд Советов. Цель данной работы – проанализировать вопросы образования белорусской национальной государственности.

Задачи, преследуемые при выполнении контрольной работы:

- изучить позицию руководства Советской России относительно национально-государственного строительства Белоруссии;

- назвать исторические  предпосылки для проведения I Всебелорусского съезда Советов;

- изучить деятельность I Всебелорусского съезда Советов и его исполнительных органов;

- проанализировать Конституцию  ССРБ 1919 г. и Конституцию РСФСР 1918 г;

- выяснить, как повлияло провозглашение БССР на дальнейшее развитие Республики Беларусь.

Для достижения поставленной цели и задач использованы труды  таких авторов как И.Н. Кузнецова, В.А. Шелкопляса, А.Ф. Вишневского, И.А. Сороковика, П.Г. Чигринова и других.

Таким образом, исследование и изучение представленных вопросов позволяет получить дополнительные знания по данной теме. 
1. Позиция руководства Советской России относительно национально-государственного строительства Белоруссии (на основе работы А.А.Ковалени «Нарыс гiсторыi Беларускай дзяржаýнасцi XX cт.» i др.; взгляды В.А.Круталевича, И.М.Игнатенко на проблему советской государственности белорусского народа)

 

Возникновение Белорусской ССР стало следствием развития российского революционного движения в 1917 г. Пришедшие к власти в России в ноябре 1917 г. большевики не придавали национальному вопросу большого значения. Лидер РСДРП(б) В. И. Ленин в конце 1917 г. заявил: "Нам говорят, что Россия раздробится, разделится на отдельные республики, но нам не следует бояться этого. Сколько бы ни было самостоятельных республик, мы этого бояться не будем. Для нас важно не то, где проходит государственная граница, а то, чтобы сохранился союз между трудящимися всех наций для борьбы с буржуазией каких угодно наций".

Необходимость создания республики объяснялась преимущественно  внешними причинами. В частности, А. Ф. Мясников, выступивший с докладом о проблемах текущего момента, подчеркнул, что создание Советской Беларуси поможет "замкнуть цепь всех советски-самоопределившихся образований" и ликвидировать "проход, через который направляются на Советскую Россию силы черного интернационала". Становление государственности Беларуси на советской основе прошло также сложный путь. Несмотря на «Декларацию прав народов России», правительство РСФСР не шло дальше позиции «областничества» в решении национального вопроса. Комиссия ВЦИК РСФСР предложила на территории бывшей царской России ликвидировать национальный раздел и создать, кроме Московской, еще три области (Коммуны): Западную, Северную и Уральскую. Западную область предполагалось создать в составе Смоленской, Витебской, Могилевской, Черниговской, Минской, Виленской и Ковенской губерний с областным центром в Минске.

На таких позициях стояло и руководство Северо-Западного  обкома РКП(б), облисполкома и СНК  Западной области и фронта. Они  считали Беларусь территориальной единицей РСФСР. Их взгляды формировались под влиянием идеи мировой социалистической революции, а в самоопределении народов, образовании национальных государств, границах видели препятствие на пути к ней. Они аргументировали это тем, что белорусы не являются самостоятельной нацией, поэтому принцип самоопределения им не подходит.   Другую позицию занял Белорусский национальный комиссариат (Белнацком), созданный 31 января 1918 г. при Народном комиссариате по национальным делам. Руководители Белнацкома А. Червяков, Д. Жилунович и другие считали необходимым создание Белорусской Советской Социалистической Республики.

Проблематикой политического  развития Беларуси плодотворно занимались В.А.Круталевич, А.А.Коваленя, И.М.Игнатенко. Основной исследовательский интерес В.А.Круталевича сосредоточен на проблематике становления и функционирования правовой системы. Он определяет БНР, БССР и РБ как ступени в развитии национальной государственности белорусов. Утверждает,что БССР реально выступает как федеративная часть РСФСР, хотя на бумаге объявлялось равноправие республик. [11] В межвоенные годы в республике имели место многочисленные нарушения законности и массовые репрессии. В тоже время в ЗБ установился военно-полицейский режим ополячивания, поэтому осенью 1939 г. историческая справедливость была восстановлена, и белорусский народ воссоединился.[10]

Позиция историка четко определяется уже в названии его монографии – “Октябрьская революция и самоопределение Белоруссии”.[19] Автор считает, что под чутким руководством лично Ленина и Сталина белорусский народ обрел свою независимость и счастье в братской семье советских народов. Идёт типичное для советского периода переворачивание источников, подмена понятий, наклеивание ярлыков и абсурдные, несостоятельные, но красочные обвинения.[12]

С падением самодержавия в феврале 1917 года, а затем в  период Октябрьской революции и гражданской войны на первое место в общественно – политической жизни Беларуси выдвинулся вопрос практического создания белорусской национальной государственности. Он привел к идейному противостоянию бывших союзников по политической борьбе. Размежевание произошло по вопросу о форме национального самоопределения белорусов, о характере будущего белорусского национального государства, о его месте и роли в складывавшейся новой системе международных отношений. Вопрос стал буквально так: либо пойти по пути становления суверенного, независимого от других республик государства, либо — по пути создания белорусского государства в составе федерации равноправных национальных республик. В условиях революции и гражданской войны были сделаны попытки реализовать тот и другой подходы. Белорусская социалистическая грамада (БСГ), которая по существу являлась революционно-демократической партией социалистической ориентации, в условиях гражданской войны попыталась реализовать идею полной национальной независимости белорусского государства на основе парламентской демократии. Однако провозглашенная умеренными белорусскими социалистами 25 марта 1918 года Белорусская Народная Республика (БНР) в условиях немецкой оккупации Беларуси, как утверждают многие исследователи, не была государственным образованием даже " в марионеточной форме" (В.А.Круталевич).[12]

В национальных регионах Российской империи ход событий  определяло соперничество между коммунистами и национально-политическими силами. В конце 1917 г. лидер большевистской партии В. И. Ленин писал: «Последние события на Украине (отчасти также в Финляндии и в Белоруссии, а равно и на Кавказе) указывают равным образом на новую группировку сил, идущую в процессе борьбы между национализмом Украинской рады, Финляндского сейма и т. п., с одной стороны, и Советской властью, пролетарско-крестьянской революцией каждой из этих национальных республик, с другой». Таким образом, с самого начала деятельность национальных политических сил трактовалась коммунистами как контрреволюционная и реакционная.

Большинство белорусских  национальных партий и организаций  в конце 1917 г. стояло на позиции необходимости  создания суверенной Беларуси в этнографических границах. Признав советскую власть в России, они отказывались признавать существовавшую советскую власть в Беларуси. Естественно, что белорусские партии и организации конфронтировали с Северо-Западным областным комитетом РСДРП(б), руководство которого не признавало существования белорусской нации, а все требования о национально-государственном самоопределении Белоруссии воспринимало как антисоветские и контрреволюционные. Вместе с тем ни политических, ни военных рычагов для смены местной советской власти у белорусских партий и организаций не имелось. Экономически господствующими классами в Беларуси являлись помещики польской и, в значительно меньшей степени литовской и русской национальности, а также в подавляющем большинстве еврейская городская буржуазия. Местная буржуазия, помещики, офицерство и верхи интеллигенции поддерживали либо польские правонационалистические партии и организации, либо партию русских конституционных демократов (кадетов). Демократические силы тоже были расколоты по национальному признаку: еврейская их часть шла за Бундом и сионистами, польская - за Польской партией социалистов, православная –– за русскими эсерами и меньшевиками. Крестьянские массы, рабочие, мелкий городской люд и городские средние пласты к вопросам национально-государственного самоопределения Беларуси относились без энтузиазма.

Несмотря на имевшиеся  разногласия, руководство белорусских национальных партий и организаций было едино в том, что только общенациональный съезд в состоянии демократическим путем решить основные и политические, и социально-экономические проблемы Беларуси. Организация национального демократического государства стала для белорусского национального движения исключительно сложной задачей. Лозунг Октябрьской революции о праве наций на самоопределение вплоть до государственного отделения партии и организации, группировавшиеся вокруг ВБР и БСГ, восприняли как требование безотлагательного национально-государственного самоопределения Беларуси и ее отделения от советской России. Немалая часть их лидеров понимала, что собственных сил для успешной борьбы за независимость окажется недостаточно. В поисках внешней опоры их взгляды обращались к Германии, Польше, Литве. Стремление ВБР к провозглашению независимой Белорусской Республики поддерживали белорусская интеллигенция, часть солдат и офицеров –– белорусов, так называемые «старые белорусские деятели» из числа полонизированной белорусской шляхты. Съезды белорусских организаций и военнослужащих-белорусов Западного и других фронтов, избранные съездами исполкомы обратились к белорусскому народу с призывом взять в свои руки управление краем. На иной платформе стоял Белорусский Областной Комитет при Всероссийском Совете крестьянских депутатов в Петрограде (БОК). Он считал себя идейным и организационно-политическим центром той части крестьянства и интеллигенции, которая ориентировалась на Россию и считали своей задачей достижение автономии Беларуси в составе России. БОК обратился к трудовому крестьянству, земским и городским органам самоуправления, кооперативам, Советам крестьянских депутатов, воинам-белорусам, крестьянской интеллигенции в лице учительства, ко всему населению Беларуси с призывом объединиться для борьбы за автономию Беларуси как части Российской Федеративной Демократической Республики. В целях создания «отдельного центра Беларуси как автономного государства», БОК еще в конце ноября 1917 г. обратился в Народный комиссариат по делам национальностей Российской Республики с ходатайством об открытии при нем отдела БОК, который бы представлял в СНК Российской Республики интересы Беларуси. В результате 31 января 1918 г. при Наркомнаце РСФСР был образован Белорусский национальный комиссариат (Белнацком), которому были переданы дела БОК. Тогда же, в конце ноября 1917 г., БОК получил от СНК Российской Республики ссуду в 50 тыс. рублей для созыва и проведения совместно с «Советом в Минске» краевого съезда Советов Белоруссии.

Историк А.А.Коваленя считал, что процесс национально-государственного строительства Белоруссии протекал в очень сложной международной и внутренней политической обстановке. В то время на обломках Российской империи образовалось много различных государств. Право наций на самоопределение, провозглашенное большевиками, дало право и белорусам задуматься о государственной независимости. И сегодня, когда наша страна твердо идет по пути укрепления национальной государственности, мы имеем возможность в спокойной обстановке объективно изучать и давать научную оценку историческим событиям.[13]

 Таким образом,  правительство В.И.Ленина основным пунктом своей национальной политики провозгласило право народов бывшей Российской империи на самоопределение. Это право, как известно, было реализовано польским народом, получила независимость и Финляндия. Такая линия советского руководства, конечно, придала импульс и национально-политическим группировкам на территории Беларуси (Западная область РСФСР) в решении вопроса создания белорусской державности.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Первый Всебелорусский съезд Советов и его значение в государственном строительстве БССР

 

2-3 февраля 1919 г. проходил I Всебелорусский съезд Советов в Минске в здании городского театра (ныне театр им. Я. Купалы). Присутствовало 230 делегатов с решающим голосом. Большая часть делегатов прибыла на съезд из Минской губернии (121 человек). 25 делегатов направила в Минск Виленская губерния, 11 — Гродненская, 10 — Могилевская. 7 человек представляли на съезде организации беженцев. Представители Витебской и Смоленской губерний выехать в Минск отказались, что вызвало недовольство у Председателя ВЦИК Я.М.Свердлова, представлявшего на съезде также ЦК РКП(б). Под давлением Я.М.Свердлова Смоленская губерния направила в Минск 49 человек.[7]

На повестку дня были вынесены 6 вопросов: 1. О текущем  моменте; 2. Отчет Временного Правительства; 3. О границах ССРБ; 4. Об отношении  к советским республикам; 5. О Конституции; 6. Выборы ЦИК ССРБ.

Все вопросы были рассмотрены  и приняты соответствующие решения и от имени законодательного органа Советской России была оглашена декларация «О признании независимости Белорусской Советской Социалистической Республики», декларация «Об установлении федеральной связи БССР и РСФСР».[8]

І Всебелорусский съезд Советов подтвердил акт самоопределения Беларуси на советской основе, приняв Конституцию БССР. Делегаты съезда выразили желание находиться в тесном союзе с РСФСР и обратились ко всем советским республикам с предложением немедленно начать переговоры об установлении федеративной связи между ними и Советской Россией. Съезд также санкционировал передачу в состав РСФСР Витебской, Смоленской и Могилевской губерний и юридически оформил объединение Советской Беларуси с Советской Литвой, сославшись на необходимость организации сопротивления контрреволюции и общность экономических интересов республик.