Контрольная работа по «Истории»

Монархия полагалась лучшей формой правления. Монарх объявлялся источником самодержавной и неограниченной власти. Он объединяет, консолидирует общество и толкует законы.

Для лучшего исполнения власти в обществе учреждается «власти средние, подчиненные и зависящие от верховной». Этим властям поручалось правление и исполнение суда именем монарха.

Цель всех действий верховной власти – обеспечение безопасности каждого гражданина, поскольку «власть сотворена для народа». Монархия призвана содействовать непрерывному совершенствованию общества. Для достижения этих целей необходимо установление в государстве «наилучших законов».

Монарх призван проявлять «кротость и снисходительность», следуя установившимся традициям, стремясь обеспечить в обществе «блаженство каждого и всех» (это стало девизом уложенной комиссии). Вместе с тем никаких ограничений (кроме этических) «Наказ» для верховной власти не предусматривал.

«Наказ» декларировал общую для всех граждан свободу (вольность) и равную обязанность всех перед лицом государственной власти. Однако далее он обосновывал неравное положение сословий перед властью и законом. Дается четкое деление общества на правящих и повинующихся, что связывалось с естественными законами рождения, происхождения и способностей.

Небезынтересно отметить, что а «Наказе» употребляется термин «гражданское общество», но его понимание сводиться к установлению такого порядка, при котором одни правят и повелевают, а другие повинуются (ст. 250).

Сословная структура общества соотносилась с «естественным» делением на профессиональные классы: земледельцы, мещане, дворяне. Дворянству верховная власть отводила особое место, учитывая особую важность его функций: военную службу и отправление правосудия.

В отечественной историографии судить о либеральности «Наказа» принято из разрешения им одной из главных социально-экономических и политических проблем XVIII века — крепостного права. «Наказ» не отменяет его. Глава «Наказа», которая рассматривает положение крепостных, называется «О размножении народа в государстве». Это, можно полагать, уже свидетельствует об отношении к крестьянскому вопросу Екатерины II: провозглашая основной лейтмотив политики «Наказа» как «блаженство каждого и всех», императрица, в то же время, заботится не о качестве жизни подданных, а рассматривает способы, приводящие к увеличению численности населения. Статьи этой главы действительно имеют прогрессивный характер относительно представлений монархической власти (политической теории) доекатерининской эпохи. Но их прогрессивность — это осознание Екатериной II (и, пожалуй, наиболее образованной части дворянства) того простого факта, что сложные финансовые, климатические и физические условия жизни крепостных — основных налогоплательщиков государства — это препятствия нормальному существованию и развитию государства и реализации прав и привилегий дворянства.

Приведенные выше статьи «Наказа» о крепостных сформулированы не в виде правовых предписаний, а в виде пожеланий правящему сословию.

По мнению некоторых историков «просвещенный абсолютизм» Екатерины II – это всего лишь желание императрицы создать себе имидж умной женщины.

Во-первых, в ее период правления положение крестьян фактически достигло уровня рабов. Специальным указом крестьян обязали содержать воинские команды, присылаемые на подавление крестьянских волнений (1763г.), помещикам было дано право отправлять крестьян на каторгу без суда и следствия (1765г.), а крестьянам запрещено жаловаться на своих господ (1767г.). Более того, началось крепостное право на Украине – в 1775 году была ликвидирована Запорожская Сечь. (И на фоне этих указов – 1785 было создана «Жалованная грамота дворянству», дающие дополнительные привилегии дворянам). Не случайно  период правления Екатерины II было много бунтов и восстаний – Киевский чумной бунт 1769-1771 г., московский чумной бунт 1771 г., восстание в Яицком городке 1772, и, наконец, наиболее ярким явилось знаменитое восстание Е. Пугачева 1773 – 1775 гг. Все восстания жестоко подавлялись. Обращает на себя внимание, что восстания произошли после усиления крепостного права, а не наоборот – была реакция народа на несправедливость их положения, а не реакция Екатерины II на «распустившихся» подданных. И при этом Екатерина II пишет о том, что «А всякого согражданина особо видеть охраняемого законами, которые не утесняли бы его благосостояния, но защищали его ото всех сему правилу противных предприятий» (преамбула, статья 3), «Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам» (глава 5, статья 34) «…всякое наказание, которое не по необходимости налагается, есть тиранское» (глава 6, статья 63), «Все наказания, которыми тело человеческое изуродовать можно, должно отменить» (глава 7, статья 96) и, наконец «Несчастливо то правление, в котором принуждены установлять жестокие законы» (глава 11, статья 255) Налицо явное противоречие между идеями «просвещенного абсолютизма» Екатерины II и принимаемыми нормативными актами.

А во-вторых, она заимствовала в «Наказе» более 80% статей и 90% текста – то есть перевела на русский язык три философских трактата, слегка откорректировав, и выдала за свое.

Но есть и положительные стороны.

Во-первых, в Россию проникли идеи более развитых западноевропейских стран. Ярким проявлением стало появление политико-сатирических журналов (в 1783 г. был обнародован указ, разрешавший всем желающим открывать типографии) и увенчалось это появлением в 1790 г. известного ныне литературного произведения «Путешествия из Петербурга в Москву» А. Н. Радищева, обличающего существовавший тогда строй (что для автора закончилось печально). Однако нарождающаяся интеллигенция уже прониклась идеями видных западноевропейских философов, критически относясь к российской действительности.

А во-вторых, «Наказ» Екатерины II , в котором провозглашались идеи российского «просвещенного абсолютизма», был издан с таким пафосом, что собиратели и знатоки иллюстрированных книг относят публикацию «Наказа» 1770 года к лучшим официальным изданиям екатерининского царствования, что, несомненно, внесло вклад в культурное наследие.

4. Реформирование Российского государства  во второй половине XIX в.: отмена крепостного права, городская, земская, военная, судебная реформы, реформы в области образования и печати.

4.1 Российское Общество накануне реформ. Необходимость преобразований.

На протяжении всей первой половины XIX в. – в то время, когда страны Западной Европы переживали буржуазные революции, - В России произошел только один всплеск осознанной борьбы за модернизацию – восстание декабристов в 1825г. Не буржуазия, а дворянская интеллигенция поставила цель ликвидировать крепостное право, установить конституционную монархию или республику, поощрять предпринимательство и торговлю. Поражение восстания (точнее, дворцового переворота), конечно, не уничтожило общественного движения за преобразования в России. Наоборот, число его участников росло – особенно с 1840-1850-сельскохозяйственная промышленность гг., когда серьезной силой стала разночинная интеллигенция.

Уже в эту эпоху среди участников общественного движения появились острые идейные разногласия по поводу того, какие именно преобразования нужны в России и как их следует осуществлять. Вопрос о самобытности России разделил нашу интеллектуальную элиту на два лагеря – славянофилов и западников. Спор их последователей не утихает и в наши дни.

Как же относилась к модернизации центральная власть, которая в России часто играла роль катализатора цивилизационных процессов? В целом позицию государства можно назвать непоследовательной на протяжении всего XIX и начала XX в.

Либеральный царь Александр I (годы правления: 1801-1825) ограничился лишь небольшим кругом демократических преобразований, так и не решив главных вопросов – об отмене крепостного права и о конституции. Указ о вольных хлебопашцах был очень робким шагом в  сторону ликвидации основного зла России, которое прогрессивное дворянство не без оснований именовало рабством.

Политика Николая I (годы правления: 1825-1855) был явным отходом от умеренного либерального курса его предшественника. Кроме того, при Николае I мало внимания уделялось экономическому развитию страны. Правительство практически не субсидировало тяжелую промышленность, к 1851 г. была выстроена только одна железная дорога – Николаевская, соединявшая Москву и Петербург. Между тем необходимость преобразований ощущалась все острее. Слабость России в сравнении с мощными модернизированными западноевропейскими державами с трагической наглядностью проявилась в Крымской войне (1853-1856).

1861 год стал переломным в истории  России: крепостное право было  отменено Александр II (годы правления: 1855-1881), открывший новую эпоху либеральных реформ предпринял решительную попытку устранить одно из самых серьезных препятствий на  к пути модернизации. Но удалось реализовать эту попытку лишь отчасти. Александр II (1818–1881) вступил на престол. Он знал, что в государстве накопилось много проблем и что важнейшая из них – крепостное право. Уроки Крымской войны говорили о том, что эту проблему надо решать безотлагательно.

В 1856 – 1857 гг. в ряде южных губерний произошли крестьянские волнения. Они еще раз напомнили, что помещики сидят на вулкане. Крепостное хозяйство таило в себе и другую угрозу. Оно не обнаруживало явных признаков скорого своего краха и развала. Оно могло просуществовать еще неопределенно долгое время. Но свободный труд производительнее подневольного – это аксиома. Крепостное право диктовало всей стране замедленные темпы развития. В ближайшее время она могла перейти в разряд второстепенных держав.

Нельзя забывать и третью причину. Крепостное право, слишком похожее на рабство, было безнравственно.

Сознавая необходимость преобразований, Александр II  не знал, как преступить к делу. Не имели плана реформ   и его министры. Но Александр, уловив общественные настроения, сделал правильный шаг – шаг на пути к гласности.

Между тем в России продолжалась «Оттепель» (именно тогда возникло это выражение). В 1856 – 1857 гг. вернулись из ссылки декабристы и петрашевцы. Бывшие ссыльные разъехались по провинции и в дальнейшем приняли деятельное участие в подготовке и проведении крестьянской реформы.

Демокритизация политической жизни также реализовалась в усеченной форме. В 1864 г. были созданы органы местного самоуправления в уездах и губерниях – земства. Но возможности этих выборных представительственных органов были невелики, а главное – земства не влияли на политику центральной власти. Лишь в конце царствования Александр II дал согласие на учреждение Земского собора – всероссийского представительного органа. Но расправа над царем, учиненная в 1881 г. народовольцами положила конец эпохе демократических преобразований.

И все-таки Россию рубежа  XX в. нельзя назвать в истинном смысле модернизированной страной. Демократизация так и не была осуществлена.

4.2 Отмена крепостного  права (1861)

 Таким образом, первые шаги на пути к крестьянской реформе. Отмена крепостного права затрагивала жизненные основы огромной страны. Александр II не решался взять ответственность всецело на себя. В конституционных государствах все крупные мероприятия сначала разрабатываются в соответствующих министерствах, потом обсуждаются в Совете министров, а затем вносятся в парламент, которому принадлежит решающее слово. В России в то время этого не было. Поэтому потребовалось создать систему центральных и местных учреждений специально для разработки крестьянской реформы. Александр II заявлял, что «лучше начать уничтожение крепостного права сверху, нежели ждать того времени, когда оно начнет само собою уничтожаться снизу».

В начале 1857 г. был образован Негласный (секретный) комитет для обсуждения министерской программы. Но его деятельность принесла мало пользы. Назначенные в комитет поседелые соратники Николая I толкли воду в ступе да искали способы, как бы загнать дело в тупик, так как виленские помещики просили освободить крестьян без земли, а министерский проект предполагал освобождение с наделом.

В это время умер Ростовцев. Председателем редакционных комиссий был назначен министр юстиции граф В.Н. Панин, известный консерватор. Главные разработчики реформы Милютин и  Самарин поняли, что она не может быть одинакова для всей страны, что нужно учитывать местные особенности. В черноземных губерниях главную ценность представляет земля, в нечерноземных – крестьянский труд, овеществленный в оброке. Они поняли также, что нельзя без подготовки отдавать помещичье и крестьянское хозяйства во власть рыночных отношений. Необходим переходный период. Они утвердились в мысли, что крестьяне должны быть освобождены с землей, а помещики должны получить гарантированный правительством выкуп. Эти идеи легли в основу законов о крестьянской реформе.

19 февраля 1861 г., в шестую годовщину  своего восшествия на престол, Александр II подписал все законоположения о реформе и Манифест об отмене крепостного права. Из-за опасений народных волнений публикация документов была отложена на две недели – для принятия предупредительных мер. 5 марта 1861 г. Манифест был прочитан в церквах после обедни. В Михайловском манеже Александр сам прочитал его гвардии. Так пало крепостное право.

Основные положения реформы 19 февраля 1861 г.:

 1) С момента публикации законов 19 февраля 1861 г. помещичьи крестьяне перестали  считаться собственностью. Отныне их нельзя было продавать, покупать, дарить, переселять по произволу владельцев.