Нормы и развитие профсоюзного движения

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИТСО»

 

 

 

Кафедра трудового и корпоративного права

 

 

 

 

 

 

 

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ УПРАВЛЯЕМАЯ  РАБОТА СТУДЕНТА

 

По дисциплине:

«История, теория и практика профсоюзного движения»

 

 

На тему: «Нормы и развитие профсоюзных прав в отдельных странах»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

студентка 1-го курса, группа 1312

дневной формы обучения

факультета МЭО и М

Николаенко В.И..

Проверил:

Давидюк Пётр Георгиевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    Минск 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………..3

Антирабочее движение……………………………………………………......4

Развитие законодательства о профсоюзах в отдельных станах………….......4

Особенности и ход развития профсоюзного движения.……….……………...9

Страны, послужившие образцовым примером построения профсоюзного общества….………………………………………………………………………10

Заключение……………………………………………………………………….11

Список  использованной литературы………………….……...………………...12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Профессиональные союзы (профсоюзы), добровольные организации, объединяющие трудящихся в производственных и в непроизводственных сферах для защиты социально-экономических прав и интересов своих членов. Возникли в странах Западной Европы и США в конце XVIII века как общества взаимопомощи; в развитых странах были легализованы в XIX веке. Призваны защищать интересы работников в области условий труда, заработной платы, быта, культуры и т. д.   

 

В общественно-политической жизни любого государства профсоюзы  играют значительную роль.

На протяжении длительного исторического периода становления и развития институтов государства, его политической системы, формировалось и профсоюзное движение. Вначале как национальное, впоследствии (и в настоящее время) – как международное объединение профсоюзов. Профсоюзы являются частью деятельности по защите социально - экономических прав и интересов трудящихся; способствуют становлению гражданского общества.

 

Однако, к сожалению, законодательством и судебно-административной практикой часто допускаются многочисленные ограничения профсоюзных прав, устанавливаются различные условия,  затрудняющие их реализацию, санкционируются методы борьбы против профсоюзов

 

И все же, несмотря на большое количество возникающих  проблем, профсоюзы находят способы их решения, вовлекают в свои ряды новых членов, расширяют сферы своей деятельности, сотрудничают с государственными органами и работодателями в решении различных вопросов, помогают отстаивать работникам их трудовые права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                           АНТИРАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ

 

В Испании, Португалии и  Греции в 70-е года в результате революционной  системы политических режимов было кардинально пересмотрено профсоюзное  законодательство. До этого же периода в этих странах просматривались антипрофсоюзные тенденции.

В 50-70-е года в большинстве  развитых стран Западной Европы и  Америки наблюдалось развитие законодательства и судебной практики о профсоюзах и их правах, причём оно носило противоречивый характер. В его развитии были, как и демократические тенденции, так и антипрофсоюзные, выражающиеся в подрыве профсоюзных прав и выхолащивании путём практики “социального партнёрства”.

Во многих странах, таких  как: Канада, США, Австрия, Япония наблюдалось  антирабочее движение

В связи с “холодной  войной” (гонка вооружений; противоречия между капиталистической моделью общества в США и социалистической в СССР) 40-х годов права трудящихся и профсоюзов были ограничены.

 

 

 

 

РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОФСОЮЗАХ В ОТДЕЛЬНЫХ СТРАНАХ:

 

В 1947 г. в США принят федеральный закон об отношениях рабочих и нанимателей (закон Тафта-Хартли). По сути этот закон должен был якобы положительно повлиять на деятельность профсоюзов, но на деле же сильно урезал их права так, что даже некоторые представители профсоюза называли этот закон “рабским”.

Закон Тафта-Хартли ввёл несколько случаев “нечестной трудовой практики”: было запрещено включать в коллективные договоры “закрытые  цеха”; допущена ликвидация “профсоюзных цехов” в законодательстве штатов; усложнён порядок заключения коллективных договоров и проведения забастовок и более того, были запрещены отдельные их виды;

Основываясь на этом законе, 20 штатов приняли свои антирабочие  законы “о праве на работу”, которые под предлогом защиты свобод индивидуума запретили “профсоюзные цеха” и некоторые другие льготы профсоюзов.

В 1959 г. был одобрен  ещё один антирабочий федеральный  закон о представлении отчётов  и сведений о трудовых отношениях (закон Лэндрама-Гриффина). Его суть - в усилении требований о государственной обязательной регистрации профсоюзов и представлении ими многочисленных отчётов властям, в расширении административного контроля за деятельностью и внутренней жизнью профсоюзов, а также в поощрении судебных преследований профсоюзов и их руководителей. В США даже положительное для трудящихся юридическое признание права государственных федеральных служащих организовываться в профсоюзы также осуществлено с помощью закона о реформе гражданской службы (1978г.) в резко антирабочей форме. Этот акт предусмотрел крайне жёсткие условия обязательной государственной регистрации профсоюзов служащих, требование о многочисленной их отчётности. Ограничил содержание коллективных договоров и вслед за законом Тафта-Хартли вообще запретил забастовки государственных служащих.

Япония переняла некоторые черты американского антирабочего движения. На основаниях закона о государственных служащих в Японии были полностью запрещены забастовки и коллективные договоры.

В 1971г. в Великобритании консервативное правительство Хитта провело закон о промышленных отношениях. Прототип американского закона, поэтому и назывался “английский вариант закона Тафта-Хартли ”

В 1974г. вернувшееся к власти лейбористское  правительство отменило этот антирабочий  акт, заменив его ныне действующим  законом о профсоюзах и трудовых отношениях, однако некоторые ограничения всё же присутствовали: не полностью были сняты ограничения на “цеха”, в ряде случаев допускались придание коллективным договорам юридической силы вопреки интересам профсоюзов.

В 70-х годах лейбористы расширили профсоюзные права: процедура обязательного признания профсоюзов “колдоговорным агентом” и обязательностей предпринимателей вступать с ними в коллективные переговоры. Было установлено определённое количество рабочих часов - “кредит часов”, оплачиваемых нанимателем профсоюзным представителем для профсоюзной работы и неоплачиваемый отпуск для профсоюзной учёбы. Был введён закон “о праве профсоюзов на информацию” - отчёт о заработной плате, условиях труда и финансовом состоянии предприятия.

Взамен же лейбористы получили согласие профсоюзов на проведение политики “цен и доходов”, то есть “жёсткой экономики”, что означало замораживание зарплаты.

Профсоюзы в России возникли позже, чем профсоюзы стран Западной Европы и Америки.

Следует подчеркнуть, что по сравнению  с Западом российские профсоюзы с самого начала имели свои особенности. Если в странах Западной Европы и США профессиональные союзы возникли в эпоху капитализма и до создания политических партий, то массовые профсоюзы России появились в обстановке революционного подъема.

В России, как и в других странах  мира, профессиональные союзы стали  первой формой организации, наиболее доступной  широким массам. Именно с образованием профсоюзов на рубеже XIX и XX веков начинается становление российского пролетариата. Однако возникновение профсоюзов в России не было единовременным актом. Оно заняло целую историческую полосу российского рабочего движения.

Большевики во главе с В.И. Лениным  утверждали, что профсоюзы - это не продолжение общества взаимопомощи, страховых и больничных касс, это новые организации пролетариата России, возникшие на гребне стачечного движения. Профсоюзы были открытыми, массовыми, классовыми объединениями рабочих и строились по производственному признаку.

Первой Всероссийской конференцией профсоюзов - 6 октября 1905 года было образовано Московское бюро уполномоченных, или Центральное бюро профессиональных союзов (ЦБПС) и, по существу, положившая начало организационному становлению и развитию профсоюзного движения в России. Вторая Всероссийская конференция профсоюзов прошла нелегально в Петербурге с 24 по 28 февраля 1906 года.

В период между двумя буржуазно-демократическими революциями (1907 - 1917 гг.) многим профорганизациям приходилось действовать в нелегальных  условиях, почти все межсоюзные органы, координирующие деятельность профессиональных союзов, были разгромлены. Победа февральской революции создала благоприятные условия для легальной деятельности профсоюзов России. После свержения самодержавия в их развитии и борьбе начался новый этап.

В июне 1917 г. состоялась третья Всероссийская конференция профсоюзов, которая сыграла важную роль в организационном оформлении профсоюзного движения страны. Конференция избрала временный Всероссийский центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС).

После Октября 1917 г. в программных документах профсоюзов говорится и о новых функциях этих организаций, о необходимости заботы о росте производительности труда, повышении эффективности экономики, подчеркивается, что забота о производстве - это и есть забота о человека, о его благосостоянии. Новые российские профсоюзы наряду с традиционными функциями защиты повседневных интересов трудящихся, связанных с улучшением условий труда, быта и отдыха, берут на себя обязанность организации трудового соревнования, вовлечения рабочих и служащих в управление производством, воспитательной работы в трудовых коллективах.

I Всероссийский съезд профсоюзов  состоялся в январе 1918 года. Основная  борьба развернулась вокруг вопроса  «о задачах профессионального  движения», большинством голосов была принята резолюция большевиков, которая радикально меняла судьбу профсоюзов - был взят курс на их участие в государственном и хозяйственном строительстве. 16 января 1919 г. в Москве состоялся II Всероссийский съезд профсоюзов, обсудивший задачи профсоюзов. Он подтвердил решение I Всероссийского съезда профсоюзов о неизбежности курса на огосударствление профсоюзов, их активное участие в работе советской власти.

Решения I и II Всероссийских съездов  профсоюзов легли в основу деятельности советских профсоюзов на многие десятилетия и послужили причиной постепенной утраты их главной функции - защиты социально-экономических интересов работников наемного труда. Демократические формы и методы работы профсоюзов уступили место администрированию и командованию (замена выборов назначением, переход от добровольного членства к принудительному и т.д.). На исходе 30-х годов обстановка в жизни страны складывалась неоднозначно. Профсоюзы росли, развивались, обретали новые функции. Несмотря на это, в мае 1935 г. И.В. Сталин заявил о своеобразном кризисе профсоюзов. Одним из решений VI пленума ВЦСПС (1937 г.) стало упразднение советов профсоюзов, которые были восстановлены лишь через 13 лет.

Великая Отечественная  война (1941 - 1945 гг.) решительным образом  изменила формы и методы работы профсоюзных организаций, которые стремились развивать инициативу и активность рабочих и служащих по производству вооружений и всего необходимого для фронта. В послевоенное время главной задачей профсоюзов стала борьба за выполнение и перевыполнение плана восстановления и развития народного хозяйства, развитие трудовой активности трудящихся, улучшение их благосостояния.

Тридцатилетний период (1956 - 1985 гг.) развития профсоюзов не поддается  однозначной оценке: их судьба неоднократно преломлялась вслед за теми историческими изгибами, которые претерпевало советское (российское) общество. Исторические факты свидетельствуют, что во времена хрущевской оттепели (1956-1964 гг.), а также в последующий период, связанный с попытками на основе решений мартовского и сентябрьского (1965 г.) пленумов ЦК КПСС, XXIII съезда партии (1966 г.) провести хозяйственную реформу, создались более благоприятные условия для повышения роли и значения профсоюзов в обществе.

Именно к 50 - 70-м годам  относится появление целого ряда правовых актов, развивавших и усиливавших права и полномочия профсоюзов на предприятиях и в экономике. Это, например, «Положение о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза» (1958 г.), которое в 1971 г. было обновлено на основе Указа Президиума Верховного Совета СССР. В 1970 г. были приняты «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» - вторая «конституция для профсоюзов». Большое значение для профсоюзов имели такие правовые акты, как «Положение о социалистическом государственном предприятии» (1965 г.), «Положение о порядке рассмотрения трудовых споров» (1974 г.), «Положение о товарищеских судах» (1977 г.) и некоторые другие.

В целом роль профсоюзов была весьма заметной в обществе и  в последующие годы, хотя реальный их вклад в разрешение социально-экономических проблем был разновелик конкретно на каждом историческом этапе.