Образование и основные задачи СЭВ и ОВД

¹ Кольяр К. Международные организации и учреждения. - М., 1972. С. 194.

²Киш Т. Проблемы социалистической интеграции стран СЭВ. - М., 1971. С. 39.

висимость и начав решительные экономические преобразования, они взяли курс на максимально быстрое включение национальных экономик в мировое хозяйство, прежде всего в западноевропейские интеграционные процессы. Одновременно началась открытая и беспрецедентно острая критика СЭВ как организации, с одной стороны, и системы экономического взаимодействия в его рамках, — с другой.

         В 1991 году СЭВ общей волей своих членов прекратил существование, не оставив преемника. Вместе с этим завершилась и история социалистической экономической интеграции.¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹Киш Т. Проблемы социалистической интеграции стран СЭВ. - М., 1971. С. 41-42.

 

Глава 2. Образование  и основные задачи ОВД.

§2.1.  Предпосылки  образования ОВД.

 

В связи с некоторыми перекосами в отношениях СССР со своими союзниками после марта 1953 года в Восточной  Европе, в некоторых странах соц. лагеря обозначились признаки массового  недовольства. Прошли забастовки и  демонстрации в некоторых городах  Чехословакии, обострилась ситуация в Венгрии. Наиболее серьезные волнения в июне 1953 года в ГДР, где забастовки и демонстрации, вызванные ухудшением уровня жизни населения, привели  страну на грань всеобщей забастовки. Советское правительство было вынуждено  ввести в ГДР танки, которые с  помощью полиции подавили выступления  рабочих.¹

 После смерти И.В.Сталина  новое советское руководство  предприняло ряд поездок за  рубеж, с целью переговоров  и личного знакомства с лидерами  соц. стран. В результате этих  поездок в 1955 году и была  образована организация Варшавского  договора, в которую вошли почти  все страны Восточной Европы, кроме Югославии, которая традиционно  придерживалась политики неприсоединения.²

В рамках ОВД были созданы  объединенное командование Вооруженных  сил и Политический консультативный  комитет- орган, координирующий  внешнеполитическую  деятельность  стран Восточной

¹Александров В.А. Варшавский Договор и мир в Европе. 25 лет многостороннего военно-политического союза европейских социалистических стран. — М., 1980. С. 31.

²Бахов А.С. Организация Варшавского договора (правовые аспекты). - М., 1971. С. 92.

Европы. Определяющую роль во всех военно-политических структурах ОВД играли представители советской армии.¹

§2.2.  Варшавский договор 1955 года о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

         Заключение договора было вызвано  деятельностью НАТО и имело  цель обеспечить безопасность  стран-участниц В.Д. и поддержание  мира в Европе. Высший орган  Организации - Политический консультативный  комитет. Договор предусматривал  оказание странам-участницам взаимопомощи  в случае нападения на одну  из них, взаимные консультации  в кризисных обстоятельствах  и создание Объединённого командование  вооружёнными силами.²

         Варшавский договор 1955 (о дружбе - сотрудничестве и взаимной помощи), подписан 14 мая в Варшаве Албанией (с 1962 не участвовала в работе созданной на основе Варшавского договора Организации, а в сентябре 1968 вышла из Организации), Болгарией, Венгрией, ГДР (после присоединения к ФРГ в 1990 вышла из Организации), Польшей, Румынией, СССР, Чехословакией. Целями Варшавского договора провозглашались обеспечение безопасности стран - участниц Варшавского договора и поддержание мира в Европе. Государства Варшавского договора создали Объединенное командование вооруженными силами, руководящее вместе с Военным советом и штабом деятельностью объеди-

¹Бахов А.С. Организация Варшавского договора (правовые аспекты). - М., 1971. С. 93.

²Альтушер А.Б. Сотрудничество социалистических государств. Расчеты, кредиты, право. - М., 1998. С. 122.

ненных вооруженных сил (местопребывание штаба - Москва). Высший орган Организации Варшавского договора - Политический консультативный комитет (ПКК). 26 апреля 1985г. Варшавский договор продлен на 20 лет. В феврале 1990 упразднены военные органы Организации. 1 июля 1991г. в Праге Болгарией, Венгрией, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией подписан протокол о прекращении действия Варшавского договора 1955г.¹

        Организация Варшавского Договора (ОВД) была создана 14 июня 1955 г. как военно-политическое объединение всех соц. стран Восточной Европы (кроме Югославии) после принятия ФРГ в НАТО в противовес этому блоку. Но Западная Европа не хотела быть заложницей, нейтральной полосой в противостоянии между СССР и США. Поэтому в октябре 1956 г. Венгрия поставила СССР в известность о желании выйти из Варшавского договора и объявить о нейтральной позиции по отношению как к Востоку, так и к Западу. В ответ на это 31 октября Советский Союз вёл свои танки в Будапешт. Ввод танков явился грубым вмешательством СССР. На улицах разгорелись бои, в ходе которых погибло много граждан Венгрии. 5 ноября все выступления за демократические свободы были жёстко подавлены советскими войсками. Руководство СССР было готово применить вооружённую силу и для наведения “порядка” в Польше, где в том же году проходили народные волнения. Но здесь удалось снизить накал страстей мирными средствами.

¹Варшавский Договор: история и современность / Под общей ред. П.Г. Лушева. - М., 1990. С. 153.

 

        Особую позицию в “социалистическом лагере” заняла Румыния, которая больше других стран Восточной Европы испытала потребность в национальном утверждении. В 1958 г. она добилась вывода советских войск со своей территории и отказала поддерживать действия руководства СССР. Всё это свидетельствовало о начале раскола “социалистического лагеря”.¹

         В 1959 г. вновь разразился Берлинский кризис. И тогда восточногерманские войска 12 августа 1961 г. возвели в одну ночь стену вокруг Западного Берлина и установили контрольно-пропускные пункты на границе. Строительство стены вызвало ещё большее напряжение, что повлекло за собой массовый исход людей из советского сектора Берлина. Вскоре у Бранденбургских ворот, у главных пропускных пунктов, сконцентрировались советские и американские танки. Советско-американское танковое противостояние закончилось отводом советских танков от командно-пропускных пунктов.²

         Развёртывание на Кубе советских наступательных ракет в следующем году стало событием, которое едва не разожгло глобальную катастрофу. Вывод советских ракет с Кубы, американских - из Турции и обязательство США не прибегать к каким-либо действиям против Кубы позволили предотвратить конфликт.³

¹Варшавский Договор: история и современность / Под общей ред. П.Г. Лушева. - М., 1990. С. 154.

²Бахов А.С. Трансформация ОВД и  НАТО /Всеобъемлющая международная безопасность. Международно-правовые принципы и нормы: Справочник / Отв. ред. Б.М. Клименко. – М., 1990. - С. 117 - 118.

³Вахрамеев А.В. Организация Варшавского Договора. Соотношение политических и военных функций / Центрально-Восточная Европа во второй половине XX века. Т. 1. – М., 1999. - С. 296.

         Европу в середине 60-ых захлестнули антивоенные демонстрации. 21 августа 1968 г. Советский Союз ввёл свои танки в Прагу “пражская весна”, это была агрессивная акция против суверенной страны. В этот день мир вступил в новую историческую эпоху крушения советской идеологии, эпоху окончательного заката СССР. Правительства быстро забывают свои ошибки, но у народов долгая память. В Венгрии и Чехословакии выросло несколько поколений твёрдо знающих, что от СССР исходит угроза. В 1981 г. Польша избежала национального унижения быть наказанной за желание свободы, за поиск собственного мирового пути.¹

 

§2.3. Причины и  прекращение деятельности ОВД.

        После того, как 1 сентября 1983 г. советские истребители сбили самолёт “Боинг” южнокорейской авиакомпании с 269 пассажирами на борту, мировое общественное мнение отвернулось от СССР. Внешняя политика Советского Союза зашла в тупик.²

         Ни Америка, ни Европа не ожидали быстрого взрыва коммунистической системы изнутри. Вместе с остальным миром НАТО оказалась совершенно не готовой к столь стремительному развитию событий – от свободных выборов в Польше и открытых границ в Венгрии до разрушения ноября 1989 г. Берлинской стены, рождение объединённой Германии и последующего окончания “холодной войны”.Развал социалис-

¹Владимиров С.А., Теплов Л.Б. Варшавскому Договору четверть века. — М., 1980. С. 50-51.

²Брежнев Л.И. Ленинским курсом: Речи и статьи. - М., 1978. С. 88.

тической системы в Восточной Европе неизбежно привёл к прекращению в 1991 г. деятельности Организации Варшавского Договора.

         24 февраля 1991г. министры иностранных дел и обороны Польши, Венгрии, Чехословакии, Румынии, Болгарии и Советского Союза подписали в Будапеште протокол о роспуске Варшавского пакта. Место подписания документа оказалось очень символичным. В 1956г. в городе на Дунае советские войска подавили восстание венгров против коммунистической диктатуры. Через тридцать лет Варшавский договор распался. А все это время именно этот военный союз считался самой главной угрозой свободному миру.¹

         Однако признаки конца этого принудительного блока под предводительством русских появились еще раньше, когда в 1989г. сначала в Польше, Венгрии и Восточной Германии, а потом в Чехии и Словакии начались освободительные процессы. 24 сентября 1990г. накануне объединения Германии первой из состава Варшавского договора формально вышла ГДР. До этого за все время существования организацию покинула всего одна страна: в 1968г. из состава блока вышла Албания.

         Мотором распада советской военной империи стали три государства Центральной Европы - Польша, Венгрия и Восточная Германия. Будапештский протокол 1991г. подвел черту под существованием военной организации Варшавского договора. Свои московские резиденции покинули представители Польши, Венгрии, Чехословакии, Болгарии и Ру-

¹Варшавский Договор: история и современность / Под общей ред. П.Г. Лушева. - М., 1990. С. 154.

мынии.

         Затем последовал заключительный акт драмы. Тоже на символической сцене: в Праге. Там 30 июня 1991г. под председательством Вацлава Гавела прошло последнее заседание глав государств и правительств, подписавших окончательный документ о роспуске Варшавского пакта, просуществовавшего 36 лет. Заключительное заседание состоялось именно под председательством бывшего диссидента Гавела, и именно в Праге, где в августе 1968г. была проведена единственная открытая военная интервенция Варшавского договора, подавившая освободительный порыв чешских и словацких коммунистов.¹

         Дальнейший путь освободившихся государств обозначился еще во время двухлетней агонии военного блока. Уже в 1990г. в Будапеште, Праге и Варшаве стали раздаваться голоса, призывающие присоединиться к НАТО. Они стали еще громче после того, как весной 1991г. президент Гавел и министр иностранных дел Венгрии Хорн - к большому недовольству Москвы - потребовали от НАТО обеспечить безопасность стан Восточной Европы. Вслед за роспуском Варшавского пакта, на фоне неудавшейся попытки коммунистического путча в Москве летом 1991г., государственную независимость обрели три бывшие республики советской Прибалтики.²

¹Варшавский Договор: история и современность / Под общей ред. П.Г. Лушева. - М., 1990. С. 157.

²Бахов А.С. Трансформация ОВД и  НАТО /Всеобъемлющая международная безопасность. Международно-правовые принципы и нормы: Справочник / Отв. ред. Б.М. Клименко. – М., 1990. - С. 121.

 

Заключение

 

         Как отмечалось, до 1989 г. страны СЭВ сравнительно мало торговали с внешним миром, но сильно зависели друг от друга. Когда коммунистическое правление потерпело крах, эти особые торговые отношения разрушились. Польша больше не считала себя обязанной покупать венгерские автобусы, а приготовилась покупать, скажем, более надежные и экономичные автобусы "Вольво" в Швеции. Венгрия, в свою очередь, могла прекратить покупку польских тракторов и вместо них покупать превосходную продукцию американского "Катерпиллера" или японского "Коматцу".

         Проблема была в том, что такие разумные решения отдельных стран оказывали резкое сокращающее воздействие на восточноевропейскую экономику в целом.

        После распада СЭВ каждая страна перешла от её традиционных восточно-европейских поставщиков к поставщикам Запада. Что означало, что при любом данном уровне венгерского производства, Венгрия будет импортировать меньше из Чехословакии, вследствие чего производство Чехословакии будет меньше, чем оно было бы в противном случае. И в тоже время венгерский экспорт в Чехословакию тоже понижается. В итоге состояние равновесия смещается решение каждой страны покупать меньше у соседа и больше у Запада ведет к сокращению производства в обеих странах:

1. В значительной степени коммунизм пал из-за экономического провала – его неспособности соответствовать производительности и жизненному стандарту западной рыночной экономики. Крах коммунизма в 1989-1991 гг. привел к распаду одной из наиболее тесно объединенных зон. До этого Советский Союз и Восточная Европа были организованы в СЭВ, а отдельные республики Советского Союза подчинялись единому механизму планирования. Крах СЭВ и распад Советского Союза сыграли свою роль в возникновении серьезных экономических трудностей.