Международное положение СССР в 1920-е годы

Таким образом, 30 декабря 1922 года волей народов  нашей страны был создан СССР –  первое в мире единое союзное многонациональное  государство рабочих и крестьян.

Сама  структура Союза ССР, права и  обязанности объединившихся республик, характер их взаимоотношений должны были исключить любую возможность  проявлений как великодержавного шовинизма, так и местного национализма.

На  основе соглашений об образовании СССР и вхождения в него была принята  Конституция СССР, подготовленная комиссией  во главе с Калининым и утвержденная II съездом Советов СССР 31 января 1924 года. Конституция СССР 1924 года законодательно закрепила интернационалистические основы взаимоотношений наций и народностей Советского Союза. Закреплено было равенство людей во всех сферах общественной жизни, независимо от национальной или расовой  принадлежности. Было введено единое советское гражданство.

В последующие годы произошли многочисленные территориальные изменения. В 1924 году были образованы Туркменская и Узбекская  ССР, а также Таджикистанская  АССР, ранее входившая в состав Узбекистана. В марте 1931 года она  вошла в состав СССР.

Нельзя  приуменьшить значение образования  СССР. Союз представлял собой великое  политическое начинание. В эпоху, когда  само распространение капитализма  на весь земной шар вызывало кризис, а то и развал старых империй, - именно в такую эпоху родилось обширное наднациональное государство. Союзное  государство создавало новые  возможности для приобщения трудящихся всех наций и народностей к  социалистическому строительству, обеспечивало политические и экономические  предпосылки для перехода отсталых народов и этнических групп  к  социализму, минуя капиталистическую  стадию развития. Образование СССР имело огромное международное значение, явилось важнейшей вехой в  социальном прогрессе человечества. Содружество народов, объединенных в СССР, стало маяком для угнетенных народов мира, борющихся за национальную независимость.

СССР  был заключен юридически, он существовал  в политических, экономических, научно-технических  и просто человеческих связях. Для  большинства людей он стал необходимостью, жизненным пространством.

70 лет просуществовал СССР. За это  время  был пройден длинный,  сложный  и противоречивый  путь.  Была осуществлена индустриализация, коллективизация, произошла культурная  революция.

В нашей стране был построен социализм, впервые осуществлен запуск космического корабля. Страна была второй в мире,  и ее населяло 100 наций и народностей.

2.3.Проблемные аспекты  образования СССР

В день, когда  состоялось образование союзного государства, вышла работа Ленина «По вопросу  о национальностях и автономизации». В ней сквозит недовольство Ленина всей историей, связанной с образованием СССР, несвоевременной затеей Сталина, которая, по его мнению, «завела все  дело в болото». Однако старания Ленина, его попытки «разобраться» с  проявлениями великорусского шовинизма, наказать виновников «грузинского инцидента» особых последствий не имели. Поток  событий в партии устремился в  другую сторону и проходил без  участия Ленина. Уже разворачивалась  борьба за его наследство, в которой  все больше проявлялась фигура Сталина. Можно сказать, что, показав себя сторонником централистского государства, крутых и грубых административных решений  в национальном вопросе, Сталин мало изменил свое отношение к национальной политике, постоянно подчеркивая  опасность националистических проявлений и необходимость их беспощадного подавления.

II Всесоюзный  съезд Советов, состоявшийся в  январе 1924 г., в траурные дни, связанные  со смертью Ленина, принял союзную  Конституцию, в основе которой  лежали Декларация и Договор,  а в остальном ее положения  зиждились на принципах Конституции  РСФСР 1918 г., отражавших ситуацию  острого социального противоборства. В 1924 – 1925 гг. были приняты конституции  союзных республик, в основном  повторяющие положения общесоюзной. 

Одним из первых мероприятий, проведенных в рамках Союза, было «национально – государственное  размежевание Средней Азии». На территории региона до 1924 г. располагались, кроме Туркестанской АССР, образованной еще в 1918 г., две «народные» советские республики – Бухарская и Хорезмская. Существующие границы явно не соответствовали расселению этнических общностей, чрезвычайно пестрому и неоднородному. Не совсем ясен был вопрос и о национальной самоидентификации народов, и формах их самоопределения. В результате длительных обсуждений национальных вопросов на местных съездах и перекройки границ образовались Узбекская и Туркменская союзные республики. Часть территории Средней Азии была передана Казахской АССР. Туркестанские и хорезмские народы образовали свою Автономную Область, вошедшую в состав Казахской АССР. В общем, и целом национально – государственное размежевание Средней Азии позволило обрести региону на некоторое время стабильность и устойчивость.

С момента вхождения  различных народов в Россию и  присоединения к ней новых  территорий, что бы ни говорили сегодня  представители национальных движений, их объективно начинала связывать общность исторических судеб, происходили миграции, перемешивание населения, складывалась единая хозяйственная ткань страны, основанная на разделении труда между  территориями, создавалась общая  транспортная сеть, почтово-телеграфная  служба, формировался общероссийский рынок, налаживались культурные, языковые и другие контакты. Были факторы и препятствующие объединению: русификаторская политика старого режима, ограничение и стеснение прав отдельных национальностей. Соотношение центростремительных и центробежных тенденций, которые сегодня с новой силой борются на территории бывшего СССР, определяется совокупностью многих обстоятельств: длительностью совместного «проживания» различных народов, наличием компактно заселенной территории, численностью наций, прочностью «сцепления» их связей, наличием и отсутствием в прошлом своей государственности, традициями, своеобразием уклада, национальным духом и т.д. В то же время вряд ли можно провести аналог между Россией и существовавшими в прошлом колониальными империями и называть первую вслед за большевиками «тюрьмой народов». Отличия, характерные для России, бросаются в глаза - это целостность территории, полиэтнический характер ее заселения, мирная по преимуществу народная колонизация, отсутствие геноцида, историческое родство и сходство судьбы отдельных народов. Образование СССР имело и свою политическую подоплеку – необходимость совместного выживания созданных политических режимов перед лицом враждебного внешнего окружения.

Обретение народами бывшей Российской империи своей  государственности имело двоякие  последствия. С одной стороны, оно  пробуждало национальное самосознание, способствовало становлению и развитию национальных культур, позитивным сдвигам  в структуре коренного населения. Постоянно повышался статус этих образований, удовлетворяющий росту  национальных амбиций. С другой стороны, этот процесс требовал адекватной тонкой и мудрой политики центрального союзного руководства, соответствующей национальному  возрождению. В ином случае загоняемые до поры до времени внутрь национальные чувства, и их игнорирование таили  в себе потенциальную опасность  взрыва национализма при неблагоприятном  раскладе событий. Правда, в то время  руководство мало задумывалось об этом, щедрой рукой нарезая территории отдельным государственным образованиям, даже если коренные жители и не составляли на них большинства населения, или  легко передавая их «из рук  в руки», от одной республики к  другой, - еще один потенциальный  источник напряженности.

 

 

 

3.Внешняя  политика СССР в 1920-е годы

Основными направлениями  внешней политики Советского государства  и коммунистической партии в 20-е  годы стало укрепление позиций СССР на международной арене и распространение  коммунистического движения в мире. Первые договоры, заключенные в 1920-1921 гг. с пограничными странами, положили начало широкому дипломатическому признанию  Советского государства. В 1922-1923 гг. РСФСР  приняла участие в 4-х международных  конференциях: Генуэзской, Гаагской, Московской, Лозаннской.

3.1.Конференции

Одним из источников разногласий между  РСФСР и ведущими странами

Европы был вопрос о долгах царского и Временного правительств. В октябре

1921 г Советское правительство  согласилось сделать ряд уступок  в

 интересах мелких держателей русских государственных займов, а также

 вести переговоры о довоенных  долгах при условии предоставления  РСФСР

 кредитов и ее признания  ведущими странами СНК предложил  созвать

 международную конференцию  для рассмотрения взаимных претензий.

 Предложением заинтересовались  видные деятели западных стран,  в первую

 очередь английский премьер-министр  Ллойд-Джордж. В январе они решили

 созвать международную экономическую  конференцию в Генуе (1922 г.),

 пригласив на нее Россию. Руководство РСФСР приняло приглашение.

 Братские республики поручили  российской делегации представлять  общие

интересы в Генуе. Одной из главных  задач, поставленных перед делегацией,

 являлось установление экономических  и торговых отношений с

 капиталистическими странами. Западные страны настаивали на  том, чтобы

 Советское правительство признало  все финансовые обязательства  царского и

 Временного правительств; компенсировало все убытки, понесенные

 иностранцами от национализации  их собственности, а также отменило

 монополию внешней торговли. Советская делегация заявила,  что не может

 быть и речи о возврате  прежним владельцам национализированной

 собственности и принятии  других требований, которые ущемляли  бы

 независимость и суверенитет  РСФСР. Вместе с тем, правительство  России

 согласилось предоставить иностранным  предпринимателям концессии и

 признать довоенные долги  при условии возмещения ущерба, причиненного

 интервенцией. Член делегации  М.Литвинов назвал сумму прямого ущерба –

39 млрд. золотых рублей, а с учетом  косвенного - 50 млрд.6 Участники

 конференции встретили эти  цифры глухим ропотом, а Ллойд-Джордж

 решительно отказался их  понять.

Конференция в Генуе не дала практических результатов. Но участие в ней

 РСФСР стало шагом к ее  юридическому признанию странами, которые до

 этого отказывались иметь  отношения с Советским правительством. Кроме

 того, косвенным результатом  конференции стало заключение  в предместье

 Генуи Раппало советско-германского договора. Раппальский договор

 предусматривал взаимный отказ  сторон от возмещения военных  расходов.

 Германия отказалась от претензий  в связи с национализацией  в РСФСР

 частной собственности иностранцев.  Договор предусматривал немедленное

 возобновление дипломатических  отношений между двумя странами, а также

 развитие торговых, хозяйственных  и правовых отношений на основе

 принципа наибольшего благоприятствования.  Отойдя от единого фронта

 западных держав, Германия в  20-х годах стала союзником СССР  на

 международной арене, несмотря  на попытку советского руководства

 подтолкнуть ее в 1922-1923 гг. к пролетарской революции.

Генуэзская конференция формально  прервала свою работу, чтобы

 продолжить ее в Гааге в качестве комиссии по русскому вопросу (лето 1922

г.). На конференции советская сторона огласила список предприятий ряда

 отраслей промышленности, которые  предполагалось предоставить

 иностранным концессионерам. Но  поскольку партнеры по переговорам

 предъявили ультимативные требования как в отношении долгов, так и в

 отношении восстановления иностранной собственности, то делегация

 РСФСР фактически прервала  переговоры, и вторая конференция  не дала прямых результатов.

В Генуе Советское правительство  предложило обсудить вопрос о всеобщем

 разоружении. Оно было отвергнуто. Тогда РСФСР обратилась к своим

 западным соседям — Эстонии,  Латвии, Литве, Финляндии и Польше  с

 предложением обсудить вопрос  о пропорциональном сокращении

 вооруженных сил шести государств. Этому вопросу была посвящена

 конференция в Москве (декабрь  1922 г.). Советское правительство

 предложило за 1,5-2 года сократить  личный состав армий стран-участниц

 конференции на 75 %, соглашаясь  свести численность РККА до 200 тыс.

 человек.7 Это и другие предложения правительство РСФСР рассматривало

 как первый шаг на пути  к всеобщему разоружению Однако другие

 участники конференции после  ряда дискуссий согласились подписать  только

 договор о ненападении, но  не общий договор о разоружении  Советская

 сторона не пошла на это Московская конференция имела важное

 пропагандистское значение  как первая международная конференция,

 собравшаяся на территории Советского государства и посвященная

 разоружению.

В конце 1922 г. в Лозанне (Швейцария) открылась международная

 конференция по ближневосточным  вопросам. Советская страна была

 приглашена на нее для обсуждения частного вопроса - о черноморских

 проливах. На завершающее заседание конференции СССР фактически не

 был допущен и без его  участия конференция в Лозанне  приняла конвенцию

 о режиме проливов, установив  беспрепятственный проход через  них как

 торговых, так и военных судов  и демилитаризацию проливов. Таким

 образом, Англии удалось создать  постоянную угрозу СССР со  стороны

 Черного моря

С 1927 г. СССР принял участие в работе Подготовительной комиссии к

 международной конференции  по разоружению, намеченной в  Женеве.

 Комиссия была образована  Советом Лиги наций в 1925 г.  Сама же Лига была

 создана в 1919 г. по инициативе президента США Вильсона как «инструмент

 мира во всем мире». Советский  Союз не являлся ее членом, долго

 «разоблачал» империалистическую  политику стран-членов Лиги наций,  но

 со второй половины 20-х годов  пошел на сближение с этой  крупнейшей

 международной организацией. Впервые участвуя в работе IV сессии (ноябрь

 1927 г.), глава советской делегации, заместитель наркома иностранных дел

 М.М.Литвинов от имени Советского правительства выдвинул программу