Манифест 1905 года

                                                                                   11

т.е. основных избирателей  кадетов-либералов. Рабочие могли  провести своих депутатов фактически только в шести губерниях, где  сохранились отдельные рабочие  курии.В результате на долю дворян-помещиков и крупной буржуазии приходилось 75% общего числа выборщиков. При этом царизм показал свою незаинтересованность в буржуазно-демократических преобразованиях. Норма представительства от помещиков-землевладельцев в четыре с лишним раза превосходила норму представительства от крупной буржуазии.  
 
Третья Государственная Дума в отличие от первых двух просуществовала установленный срок (01.11.1907- 09.06.1912).В ней из 442 мест 147 заняли крайне правые - ярые монархисты и националисты. Резко сократилось количество оппозиционно настроенных депутатов, зато увеличилось число верноподданных избранников, в том числе крайне правых экстремистов типа В.М. Пуришкевича, заявившего с думской трибуны: "Правее меня - только стена!" Свыше 150 мест имели октябристы, казалось бы, вполне вменяемая правая партия, во главе которой стояли популярные лидеры Гучков и Родзянко. Кадеты-либералы вместе с близкими к ним группами получили примерно 100 мест. Хотя у октябристов и кадетов был шанс объединиться, но на первом этапе работы Думы неожиданно произошло слияние крайне правых и октябристов, самых крупных фракций. Таким образом, все остальные фракции в силу своей малочисленности, практически были отстранены от принятия законов. Кадеты привыкли в предыдущих Думах выступать в качестве думского большинства. Пассивное нахождение в оппозиции оказалось для них серьезным испытанием. Либералам пришлось усовершенствовать тактику политической борьбы, чтобы как-то влиять на развитие событий. Они понимали всю непродуктивность нахождения в глухой оппозиции, если их голоса в отдельности ничего не решают. Один из лидеров кадетов Милюков, находясь с визитом в Великобритании, произнес на завтраке у лорд-мэра Лондона речь, в которой назвал либеральную оппозицию в Думе "оппозицией Его Величества, а не Его Величеству". Выступление получило одобрительный отклик в России у либерального и умеренно-правого электората. Правоцентристы добивались расширения своих позиций в местных и центральных органах управления, пытались взять под свой контроль финансы, реформы армии. Однако в руках крайних монархистов-националистов оставалось достаточно средств, чтобы похоронить многие неугодные им законопроекты. К тому же, стоявшая над Думой вторая палата - Государственный Совет, без согласия которого ни один законопроект не имел силы, в большинстве случаев ставила преграды на пути буржуазно-демократической развития. 
 
В третьей Думе расцвел национализм. Так, была создана новая фракция "Союз националистов" со своим клубом. Она конкурировала с черносотенной фракцией "Русское собрание". Эти две группировки во многом и составляли "законодательный центр"  
 
Экономический подъем, сопровождавшийся относительным социальным упокоением и продолжавшийся до начала первой мировой войны, провоцировал крайне правое черносотенное окружение царя к действиям по ликвидации даже видимости парламентаризма. Стоявший на пути этому реакционному курсу Столыпин был убит в 1911 году в Киеве. Премьером стал министр финансов Коковцев, которого сегодняшним языком можно назвать технократом. Бесцветный политик, неплохой менеджер, содействовавший развитию промышленности, финансов и торговли, привлечению иностранных инвестиций, Коковцев продолжил линию Столыпина на взаимодействие с Думой.

                                                                            12

Несмотря на свое долгожительство, третья Дума с первых же месяцев  образования не выходила из кризисов. Острые конфликты возникали по разным поводам: по вопросам реформирования армии, по крестьянскому вопросу, по вопросу  об отношении к "национальным окраинам", а также из-за личных амбиций, происходивших  в депутатском корпусе и в  те времена. Но и в этих крайне трудных  условиях оппозиционно настроенные  депутаты находили способы высказывать  свое мнение. На всякое чрезвычайное происшествие депутаты, собрав определенное количество подписей, могли подать требование к правительству отчитаться о своих действиях, на что должен был дать ответ тот или иной министр.  
 
Интересный опыт был накоплен в Думе при обсуждении различных законопроектов. Всего в Думе действовало около 30 комиссий. Большие комиссии состояли из нескольких десятков человек. Выборы членов комиссии производились на общем собрании Думы по предварительному согласованию кандидатур во фракциях. В большинстве комиссий все фракции имели своих представителей. Каждый проект рассматривался Думой в трех чтениях. Дума ограничивался требованием, чтобы каждое предложение исходило не менее чем от 30 депутатов.  
 
Осенью 1912 года истёк срок полномочий третьей “столыпинской” Думы.  
6. Четвёртая Госдума. 
 
В октябре 1912 г. состоялись выборы в четвертую Думу, председателем которой был избран М.В.Родзянко. Выборы в четвертую Госдуму отличались еще более грубым вмешательством со стороны правительства, чем выборы 1907 г. Широко использовалось духовенства для давления на избирателей с целью проведения в Думу крайних монархистов-черносотенцев. Действия исполнительной власти достигла только частичного успеха. Усиление черносотенного крыла сопровождалось усилением правых либералов за счет утративших лидерство октябристов. Буржуазно-демократическая часть общества отдала свои голоса кадетам, а также возникшей как раз под выборы идейно близкой кадетам, наиболее правой прогрессивной партии. Они отражали взгляды антифеодального промышленного и финансового капитала. Соответственно их лидерами были Коновалов и братья Рябушинские. В социал-демократической фракции по инициативе большевиков произошел раскол. Большевиков в единой фракции было меньшинство, всего шесть человек, меньшевиков - большинство.  
 
Начало Первой мировой войны было встречено демонстрацией единения большинства Думы с правительством. Но обстановка не позволила четвертой Думе сосредоточиться на крупномасштабной работе. Трудности военного времени и поражения русской армии обусловили раскол этого единства. Летом 1915 года звучала резкая критика действий правительства, и выдвигалось требование создать Министерство общественного доверия, ответственное перед Думой. В ответ на эти требования производилась частая смена министров и премьер – министров. 
 
В августе 1915 г. тяжелые военные поражения вынудили фракции кадетов, прогрессистов и октябристов объединиться в так называемый "прогрессивный блок". Блок потребовал от царя изменить принципы формирования правительства, сделать его ответственным перед Думой, назначать премьера только с согласия Думы. В предлагаемый одновременно пакет неотложных действий был включен необходимый минимум либеральных реформ.

                                                                             13 
 
Тогда, в 1915 году, царизм мог поделиться не только властью, но и ответственностью с Думой. У монархии появился бы шанс на выживание. Но Николай II, не хотел делиться ничем. Исполнительная власть, пренебрегая мнением депутатов, отвергла выдвигаемые требования. 
 
3 сентября 1915 года после принятия Думой выделенных правительством кредитов на войну ее распустили на каникулы. Вновь Дума собралась только в феврале 1916 года.  
 
Но проработала Дума недолго. 16 декабря 1916 года была вновь распущена. Возобновила деятельность 14 февраля 1917 года в канун февральского отречения Николая II. 25 февраля опять распущена. Больше официально не собиралась. Но формально и фактически существовала.  
 
Дума сыграла ведущую роль в учреждении Временного правительства. При нем она работала под видом "частных совещаний". Большевики не раз требовали ее разгона, но безрезультатно. 6 октября 1917 года Временное правительство постановило Думу распустить в связи с подготовкой к выборам в Учредительное собрание. 18 декабря 1917 года, одним из декретов ленинского Совнаркома была упразднена и канцелярия самой Государственной думы.

 
Заключение. 
 
Император дарил свободы и парламент в наивной надежде «усмирить Россию», но политическая ситуация в стране отсутствие гражданского общества, среднего класса привели к разжиганию более радикальной революции. Монархия пробовала удержать ситуацию, усиливая консервативное управление. 
 
Права и свобод, которые давал манифест, постепенно ограничивались и, таким образом, манифест терял свою силу. Вследствие происходящих событий произошло усиление антимонархических настроений. 
 
Николай II, дав обществу самые широкие свободы, вольно или невольно содействовал снижению чувства государственной ответственности у новоиспечённой элиты. Обретя 17 октября 1905 года гражданские свободы и парламент, Российское государство и общество пришли не к долгожданному согласию, а к новому ветку противоречий. 
 
Государственная Дума, в конце концов, обрела форму практически формального существования. Всё это явно показывало, что хоть монархия и изжила себя, но общество было ещё не готово приступить к парламентскому способу управления государством. И поэтому силы парламента не хватало, чтобы ограничить власть монарха.  
 
Опыт парламентизма в царской России актуален. Он учит нынешних парламентариев необходимости активно отстаивать интересы собственных избирателей в условиях жёсткого давления исполнительной власти. Государство должно содействовать становлению гражданского общества, чтобы избежать революционного сценария развития событий в стране.

                                                                                   14

 
Список используемой литературы: 
 
1. Россия и мир: учебная книга по истории. В 2–х частях / Под общей редакцией А.А. Данилова.-М.,ВЛАДОС.1994 
 
2. Новейшая история Отечества XX век. Учебник для вузов. Под ред. А.Ф.Киселева, Э.М.Щагина. – М.. Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1998. 
 
3. История России с древнейших времен до наших дней. Учебник. МГУ, исторический факультет, А.С.Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г.Георгиева, Т.А.Сивохина. – М. «Проспект», 1999. 
 
4. Сироткин В.Г. Великие реформаторы России . - М.1991 
 
5. И. В. Островский "П. А. Столыпин и его время" Новосибирск 1992 г. 
 
6. Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. Отв. ред. О.И. Чистяков. М.: Юридическая литература, 1994.  
 
7. Кузнецов И.Н. История государства и права России (Курс лекций). Минск: Амалфея, 1999. 
 
8. Демин В.А. Государственная Дума России: история и механизм функционирования. М.: РОССНЕП, 1996. 

                                                                             15