Ликвидация самодержавного строя и республиканский режим в России в период 1917 -1918 гг.

Санкт – Петербургский  Государственный  Университет Управления и Экономики

 

Юридический  факультет

 

 

 

 

Кафедра теории и истории  государства и права.

 

 

 

 

Контрольная работа

по истории отечественного государства и права

 

 

Тема: Ликвидация самодержавного строя и республиканский режим в России в период 1917 -1918 гг.

 

                                                         

 

       Выполнил: студент 473/1-1    группы 1-го курса заочного отделения  

                        Скиба Артура Александровича.                                                                                        

 

 

                                                        

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург  2012

 

План.

 

 

1. Государственный строй России в период с февраля по октябрь 1917 года.

а) введение. Анализ категорий «реформа» –  «революция»;

б) государство и право  в период буржуазно-демократической  Республики

(изменения  государственной системы; политические  партии данного периода; законодательная  политика Временного правительства).

 

                                                                                         Стр. 3 - 11

2. Решение задачи.  

                                                                                  Стр. 12

 

 

Государственный строй России в период с февраля по октябрь 1917 года.

 

 

Введение.

     Исторический процесс складывается  из поступков как отдельных  личностей, выполняющих важные  общественные функции, так и  из действий объединений людей  и деятельности народных масс  в целом.

       Представление  о развитии общества как прогрессивном процессе появилось еще в древности, но окончательно оформилось в трудах французских просветителей (А. Тюрго, М. Кондорсе и др.). Критерий прогресса они видели в развитии человеческого разума, в в распространении просвещения. Столь оптимистичный взгляд на историю сменился в 19 веке более сложными представлениями. Так, марксизм усматривает прогресс в переходе от одной общественно-экономической формации к другой, более высокой. Некоторые социологи сутью прогресса считали усложнение социальной структуры, рост социальной неоднородности. В современной социологии исторический процесс связывается с процессом модернизации, т.е. переходом от аграрного общества к индустриальному, а затем и к постиндустриальному.

         Некоторые мыслители отвергают идею прогресса в общественном развитии, рассматривая историю либо как циклический круговорот с чередой подъемов и спадов (Дж. Вико), предсказывая скорый «конец истории», либо утверждая представления о многолинейном, независимом друг от друга, параллельном движении различных обществ (Н.Я. Данилевский,  О.Шпенглер, А.Т. Тойнби).  Очевидно, что прогрессивное развитие общества не исключает возвратных движений, регресса, цивилизационных тупиков и даже срывов. Прогресс в одной сфере общественных отношений может сопровождаться и даже быть причиной регресса в другой. Развитие орудий труда, техническая и технологическая революции – яркое свидетельство экономического прогресса, но они поставили мир на грань экологической катастрофы, истощили природные ресурсы Земли. Иногда издержки прогресса настолько велики, что возникает вопрос, а можно ли вообще говорить о движении человечества вперед.

            В этой связи актуален вопрос  о критериях прогресса. Согласия среди ученых нет и здесь. Французские просветители видели критерий в развитии ума, в степени разумности общественного устройства. Ряд мыслителей (например, А.Сен-Симон) оценивали движение вперед по состоянию общественной нравственности, приближению ее к раннехристианским идеалам. А.Гегель связывал прогресс со степенью сознания свободы. Марксизм также предложил универсальный критерий прогресса – развитие производительных сил. Видя сущность движения вперед во все большем подчинении сил природы человеку, К. Маркс сводил общественное развитие к прогрессу в производственной сфере. Прогрессивными он считал лишь те социальные отношения, которые соответствовали уровню производительных сил, открывали простор для развития человека (как главной производительной силы). Применимость подобного критерия оспаривается в современном обществознании. Целью, а не средством любого общественного прогресса является создание условий для всестороннего и гармоничного развития человека.

                Следовательно, критерием прогресса должна являться мера свободы, которую общество в состоянии предоставить личности для максимального развития ее потенциальных возможностей.

                Различают две формы социального  прогресса: революция и реформа.

Революция – это полное или комплексное изменение всех или большинства сторон общественной жизни, затрагивающее основы существующего социального строя.

До недавнего времени  революция рассматривалась как  всеобщий «закон перехода» от одной  общественно-экономической формации к другой. Но ученым никак не удавалось  обнаружить признаки социальной революции при переходе от первобытнообщинного строя к классовому. «Механизм» же реальной революции удавалось обнаружить только в социальных революциях Нового времени (при переходе от феодализма к капитализму).

                Согласно марксистской методологии под социальной революцией понимается коренной переворот в жизни общества, изменяющий его структуру и означающий качественный скачок в его прогрессивном развитии.

Революция всегда представляет собой активное политическое действие народных масс и имеет первой целью переход руководства обществом в руки нового класса.

                Диалектика понятий «реформа  – революция» весьма сложна. Революция  как действие более глубокое  обычно «вбирает» в себя реформу:  действие «снизу» дополняется  действием «сверху».

Реформа – это преобразование, переустройство, изменение какой-либо стороны общественной жизни, не уничтожающее основ существующей социальной структуры, оставляющее власть в руках прежнего правящего класса. Понимаемый в таком смысле путь постепенного преобразования существующих отношений противопоставляется революционным взрывам, сметающим до основания старые порядки, старый строй. Марксизм  считал эволюционный процесс, консервировавший на долгое время пережитки прошлого, слишком мучительным для народа; преобразования являются половинчатыми и непоследовательными.

                   Постепенно российские ученые  освободились от традиционного  нигилизма по отношению к эволюционным  преобразованиям, признав вначале  равнозначность реформ и революций,  а затем, поменяв знаки, обрушились с сокрушительной критикой теперь уже на революции как на крайне неэффективный, кровавый, изобилующий многочисленными издержками и приводящий к диктатуре путь.

• Сегодня оба эти способа решения общественных противоречий противопоставляются нормальной, здоровой практике «перманентного реформирования в саморегулирующем обществе».
• В современном обществознании акцент  переносится с антиномии «реформа-революция» на «реформа-инновация». Под инновацией же понимается рядовое, однократное улучшение, связанное с повышением адаптационных возможностей социального организма в данных условиях.

 

 

 

 

 

 

 

 

            

       Государство и право в период  буржуазно-демократической Республики  (февраль – октябрь 1917 года).

 

Февральская Революция 1917 года.

 

      27 февраля 1917г. Государственная дума сформировала Временный комитет Государственной думы, а 2 марта образовала Временное правительство, провозгласившее полную политическую амнистию, основные права и свободы граждан, равноправие солдат со всеми гражданами, создание милиции (вместо полиции) и начало подготовки к Учредительному собранию.

             2 марта депутаты Думы (Гучков  и Шульгин) прибыли в Псков,  чтобы убедить императора отречься  от престола. Николай 2 передал  власть брату Михаилу, но тот отказался принять престол и Манифестом 3 марта предоставил решение вопроса о форме власти в России будущему Учредительному собранию.

             Были упразднены жандармерия,  полиция и управление по печати (цензура). При Министерстве юстиции  была создана Чрезвычайная следственная комиссия по расследованию деятельности бывших министров. Вместе с тем сохранились особые совещания (кроме Совещания по продовольствию).

              27 февраля в Петрограде деятелями  социалистических партий создается  Совет рабочих и солдатских депутатов, издавший 1 марта «приказ № 1», который упразднил дисциплинарную власть офицеров в воинских частях и передал ее выборным комитетам. В армии параллельно иерархии военного командования возникла иерархия военных комитетов.

               В Петрограде возникло двоевластие: Временное правительство, имевшее мало реальной власти, и Совет, не имевший четко определенных функций, но обладавший реальной властью благодаря своей опоре на рабочих и солдат. Между ними сразу же возникло кардинальное разногласие по вопросам о целях и характере войны. Под давлением внепарламентской оппозиции ушли в отставку министр иностранных дел и военный министр.

                Временное правительство готовило  выборы в Учредительное собрание (назначенные на сентябрь), реформу местного самоуправления, земельную реформу, создав в апреле систему земельных комитетов, утвердило права фабрично-заводских комитетов. Будучи временной властью, правительство вплоть до созыва Учредительного собрания не считало себя вправе начинать какие-либо коренные реформы: на местах оно не имело надежного административного аппарата.

                В июне 1917г. около 390 местных  советов прислали своих делегатов  на первый Всероссийский съезд советов, который избрал Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Решающую роль в нем играли эсеры и меньшевики.

3-4 июля большевики возглавили  (не  ясно: сознательно или вынужденно) массовую антиправительственную  демонстрацию. Часть демонстрантов  применяла оружие. Казаки и юнкера расстреляли и разогнали демонстрантов.

Правительство стало искать политическую опору  в умеренных кругах общества. Верховным  главнокомандующим был назначен генерал Л.Г. Корнилов, популярный в  патриотических кругах.

                  Генерал Корнилов выдвинул требование об укреплении дисциплины в армии и порядка в тылу, для поддержки этих требований он двинул на Петроград конный корпус. Глава Временного правительства А.Ф. Керенский воспринял эти действия как попытку военного переворота. Для защиты от Корнилова ВЦИК создает при участии большевиков Комитет  борьбы с контрреволюцией. Началось формирование Красной гвардии, которой руководила военная организация РСДРП (б).

                    Временное правительство, потерявшее  авторитет в патриотических и  консервативных кругах после «дела Корнилова», стало искать поддержки среди социалистов. 1 сентября 1917г. Россия провозглашается республикой. 14 сентября созывается Демократическое Совещание из представителей советов, кооперативов, земств и армейских организаций. Совещание поддержало коалицию социалистов с либералами в составе Временного правительства. Но уже на нем поднимался вопрос об однородной  «социалистической власти», т.е. с большевиками. На совещании был сформирован орган контроля над правительством – Временный Совет Республики («предпарламент»), превратившийся в орган законодательных предположений . 6 октября распущены Госсовет и Дума.

 

 

Изменения государственной системы в период республики.

 

           Для выработки «общего плана  организации народного хозяйства и труда, а также разрешения законопроектов и общих мер по регулированию хозяйственной жизни» создаются  Экономический Совет и Главный экономический комитет под представительством Львова (из 36 мест 9 в нем отводилось профсоюзам). Положение об этих органах было принято в июне 1917 года.

            Компетенция земств значительно  расширилась: к их ведению были  отнесены вопросы охраны труда,  создания бирж труда и общественных  мастерских, оказания юридической помощи, устранения дороговизны.

            Представителями власти на местах  были комиссары Временного правительства, под их контролем действовали волостные комитеты. Действовавшие на местах различные комитеты общественности были призваны противодействовать Советам.

            Общее руководство земств осуществлял Всероссийский Земский Союз, деятельность городских (и районных) дум и управ возглавлял Совет дум. Положение о «Всероссийском Земском Союзе» было принято в июне 1917г. Его деятельность заключалась в осуществлении мероприятий, вызванных потребностями общеземского характера, войной и ее последствиями. Для решения этих проблем Союз создает фабрично-заводские, торговые и кредитные предприятия.

                В мае 1917г. был принят закон  «О волостном земстве», упразднивший все  другие волостные органы (комитеты). На волостные земства возлагались обязанности, ранее лежавшие на волостных  правлениях и волостных старшинах.

                В ходе революции была расширена  компетенция мировых судов (судебная система того периода включала окружные суды, судебные палаты, в которых был ликвидирован институт сословных представителей мировых судей и их съезды). Наиболее важные дела рассматривались в мировых присутствиях. В мае и июне 1917 года принимаются акты, которыми устанавливались новые цензы для судей: для мировых – среднее образование и трехгодичный стаж чиновника, для окружных судей – высшее образование и определенный стаж работы в госаппарате.