Образование и основные задачи СЭВ и ОВД

 

 

Оглавление

 

 

Введение……………………………………………………………………...3-5

Глава 1. Образование и  основные задачи СЭВ…………………………...6-12

§1.1.  Образование  СЭВ и её правовая основа…………………………………6-8

§1.2. Цели и задачи СЭВ…………………………………………………………..8-9

§1.3. Кризисные 80-е  и распад СЭВ…………………………………………….9-12

Глава 2. Образование и основные задачи ОВД………………………....13-19

§2.1.  Предпосылки  образования ОВД………………………………………..13-14

§2.2. Варшавский договор 1955 года о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи……………………………………………………………..….14-17

§2.3. Причины и  прекращение деятельности ОВД……………………..…17-19

Заключение………………………………………………………………...20-23

Список использованной литературы…………………………………….24-25

 

 

 

Введение

 

         СЭВ - межправительственная экономическая организация социалистических государств, созданная по решению экономического совещания представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии (5—8 января 1949). В феврале 1949 в СЭВ вступила Албания (с 1961 односторонне перестала участвовать в работе Совета), в сентябре 1950 — ГДР, в июне 1962 — МНР, в июле 1972 — Республика Куба.       

Образование СЭВ в период становления мировой системы  социализма явилось закономерным следствием усилий коммунистических и рабочих  партий социалистических стран, направленных на сближение народов этих стран, развитие более тесного экономического и политического сотрудничества во имя великой цели — успешного  строительства социализма и коммунизма и обеспечения устойчивого мира во всём мире. Цель СЭВ — содействовать  путём объединения и координации  усилий стран — членов Совета дальнейшему  углублению и совершенствованию  сотрудничества и развитию интеграции социалистической экономической, планомерному развитию народного хозяйства, ускорению  экономического и технического прогресса, повышению уровня индустриализации стран с менее развитой промышленностью, непрерывному росту производительности труда, постепенному сближению и  выравниванию уровней экономического развития и неуклонному подъёму благосостояния народов стран — членов СЭВ.

Организация Варшавского договора была основана в 1955 году - через 6 лет  после образования НАТО, однако сотрудничество стран соц. лагеря существовало задолго  до этого: после второй мировой войны  в странах восточной Европы пришли к власти правительства во главе  с коммунистами, отчасти это было связано с тем, что после второй мировой войны в восточной  Европе остались советские войска, создававшие психологический фон. До образования ОВД отношения  между государствами социалистической системы строились на основе договоров  о дружбе и сотрудничестве. В 1949 году был создан Совет экономической взаимопомощи (межправительственная экономическая организация была создана в "целях содействия планомерному развитию народного хозяйства" стран-членов СЭВ - СССР, Венгрия, Болгария, Польша, Румыния, Чехословакия. 1949г. - Албания 1950г. - ГДР 1962г.- Монголия - 5-8 января 1949г. Москва), в который первоначально вошли СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия, а затем и ряд других стран.

 Актуальностью данной работы является то, что СЭВ и ОВД были межправительственными организациями социалистических стран, при ведущей роли Советского Союза.

         Целью представленной работы является рассмотрение характерных особенностей образования и основных задач СЭВ и ОВД.

         Исходя из поставленной цели мной были сформулированы следующие задачи: Во-первых рассмотреть образование СЭВ, её правовую основу, цели и задачи и во-вторых охарактеризовать предпосылки образования ОВД, деятельность ОВД, её причины распада.

         Степень изученности. Для написания курсовой работы мной была использована следующая литература: Так труды Кормнова Ю.Ф.¹, Киша Т.², Кольяра К.³, позволили мне очень подробно ознакомиться с вопросами образования СЭВ, а так же рассмотреть какие же они цели и задачи выполняли.

        Работы Александрова В.А.⁴, Бахова А.С.⁵, Владимирова С.А.⁶, и др. позволили мне очень подробно рассмотреть предпосылки образования, образование, основные задачи ОВД.

         Так же для написания данной курсовой работы мной была использована и труды таких авторов как: Вахрамеев А.В. Организация Варшавского Договора. Соотношение политических и военных функций / Центрально-Восточная Европа во второй половине XX века. Т. 1. – М., 1999., Ширяев Ю. С. Международное социалистическое разделение труда. - М., 1977. и др.

 

 

¹Кормнов Ю.Ф. Специализация и кооперация производства стран СЭВ. - М., 1972.

²Киш Т. Проблемы социалистической интеграции стран СЭВ. - М., 1971.

³Кольяр К. Международные организации и учреждения. - М., 1972.

⁴Александров В.А. Варшавский Договор и мир в Европе. 25 лет многостороннего военно-политического союза европейских социалистических стран. — М., 1980. - 85 с.

⁵Бахов А.С. Организация Варшавского договора (правовые аспекты). - М., 1971. - 162 с.

⁶Владимиров С.А., Теплов Л.Б. Варшавскому Договору четверть века. — М., 1980. - 64 с.

 Глава 1. Образование и основные задачи СЭВ.

§1.1.  Образование  СЭВ и её правовая основа.

 

Общеэкономическая межправительственная организация социалистических стран  – Совет Экономической Взаимопомощи –  была учреждена представителями Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР, Чехословакии на Международном экономическом совещании, состоявшемся в Москве в январе 1949г. Впоследствии членами СЭВ стали также: Албания – с 1949 г. (с конца 1961 г. односторонне перестала участвовать в работе органов Совета), ГДР – с 1950 г., Монголия – с 1962 г., Куба – с 1972 г., Вьетнам – с 1978 г.

Учредительные положения СЭВ, закрепленные в протоколе международного экономического совещания, состоявшегося в январе 1949 г. в Москве, положили начало формированию всей последующей системы международного организационно-правового механизма  экономического сотрудничества.¹

Международный организационно-правовой механизм в его главных структурных  звеньях в основном сложился к 1971 г. К этому времени в практике сотрудничества:

• было заключено значительное количество международных двусторонних и многосторонних договоров в области экономики, науки и техники, сложилась их определенная система, закрепляющая плановые взаимосвязи социалистических стран;

            ¹Киш Т. Проблемы социалистической интеграции стран СЭВ. - М., 1971. С. 34.

• укрепился организационный механизм СЭВ как общеэкономической международной организации, контролирующей экономическое и научно-техническое сотрудничество государств;
• были образованы другие многосторонние межгосударственные организации для координации взаимосвязей в области производства, транспорта, связи, науки и техники, финансово-кредитной сфере;
• возникли межправительственные комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, координирующие в этих областях двусторонние взаимосвязи стран;
• появились двусторонние хозяйственные организации: совместные общества и предприятия, действующие на основе хозяйственного расчета.¹

Но в конечном итоге все это  сводилось к укрупнению бюрократического аппарата в странах-участницах СЭВ.

Таким образом, сложился международный  организационно-правовой и экономический  механизм, включающий договорно-правовые, и международные институционные средства.²

Устав СЭВ, являясь основным нормативным (учредительным) документом, регулирующим деятельность Совета, определял его  задачи, нацеленные на развитие социалистической экономической интеграции. В преамбуле Устава, ст.1, характеризующей цели и принципы Совета, и ряде других  соответствующих статей  нормативно  закреплялись  положения о

¹Кормнов Ю.Ф. Специализация и кооперация производства стран СЭВ. - М., 1972. С. 61.

²История международных отношений и внешней политики СССР. В 3 т./ Т.1./Под ред. И.А. Кирилина. - М., 1986. С. 172.

единстве  процесса сотрудничества и интеграции, неразрывности этих понятий. Из положений  Устава СЭВ исходило, что конечные цели сотрудничества и интеграции –  построение социализма и коммунизма. Одним из средств в достижении этой цели являлось развитие всестороннего  братского экономического сотрудничества.

Принципы сотрудничества стран-членов СЭВ представляли собой единую целостную  систему. Они формировались на основе маркситско-ленинских принципов  межгосударственных отношений нового типа, общих для всех этапов развития сотрудничества социалистических стран

Международный  организационно-правовой и экономический механизм на новом  этапе сотрудничества – интеграции, получив свое дальнейшее развитие, также сохранял свою договорно-правовую и институционную основу в форме  межгосударственной организации (СЭВ  и организации, создаваемые в  специальных областях экономики, науки  и техники и другие институции).¹

 

§1.2.  Цели и  задачи СЭВ.

Формирование международного организационно-правового  и экономического механизма осуществлялось на основе принципов социалистической экономической интеграции. В Комплексной  программе и Уставе СЭВ было закреплено, что экономическое и научно-техническое  сотрудничество стран-членов СЭВ осуществляется в соответствии с прин-

¹История международных отношений и внешней политики СССР. В 3 т./ Т.1./Под ред. И.А. Кирилина. - М., 1986. С. 173-174.

ципами  социалистического интернационализма, на основе уважения государственного суверенитета, независимости  и национальных интересов, невмешательства во внутренние дела стран, полного равноправия, взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи. Отсюда вытекают следующие особенности  формирования принципов – правовых основ международного организационно-правового  и экономического механизма в  целом (договорно-правовой и институционной частей):

• соответствие этого механизма социалистической сущности интеграции;
• закрепление ведущей роли государств как главных субъектов интеграции в формировании и деятельности интеграционного механизма в целом;
• межгосударственный (координационный) характер механизма интеграции и отсутствие в нем надгосударственных органов;
• обеспечение участия государств в международных органах на основе полного суверенного равенства;
• обеспечение интересов отдельных стран и интересов всего содружества.¹

 

§1.3. Кризисные 80-е  и распад СЭВ.

         Между тем масштабы и формы  производственной кооперации внутри  СЭВ существенно отставали  от западных стандартов. Этот разрыв увели-

¹ Ширяев Ю. С. Международное социалистическое разделение труда. - М., 1977. С. 70-72.

чивался вследствие невосприимчивости  нерыночного хозяйства к НТР. Скачок цен на нефть в 1973 году привёл к переориентации экономики на сырьевой сектор: оборот внешней торговли СССР вырос за период с 1970 по 1975 в 2,3 раза, при этом экспорт топлива, составлявший в 1970 г. 15,6 % возрос к 1987 до 46,5 % (если в 1970-м доля машин и оборудования в экспорте составляла 21,5 %, то к 1987 году она сократилась до 15,5 %.). Если доля энергоресурсов в экспорте стран СЭВ составляла в 1971-1975 гг. 14,5 %, то к 1979 уже возросла до 58,8 %. СССР и его партнеры реагировали на развитие негативных явлений во взаимной торговле: они приняли ряд «многосторонних программ» в целях оживления и интенсификации сотрудничества.¹

         На партийной встрече в Софии осенью 1985 года советская сторона предложила разработать комплексную программу научно-технического прогресса стран — членов СЭВ в целях уменьшения и последующего устранения отставания содружества в плане науки и техники. Попытка социалистических стран подключиться к европейским программам, в частности к «Эврике», не удалась, поэтому пришлось опираться на собственные силы. В ноябре 1986 года в Москве на Рабочей встрече высших руководителей стран-членов СЭВ Горбачев заявил, что нужно активизировать такой «могучий фактор прогресса», как сотрудничество соцстран.

           Им  же  было  отмечено,  что  “во  второй  половине  1970-х – начале

¹ Кольяр К. Международные организации и учреждения. - М., 1972. С. 190.

1980-х годов развитие  мировой социалистической системы  замедлилось”. Об этом свидетельствовали и статистические сведения.

         В 1987 году было решено создать единый социалистический рынок. В нём исходно содержался серьёзный реалистический потенциал. В целях реализации принятой «рыночной» стратегии на 44-й сессии СЭВ (1988 год) была образована временная рабочая группа его исполкома, призванная подготовить конкретные предложения, касающиеся методов и сроков намеченных преобразований механизма сотрудничества. Реформирование системы внешнеэкономических связей при сохранении в прежнем виде экономики стран—членов СЭВ было нереально. Кризис взаимного экономического сотрудничества стран СЭВ продолжал углубляться.¹

         В 1988 г.  в рамках СЭВ была разработана и введена система сертификации СЕПРОРЕВ, которая отличалась от принятых международных систем тем, что кроме требований безопасности здравоохранения и экологии, большое значение предъявляла к качественным технико-экономическим параметрам продукции, которая поставлялась в страны-члены СЭВ.²

         После смены режимов в восточноевропейских странах-членах СЭВ в конце 80-х их новые правительства стали радикально пересматривать свои экономические и политические интересы. Приобретая  полноценную  неза-