Контрольная работа по "Истории"

 

 

Содержание

 

Список использованной литературы…………………………………………19

 

Задание 1

 

Изложите взгляды мыслителей Древней Греции на проблему эффективности государственного управления. Какие идеи представляются вам наиболее целесообразными? С чем вы не согласны? Обоснуйте свой ответ.

 

Идеи о разделении государственной власти содержались еще в трудах мыслителей Древней Греции.

Самыми выдающимися представителями философии и политической мысли, которые сделали весомый вклад в развитие государственно-правовых концепций Древней Греции, были Платон и Аристотель.

Платон (428 или 427-347 до н.э.) был первым, чьи письменные произведения дошли до нас. Что касается учений о государстве и праве - это диалоги "Государство" и "Законы". Справедливость, справедливые законы рассматривались Платоном как реализованные в земной жизни идеи каких-то идеальных сущностей. Справедливое, согласно жизни полиса, по Платону, заключалось в том, чтобы каждый делал свое дело, чтобы никто не присвоил чужого и не потерял своего, что отчасти соответствовало принципиальные Пифагора - "каждому свое".В душе человека, по мнению мыслителя, должны сочетаться три способности: умственная, волевая и желания. В зависимости от того, какая способность побеждает, человек тяготеет к тому или иному состоянию общества. Если побеждает умственная, человек может выполнять в государстве функции управления; если волевая - быть воином; если третий - ремесленником или Рата. В проекте идеального государства, которую предлагал Платон в своем учении, не допускались нищета и чрезмерное богатство, исключалась - без особой необходимости - частная собственность. Вместе с тем он предлагал отменить институт семьи, заменить ее системой воспроизводства населения за тщательный отбор пар государством. Воспитанием детей должна была бы заниматься государство. Трудовые отношения в таком государстве тоже полностью регламентировались бы ею1.

В упомянутом произведении "Государство" Платон допустил возможность построения такого идеального государства, хотя она и не могла быть вечной.

Недолговечность такого государства философ связал с недостатками человеческой природы, которая легко подвергается негативному воздействию, что приводит к упадку государства. Эта негативная свойство человеческой природы, по мнению Платона, как раз и была причиной изменения форм правления в Древней Греции.

Анализируя формы правления, философ предпочел аристократии, критикуя тимократию (плутократию), олигархию, демократию и тиранию, которые заслоняли друг друга вследствие постепенного порчи человеческой души (природы).

Выясняя связь между лицом и государством, Платон исходил из того, что общее важнее, чем его часть. Поэтому на первое место он ставил государство. Лицо, по его учению, поглощается государством, подчиняется ей. Государство в мыслителя возникла как единство человеческих существ, которые должны выполнять свои социальные функции, отказываясь от личных потребностей и интересов.

Не соглашаясь с Сократом, инициировавший принцип индивидуальной самосознания как основу справедливого порядка, Платон провозгласил принцип равенства всех перед могущественным государством и распределение обязанностей в соответствии с индивидуальными свойствами души. Сплоченность государства, по Платону, может быть достигнута или убеждениям, или силой.

В диалоге "Законы" Платон предложил еще один, более конкретный, проект идеального государства. В этом произведении отмечалось, что вселенной и людьми управляют боги, дергая за определенные ниточки.

Осуществляя руководство, боги имеют в виду целое, люди не знают их цели, поскольку не благо существует для отдельного лица, а лицо для него. Но, как отметил далее Платон, человек имеет душу, то есть принцип самодвижения, поэтому она в определенной степени свободна. Ориентируясь на свои желания, предпочтения и склонности, человек мечтает о счастье. Но поскольку человек не знает общей идеи и любит только себя, она бессознательно творит зло и сама же страдает от него.

В каждом конкретном случае возбудителем поступков человека является его самолюбие. Поэтому, размышляя над проектом "идеального" государства, Платон предлагал жестко регламентировать все аспекты жизни и деятельности человека в обществе.

Он допускал, что форма правления может быть альтернативной. В первом случае - это правление людей с чрезвычайными полномочиями, во втором - управление осуществляется на основании закона, которому подчиняются и правители.

Причем он имел в виду "справедливый" закон, противопоставлялся им закону, который защищал интересы некоего одного состояния общества. Более того, значительное внимание он уделял охране права, судебной системе, даже заметил, что всякое государство перестает быть государством, если суды в ней не устроена должным образом. Но учитывая всестороннюю регламентацию жизнедеятельности общества "идеальное" государство Платона лишала свободы как всех жителей, так и каждого индивида в отдельности. И в этом проекте философ остался верен своему принципу, согласно которому индивид существовал для государства, а не она для него.

Государство и право, порядок и закон, свобода и справедливость были объектами исследования еще одного выдающегося философа античности - Аристотеля (384-.-322 до н.э.).

Мнения по этому поводу он изложил, в частности, в "Политике", "Этике" и "Афинской политики".

В отличие от своих предшественников, мыслитель считал, что государство является продуктом естественного развития, она возникает постепенно, проходя стадии семьи, поселения, государства. Человек по своей природе стремится жить в общении с другими людьми. Государство является высшей формой общения. В ней завершаются элементы политической природы человека. Аристотель попытался определить категорию "государство". Он думал, что по форме это является организация определенной совокупности граждан. Первичный элемент государства, в учении философа, - это гражданин, каким может быть человек, наделенный правом участвовать в законотворческом, совещательном процессах и осуществлении судебной власти.

Форму государства он рассматривал как политическую систему, олицетворенную верховной властью.

С учетом этого, форма государства может определяться по количеству правящих: одного, немногих, большинству. В первом случае речь идет о монархии, во втором - аристократию, в третьем Аристотель подразумевал политика, которую считал лучшей формой государства. Указанные формы государства он называл правильными, поскольку они имеют целью общее благо. Тирания, олигархия и демократия, по мнению мыслителя, - неправильные формы государства их целью является личное состояние правителей.

Он не мог согласиться с демократической формой, считая, что править должен закон, а не "демос" В этом его взгляды определенной мере соответствовали принципиальные Платона о доминировании общего над частью, государства над личностью.

В то же время Аристотель не разделял многих взглядов своего учителя.

Он отмечал, что высшее благо лежит не вне бытия человека. Добродетели можно научиться, она сознательно выбранным состоянием души.

По учению Аристотеля, душа человека делится на неразумную и разумную части. В зависимости от того, какая часть доминирует, различающихся и добродетели. В зависимости от убранных качеств души они разделяются на нравственно-добропорядочные навыки и обычаи и добродетели разума, основой которых являются соображения. Первые являются деятельными, второй - созерцательным.

Исходя из этого, Аристотель излагал свое правовое учение. Понятие "право" и "справедливость" у него тесно связаны между собой, но не тождественны. Правом античный философ называл норму, регулирующего политическую общения; справедливо истолковал как равномерное, где равномерность является серединой между избытком и недостатком.

Аристотель различал два вида справедливости: распределительную и сравнительную. Первая - это проявление справедливости при распределении всего между людьми за достоинства. Вторая действует в сфере, где происходит некий обмен, и проявляется в сравнении, который обменивается. От справедливости вообще философ шел к политической справедливости, выступала в нем как право.

Из политического характера права (естественного права и закона) вытекает необходимость его соответствия той форме государственного устройства, в рамках которой оно должно действовать. Согласно учению Аристотеля разные формы правления - правильные формы и отклонения от них (тирания, олигархия и демократия) - следует, что все они, по принципиальным исключением тираны (деспотического правления), собственно, рассматриваются им как политическая (государственная) форма организации общественной жизни и правления и, соответственно, предусматривают, в той или иной степени, политическую справедливость, право и закон.

Политическое правление - это, по Аристотелю, правление законов, а не людей. Господство человека, вместо разума и закона, по мнению Аристотеля, может привести к злоупотреблению властью и возможной тираны.

Итак, античные философы придавали решающее значение разделению труда в деятельности государства и на основании этого выделяли "три элемента" всякого политического устройства: законодательный, исполнительный и судебный . Ими был также определен круг вопросов, которые входили в компетенцию каждого элемента. Однако эти идеи были обусловлены особенностями Древнегреческого Полиса, в котором каждый из вышеназванных органов выполнял не только одну специфическую функцию, но и осуществлял некоторые функции других органов.

Античные философы не ставили целью проанализировать характер отношений этих органов, средства и формы регулирования их взаимодействия, что было бы особенно важно для доктрины разделения властей. Вместе с тем, высказанная Аристотелем идея о предотвращении концентрации власти в одних руках и передачи ее "среднему классу", который должен преобладать в обществе над "крайними элементами", была взята на вооружение мыслителями эпохи Возрождения. В то же время было бы преувеличением полагать, будто античные философы в деталях разработали само учение о разделении властей.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что учение Платона об идеальном государстве, внесшее несомненный вклад в соответствующую  область  знаний  и определившее развитие различных течений  в  западной  науке,  тем  не  менее остается  слишком  идеальным,  т.е.  утопическим.  Тогда  как  представления Аристотеля отличаются трезвостью суждений, говорящих  о  проницательности  и прозорливости философа, который оказался способен создать  проект,  наиболее приближенный к реальности для того времени.

Общество, жизнедеятельность которого регламентируется через закон и структуры, контролирующие выполнение их, а так же разделение власти на три ветви: законодательную, судебную и исполнительную, и формирование обширного «среднего класса» - всё это мы можем найти в описании структуры государства в трудах Аристотеля. Определение гражданского общества ближе подходит к описаниям идеального государства Платона с тем лишь отличием, что нет строгой кастовости, и функции управления делегированы во все слои общества.

 

Задание 2

 

Раскройте значение терминов и понятий «наместник», «коллежский асессор», «председатель Верховного Совета». К каким периодам в истории российской государственности они относятся? Какую роль играли эти должностные лица в системе государственного управления в России? Раскройте значение терминов и понятий «Комнатная дума»,«Совет безопасности». Какие функции выполняли эти властные структуры в системе государственного управления в России?

 

Наместник (от «на месте») - историческая должность (чин, звание) в России, Великом княжестве Литовском и других странах, руководитель крупной административно-территориальной единицы.

В X — XII веках наместники (посадники, кормленщики) — помощники князя на местах. Наместники как правило, назывались в соответствии с названиями крупных городов, нередко служивших местом пребывания князя (Нуглицкие, ростовские, муромские, московские, владимирские, суздальские и т.п.). Поскольку города и волости, на которые делилось княжество, не зависели друг от друга, волостели были независимы от наместников. Наместники осуществляли местное военное управление, (поэтому они назывались и «местными воеводами»), ведали сборами. К компетенции наместников относились благоустройство, судебные функции по гражданским и уголовным делам. Наместники назначались князем. При наместниках состояли помощники (тиуны), которым они могли поручить отправление части своих судебных полномочий. Верховная власть предоставляла духовенству, общинам и частным лицам привилегии на не подведомственность наместников. Поэтому роль наместников постепенно снижалась, и в начале XVII в. наместники были заменены воеводами.

В XII — XVII веках наместник (точнее князь-наместник) отвечал за управление на местах, в частности правил уездами.

В 1775 — 1796 годах в Российской империи (при Екатерине II) наместник — руководитель наместничества, позднее переименованных в губернии.

В XIX — начале XX века существовало три должности наместника:

- в Царстве Польском (1815 — 1874)

- в Кавказском наместничестве (1844 — 1883, 1905 — 1917)