Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Марта 2014 в 10:47, контрольная работа
1.Изложите взгляды мыслителей Древней Греции на проблему эффек-тивности государственного управления. Какие идеи представляются вам наиболее целесообразными? С чем вы не согласны? Обоснуйте свой ответ.
2. Раскройте значение терминов и понятий «наместник», «коллежский асессор», «председатель Верховного Совета». К каким периодам в истории российской государственности они относятся? Какую роль играли эти должностные лица в системе государственного управления в России? Раскройте значение терминов и понятий «Комнатная дума»,«Совет безопасности». Какие функции выполняли эти властные структуры в системе государственного управления в России?
3.Перечислите на примере одного из государств Востока в Новый период истории основные внутренние функции государства. Какие из них наиболее важны для функционирования государства, с вашей точки зрения? Приведите аргументы в защиту своей позиции.
4. Рассмотрите выполнение законодательной функции в Древнем Риме. Какие управленческие принципы были положены в основу законов XII таблиц? Правильно ли утверждение, что законы XII таблиц способствовали формированию в Риме гражданского общества? Обоснуйте свой ответ.
- в Наместничестве Дальнего Востока (1903 — 1905).
Коллежский асессор — с 1717 по 1917 год гражданский чин, занявший с 1722 года место VIII класса в Табели о рангах. До 1884 года соответствовал чину майора, а после отмены майорского чина в армии так и остался в промежутке между капитаном и подполковником. В придворных чинах ему соответствовал чин титулярного камергера. До 1845 года давал потомственное дворянство, затем — только личное. Обладатели обычно служили в должности регистратора, секретаря или советника.
24 января 1722 года императором Петром I была утверждена Табель о рангах — закон о порядке государственной службы в Российской империи. Все чины «Табели о рангах» подразделялись на три типа: военные, статские (гражданские), придворные и делились на четырнадцать классов. К каждому классу приписывался определённый чин. Петровская «Табель о рангах» насчитывала 262 должности, но с течением времени должности из «Табели» исключались и в конце XVIII века исчезли вовсе. Названия же ряда гражданских должностей превратились в гражданские чины, безотносительно к реальным обязанностям их носителя. Например, названия чинов «коллежский секретарь», «коллежский асессор», «коллежский советник» и «статский советник» первоначально означали должности секретаря коллегии, члена совета коллегии с совещательным и решающим голосом и президента «статской» коллегии. Чин коллежского асессора соответствовал восьмому классу «Табели о рангах»
Председатель Верховного Совета СССР — высшая государственная должность в СССР с 1988 по 1990 годы, одна из высший государственных должностей в 1990 — 1991 гг. Введена поправками 1988 года к Конституции СССР 1977 года.
Председатель Верховного Совета СССР избирался Съездом народных депутатов СССР. Должность была упразднена 5 сентября 1991 года.
Председатель Верховного Совета РФ (РСФСР) — до 1989 года — должностное лицо, занимавшее ведением заседаний Верховного Совета РСФСР. В 1989—1991 гг. высшее должностное лицо РСФСР. В 1991—1993 гг. — спикер парламента.
Ближняя Дума (тайная Дума, Комнатная Дума) - совет наиболее близких к Великому князю (а затем Царю) деятелей; действовал в Русском государстве с XV в. по начало XVIII в. наряду с Боярской думой
Ближняя Дума (тайная Дума, Комнатная Дума) была фактически правительством царя Ивана IV.
Совет безопасности СССР образован на основании Закона СССР от 26 декабря 1990 г. № 1861-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления»2.
Статьей 127.3 Конституции СССР3 устанавливалось, что Президент СССР возглавляет Совет безопасности СССР, на который возлагается выработка рекомендаций по проведению в жизнь общесоюзной политики в области обороны страны, поддержанию её надежной государственной, экономической и экологической безопасности, преодолению последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, обеспечению стабильности и правового порядка в обществе.
Совет Безопасности РФ - совещательный орган, осуществляющий подготовку решений президента РФ по вопросам обеспечения защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики по обеспечению национальной безопасности. Совет безопасности обеспечивает условия для реализации президентом РФ его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности. Полномочия Совета и его секретаря были существенно расширены в соответствии с указом президента РФ № 590 от 6 мая 2011 года4.
Совет безопасности России разрабатывает важнейшие концептуальные документы и вопросы внутренней и внешней политики России в области обеспечения национальной безопасности, а именно:
- рассматривает стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения;
- ведёт подготовку проектов прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка.
Задание 3
Перечислите на примере одного из государств Востока в Новый период истории основные внутренние функции государства. Какие из них наиболее важны для функционирования государства, с вашей точки зрения? Приведите аргументы в защиту своей позиции.
В Новое время для цивилизации Востока были характерен ряд особенностей политической, экономической и культурной жизни, формировавшихся на протяжении веков. Преобладание государственной формы собственности над частной, отсутствие правовых гарантий у купцов сохранения своего имущества и даже жизни от произвола местных чиновников и центральной власти порождало отсутствие заинтересованности в налаживании производства товаров и услуг, где до них могли дотянуться чиновники правительства или местные правители. Из-за этого накопленные ценности не вкладывались в мануфактурное и ремесленное производство.
Восточные государства в Новое время выполняли несколько функций.
Так, войны и жестокое подавление народных движений в Китае в новое время привели к массовому истреблению населения, порче ирригационных сооружений, разрушению сельского и городского хозяйства. Цинским властям пришлось принимать меры по восстановлению разрушенной экономики, бесплатно или по льготным ценам сдавать пустующие земли в аренду, временно снижать земельный налог. Однако эти меры не касались городского трудящегося населения и купечества. Они по прежнему подвергались жестокому налоговому гнету. Китайские товары при перевозке из одного пункта в другой подвергались многократному налоговому обложению, на бесчисленных внутренних таможенных заставах. В то время как товары иностранного происхождения освобождались от внутренних налогов и пошлин в соответствии с неравноправными договорами.
Таким образом, Китай в Новый период истории выполнял основные внутренние функции:
1) организацию общественных работ (по созданию и эксплуатации ирригационных сооружений);
2) финансовую – взимание налогов;
3) подавление сопротивления народных восстаний.
Из данных функций наиболее важны для функционирования государства финансовая функция.
Так, налоги это один из экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно- правовой формы предприятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия.
Задание 4
Рассмотрите выполнение законодательной функции в Древнем Риме. Какие управленческие принципы были положены в основу законов XII таблиц? Правильно ли утверждение, что законы XII таблиц способствовали формированию в Риме гражданского общества? Обоснуйте свой ответ.
В Древнем Риме первоначально все новые законы должны были проходить через центуриатные комиции. Но после того как народные собрания по трибам получили общегосударственный характер, законодательные функции перешли к ним. Центуриатные комиции служили высшей инстанцией при объявлении войны и заключении мира; они выбирали самых высших должностных лиц - консулов, преторов, цензоров; наконец, центуриатные комиции разбирали все уголовные дела, когда обвиняемому грозила смертная казнь или изгнание.
Трибутные комиции, окончательно вошедшие в практику политической жизни после 287 г. до н.э., были наиболее демократическим видом римских народных собраний, так как для участия в них не требовалось ценза. Обычно они созывались на форуме. Голосование происходило таким же способом, как и в центуриатных комициях, то есть сначала голосовали в трибах, а потом подсчитывали общее число триб, голосовавших за или против.
Абсолютное большинство давали 18 триб, голосовавших одинаково5. После 287 г. к трибутным комициям перешли законодательные функции. Кроме того, народное собрание по трибам разбирало уголовные дела, в которых обвиняемому грозил крупный штраф (3020 весов и выше), и выбирало квесторов, эдилов и низших должностных лиц. Плебеи в собраниях по трибам продолжали выбирать своих должностных лиц; народных трибунов и плебейских эдилов. Впрочем, фактически разницы между трибутными комициями и собранием плебса по трибам не было, так как в этом и другом собрании принимало участие подавляющее большинство граждан.
Законы XII Таблиц были построены, с одной стороны, по древнему казуистическому принципу, с другой – по приемам религиозной заповеди: большинство норм начиналось с повелительного запрета или, напротив, разрешения («Да будет свободен...», «Пусть не уплативший...» и т.п.). Там, где полагалось наказание или конкретное решение правовой ситуации, законы были строго определенны и формальны: заинтересованным лицам или суду не предлагалось никаких вариантов правовой оценки, никаких возможностей учесть какие-то случайные, но существенные для дела обстоятельства6.
На наш взгляд, утверждение, что законы XII таблиц способствовали формированию в Риме гражданского общества неверно.
В самом тексте Законов XII таблиц нет положений, свидетельствующих непосредственно об уравнении в правах патрициев и плебеев. Но очевидно, что Законы стали основой для общего для патрициев и плебеев единого квиритского, или цивильного, права, предназначенного исключительно для римских граждан. Вполне вероятно, что принятие Законов XII таблиц было связано с борьбой плебеев с патрицианско-жреческой верхушкой, а также с противоречиями между светской и религиозной аристократией. Принятие Законов XII таблиц означало ослабление былых позиций понтификов, которые сохраняли за собой право хранить и толковать неписаные обычаи и законы, вырабатывать формы судебных исков и злоупотребляли этим правом. Хотя в Законах XII таблиц предусматривалось использование клятв и совершение других ритуальных действий, право уже было отделено от религиозных норм и приобрело светский характер.
По своей сути Законы XII таблиц представляли обработку и консолидацию обычного права Рима. Законы XII таблиц отражали еще сравнительно низкий уровень развития римского общества и правовой техники.
Задание 5
Установите соответствие:
1. Губные избы |
а) средневековая Россия |
2. Парламент |
б) Древний Китай |
3. Ван |
в) Древняя Индия |
4. Генеральные штаты |
г) средневековая Англия |
5. Кшатрии |
д) средневековая Франция |
1. А
2. Г
3. Б
4. Д
5. В
Список использованной литературы