Контрольная работ. «Внутренняя политика России в 1907-1914»

КГБОУ СПО Красноярский краевой библиотечный техникум

Заочное отделение

 

 

Специальность: 51.02.03 «Библиотековедение»

 

 

Контрольная работа по истории на тему «Внутренняя политика России в 1907-1914»

 

 

 

 

Выполнила: студентка группы Б                                       Еланская Светлана

Проверил:

 

 

 

Красноярск. 2014г.

 

Содержание

Третья государственная Дума. Расстановка сил, деятельность………….….3-6

Аграрная реформа П. А. Столыпина.

Осуществление, итоги и значение……………………………………………7-11

Рост численности и изменение состава рабочего класса в

1912-1914годах……………………………………………………………….12-13

IV Государственная дума……………………………………………………14-16

Список литературы………………………………………………………………17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Третья государственная Дума. Расстановка сил, деятельность

Третья государственная дума Российской Империи действовала полный срок полномочий с 1 ноября 1907 по 9 июня 1912 и оказалась самой политически долговечной из первых четырех государственных дум. Она была избрана в соответствии с Манифестом о роспуске Государственной Думы, о времени созыва новой думы и об изменении порядка выборов в Государственную Думу и Положению о выборах в Государственную Думу от 3 июня 1907, которые были изданы императором Николаем Вторым одновременно с роспуском Второй Государственной Думы.

Новый избирательный закон существенно ограничивал избирательные права крестьян и рабочих. Общее количество выборщиков по крестьянской курии было сокращено в 2 раза. Закон 3 июня 1907 предоставлял министру внутренних дел право изменять границы избирательных округов и на всех стадиях выборов делить избирательные собрания на самостоятельные отделения. Резко сократилось представительство от национальных окраин. Например, от Польши раньше избирали 37 депутатов, а теперь 14, от Кавказа раньше 29, теперь же только 10. Мусульманское население Казахстана и Средней Азии вообще лишалось представительства.

Общее число депутатов Думы сокращалось с 524 до 442.

В выборах в Третью Думу приняло участие всего 3 500 000 человек. 44% депутатов были дворяне-помещики. Легальными партиями после 1906 оставались: «Союз русского народа», «Союз 17 октября» и Партия Мирного обновления. Они и составили костяк III Думы. Оппозиция была ослаблена и не мешала П.А. Столыпину проводить реформы. В избранной по новому избирательному закону Третьей Думе существенно сократилось количество оппозиционно настроенных депутатов, и наоборот увеличилось число депутатов, поддерживающих правительство и царскую администрацию. Силы расставлены были таким образом: в третьей Думе было 50 крайне правых депутатов, умеренно правых и националистов – 97. Появились группы: мусульманская – 8 депутатов, литовско-белорусская – 7, польская-11. Третья Дума, единственная из четырех, проработала весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок, состоялось пять сессий. Возникла крайне правая депутатская группа во главе с В.М.Пуришкевичем. По предложению Столыпина и на деньги правительства была создана новая фракция «Союз националистов» со своим клубом. Она конкурировала с черносотенной фракцией «Русское собрание». Эти две группировки и составляли «законодательный центр» Думы. Заявления их лидеров часто носили характер явной ксенофобии и антисемитизма.

На первых же заседаниях III Думы, открывшей свою работу1 ноября 1907, образовалось правооктябристское большинство, которое составляло почти 2/3, или 300 членов. Поскольку черносотенцы были против Манифеста 17 октября, по ряду вопросов между ними и октябристами возникали расхождения, и тогда октябристы находили поддержку у прогрессистов и сильно поправевших кадетов. Так сложилось второе думское большинство, октябристско-кадетское, составлявшее около 3/5 состава Думы (262 члена).

Наличие этого большинства определяло характер деятельности III Думы, обеспечивало ее работоспособность. Образовалась особая группа прогрессистов (вначале 24 депутата, потом численность группы дошла до 36, позже на базе группы возникла Прогрессивная партия (1912–1917), занимавшая промежуточное положение между кадетами и октябристами. Лидерами прогрессистов были В.П. и П.П.Рябушинские. Радикально настроенные фракции – 14 трудовиков и 15 социал-демократов – держались особняком, но серьезно повлиять на ход думской деятельности они не могли. Позиция каждой из трех основных групп – правых, левых и центра – была определена на первых же заседаниях III Думы. Черносотенцы, не одобрявшие преобразовательных планов Столыпина, безоговорочно поддерживали все его меры по борьбе с противниками существующего строя. Либералы пытались противостоять реакции, но в некоторых случаях Столыпин мог рассчитывать на их относительно доброжелательное отношение к предлагаемым правительством реформам. При этом ни одна из группировок не могла при голосовании в одиночку ни провалить, ни утвердить тот или иной законопроект. В подобной ситуации все решала позиция центра – октябристов. Хотя она и не составляла большинства в Думе, но от нее зависел исход голосования: если октябристы голосовали вместе с другими правыми фракциями, то создавалось правооктябристское большинство (около 300 человек), если вместе с кадетами, то – октябристско-кадетское (около 250 человек). Эти два блока в Думе позволяли правительству лавировать и проводить как консервативные, так и либеральные реформы. Таким образом, фракция октябристов играла роль своего рода «маятника» в Думе. За пять лет своего существования (до 9 июня 1912) Дума провела 611 заседаний, на которых было рассмотрено 2572 законопроекта, из которых 205 было выдвинуто самой Думой. Основное место в думских дебатах занимал аграрный вопрос, связанный с проведением реформы, рабочий и национальный. Среди принятых законопроектов законы о частной собственности крестьян на землю (1910), о страховании рабочих от несчастных случаев и по болезни, о введении местного самоуправления в западных губерниях и другие. В целом же из 2197 утвержденных Думой законопроектов большинство составляли законы о сметах различных ведомств и управлений, ежегодно в Думе утверждался государственный бюджет. В 1909 правительство вопреки основным государственным законам изъяло из ведения Думы военное законодательство. В механизме функционирования Думы были сбои (во время конституционного кризиса 1911 Дума и Госсовет были распущены на 3 дня). Третья Дума в течение всего периода своей деятельности переживала постоянные кризисы, в частности конфликты возникали по вопросам реформирования армии, аграрной реформе, по вопросу об отношении к «национальным окраинам», а также из-за личных амбиций парламентских лидеров. Законопроекты, поступавшие в Думу из министерств, прежде всего рассматривались думским совещанием, состоявшим из председателя Думы, его товарищей, секретаря Думы и его товарища. Совещание подготавливало предварительное заключение о направлении законопроекта в одну из комиссий, которое затем утверждалось Думой. Каждый проект рассматривался Думой в трех чтениях. В первом, которое начиналось с выступления докладчика, шло общее обсуждение законопроекта. По завершении прений председатель вносил предложение о переходе к постатейному чтению.

После второго чтения председатель и секретарь Думы делали свод всех принятых по законопроекту постановлений. В это же время, но не позднее определенного срока, разрешалось предлагать новые поправки. Третье чтение являлось по существу вторым постатейным чтением. Смысл его состоял в нейтрализации тех поправок, которые могли пройти во втором чтении при помощи случайного большинства и не устраивали влиятельные фракции. По завершении третьего чтения председательствующий ставил на голосование законопроект в целом с принятыми поправками. Собственный законодательный почин Думы ограничивался требованием, чтобы каждое предложение исходило не менее чем от 30 депутатов.

В Третьей Думе, просуществовавшей дольше всего, действовало около 30 комиссий. Большие комиссии, например бюджетная, состояли из нескольких десятков человек. Выборы членов комиссии производились на общем собрании Думы по предварительному согласованию кандидатур во фракциях. В большинстве комиссий все фракции имели своих представителей. За 1907–1912 сменилось три председателя Государственной Думы:

 

 

 

 

2. Аграрная реформа П. А. Столыпина. Осуществление, итоги  и значение

В 1905 г. разразилась революция, главным вопросом которой стала аграрная реформа. Одновременно аграрный вопрос перешел в политическую сферу, стал предметом яростных дискуссий. П. А. Столыпин был назначен министром внутренних дел в 1906 г., а 8 июля 1906 г стал председателем Совета министров.

До революционных событий 19051907 гг. большинство политиков, включая и правительственных чиновников, ориентировалось на программы развития в деревне разных форм частной собственности. По мере роста крестьянских выступлений и под давлением уравнительных настроений на первый план выдвинулись требования частичной или полной национализации земли с последующей ее передачей в пользование крестьянам. Эти популистские требования являлись средством борьбы за расширение социальной базы политических партий за счет крестьян, за получение политической власти. Результатом стало углубление конфронтации в обществе и нарастающая социальная нестабильность. На этом фоне диссонансом стала аграрная программа премьер-министра П. А. Столыпина, предложенная в 1906 г. Она предполагала и сохранение частного помещичьего землевладения, и создание слоя собственников земли из крестьян. Данная программа противоречила интересам и социалистических партий, и монархических организаций. Поэтому реформы П. А. Столыпина подвергались нападкам и справа, и слева. Они вызывали бурю страстей в средствах массовой информации, в научных статьях, на трибуне Государственной думы. Между тем П. А. Столыпин считал, что предложенная им программа преобразований в аграрном секторе являлась продолжением реформ Александра II, которые до конца были не завершены. Реформа 1861г. решила первую часть задачи, освободив крестьян от крепостной зависимости. Реализацию второй - освобождение крестьян от пут общины - взял на себя Столыпин. Предполагалось из наиболее работоспособных, «крепких и сильных» сельских тружеников создать слой фермеров. Затем при опоре на них без революционной ломки и разгрома помещичьих имений обеспечить подъем сельского хозяйства, направить его, как и всю экономику, на путь дальнейшего развития капиталистических отношений. Реформы П. А. Столыпина были подготовлены аграрными законами начала XX в. Манифест от 26 февраля 1903г. указывал сельским обществам не препятствовать выходу крестьян из общины. Манифест от 3 ноября 1905г. отменял круговую поруку и выкупные платежи за землю, объявлял свободный выход из общины и расширял возможности Крестьянского банка по приобретению земель и выдаче ссуд крестьянам. Однако центральное место занимал указ от 9 ноября 1906г. Это постановление отменяло закон 1893г. Крестьянам разрешалось выйти из общины и закрепить свои наделы в частную собственность. В целях ликвидации чересполосицы каждый хозяин имел право требовать земли в одном месте (отруб). В дальнейшем к отрубу можно было перенести хозяйственные постройки, дом и образовать хутор. Сельскому обществу было запрещено вмешиваться в хозяйство крестьянина-единоличника. Его благосостояние отныне полностью зависело от того, как он распорядится землей. Крестьяне могли расширить свои владения, получить ссуду в Крестьянском банке и купить помещичьи, казенные или удельные земли. Запрещалась концентрация в одних руках более шести наделов, а также продажа земли иностранцам и передача ее за долги. Эти меры были направлены на поддержку наиболее состоятельных крестьян. Проблемы, связанные с беднейшей частью сельского населения, П. А. Столыпин рассчитывал решить при помощи политики переселения. Поэтому его программа содержала меры по оказанию государственной помощи переселенцам. Правительственные ассигнования на переселение с 1906 по 1912г. выросли с 4,5 до 26,3 млн. руб. Основные группы переселенцев направлялись в Сибирь, а также в Среднюю Азию. Создавались региональные переселенческие комиссии, был разработан план строительства новых железных дорог, выделены средства на постройку улучшенных вагонов для переезда крестьян с семьями и имуществом. На местах властями организовывалась постоянная агрономическая помощь переселенцам, для них создавались фельдшерские пункты и школы. Заключительными аккордами в системе аграрной реформы П. А. Столыпина стали царские указы 1910-1911 гг. Эти законы разрешили крестьянам- собственникам передавать свои владения по наследству, что означало признание их полноправными хозяевами земли. В литературе сложились две противоположные оценки результатов столыпинской аграрной реформы. Советские историки утверждали, что реформа потерпела крах. Многие современные ученые наоборот преувеличивают ее значение. Между тем преобразования П.А. Столыпина в аграрном секторе нельзя оценивать односторонне. Реформа проводилась в сложных условиях российской действительности, сталкивалась с большими трудностями и поэтому осуществлялась противоречиво, накопила ряд недостатков. Ход преобразований показал, что многие крестьяне продолжали быть верными духу коллективизма и не стремились создавать индивидуальные хозяйства. Только четверть выделившихся из общины дворов получила согласие сельского мира, а остальные смогли выйти из нее после обращения за помощью к властям. Более половины дворов взяли надел в собственность с тем, чтобы его продать и уйти в город.

Крестьяне, ставшие собственниками, как и в прежние времена, нередко являлись предметом ненависти всей деревни. Беднота мечтала об уравнительном переделе земли. В распределении земель по закону не были заинтересованы кулаки. Они возглавляли насильственный захват крестьянами помещичьих земель и забирали лучшие участки. Своих реальных экономических конкурентов в «новых хозяевах» видели и помещики. Сельские жители преследовали единоличников, жгли их хутора и отруба, подвергали их остракизму. Добавим, что количество хуторов и отрубов, созданных на надельных землях, по масштабам России было незначительно. По некоторым данным их насчитывалось 1 млн.265тыс., что составляло 10,3% от числа крестьянских хозяйств. Не всегда хорошо были организованы переезд и землеустройство переселенцев. Нередко крестьян бросали на произвол судьбы. Многие попадали в кабалу к сибирским старожилам, другие предпочли вернуться в родные края527 или обосноваться в уже обжитых районах Урала и Западной Сибири. К трудностям, с которыми столкнулась аграрная реформа, относились нехватка средств и агротехнического персонала, неумелые действия власти, сопротивление со стороны некоторых земств. Таким образом, кардинально реформировать «почву» при П. А. Столыпине не удалось, но на это и не следовало рассчитывать. Сам премьер-министр, понимая, что предстоит изменить не просто основы земледелия, а весь строй жизни и психологию крестьянства, отводил на проведение аграрной реформы не менее двадцати лет. Но этого времени деревня не получила. Реформа осуществлялась недолго. Ее остановило убийство П. А. Столыпина 1 сентября 1911г. Трагедия реформатора заключалась не только в том, что пуля террориста преждевременно прервала его жизнь, но и в том, что образованное общество не сочувствовало его начинаниям. Сам император под влиянием своего окружения к 1911г. все явственнее отказывал в поддержке Столыпину. Вместе с тем аграрная реформа, несмотря на кратковременность и недостатки, принесла свои плоды. Столыпинская аграрная реформа изменила ситуацию в деревне. В результате осуществления реформы начался процесс создания слоя мелких собственников фермерского типа. С 1861 по 1906г. из общины вышло 140 тыс. крестьянских хозяйств, с 1906 по 1916г. - 2,5 млн. Кроме того, 700 тыс. общинников подали заявление о выходе, что вместе составляло 43% русского крестьянства. К концу 1916г. помещичье землевладение сократилось с 53 до 44 млн. десятин, остальные земли приобрели крестьяне-собственники.

Таким образом, переход помещичьих земель в руки крестьян осуществлялся без революций и экспроприаций. Решалась проблема перенаселенности и земельного голода центральных районов России. В 1906-1916 гг. 2,5 млн. бедных крестьян переселились в Сибирь и Туркестан. Значительная часть из них там закрепилось, получив 31 млн. десятин земли.

Итогом аграрной реформы Столыпина стал рост потребительской кооперации, сельскохозяйственных обществ. За время реформы увеличились крестьянские денежные вклады, возникли кредитные товарищества, крестьяне стали активно вкладывать деньги в хозяйство. Реформа изменила облик села. Появились первые комбайны, тракторы, для молодежи были открыты различные сельскохозяйственные курсы по овладению передовыми технологиями. Важным следствием реформы явился качественный сдвиг в психологии части крестьянства, земских и правительственных кругов, повсеместное распространение прагматизма и профессионализма в аграрном секторе экономики. Все это обеспечило устойчивое развитие земледелия.

Таким образом можем сделать вывод, что благодаря реформам П. А. Столыпина увеличился удельный вес крестьян - собственников земли. За счет разоряющихся крестьян произошел значительный рост деклассированных элементов. Политическое поведение крестьянства определялось его двойственностью. С одной стороны, оно было опорой самодержавия, цеплялось за общину и боялось любых перемен, с другой - выступало в качестве стихийного борца за более справедливое перераспределение земли.

 

 

 

 

3. Рост численности  и изменение состава рабочего  класса в 1912-1914годах

К 1907 в России насчитывалось 652профсоюза, объединявших 245,3 тыс. рабочих. В условиях царской России не могли быть широкими нелегальные и полулегальные организации Рабочего класса. Тем не менее, в 1906 в РСДРП насчитывалось свыше 100 тыс. членов, а на V съезде РСДРП (1907) было представлено 150 тыс. членов партии. В совместной борьбе с революцией демократией и прежде всего в союзе с крестьянством Рабочий класс России в 1905-07 добился некоторых уступок (Манифест 17 октября 1905), заметно улучшив свое политическое, правовое и экономическое положение, хотя и не достиг основной цели - свержения царизма. В 1905-07 борьба Рабочего класса. России по своему размаху и накалу выдвинулась на первое место в мировом революционном процессе. Центр мирового революционного движения переместился в Россию. После поражения революции производство и капиталисты повели наступление на Рабочий класс. Значительная часть завоеваний была ликвидирована. Репрессиям подверглись передовые рабочие, революционные партии и организации. Размах рабочего движения сузился. В 1908 на предприятиях, подчиненных фабричной инспекции, бастовало 176,1 тыс. человек, в 1909 - 64,1 тыс., в 1910 - 46,6 тыс. человек. В1909-10 стачечники составляли всего 2,4-3,5% от общего числа рабочих. Однако предвоенное оживление в промышленности, начавшееся в 1909, вызвало усиление стачечной борьбы (с 1910) и рабочего движения, каторое после Ленского расстрела 1912 перерастает в революционный подъем. Новый революционный подъем (1912-14) отразил существенный сдвиг в развитии Рабочего класса. В апреле - мае1912 в стачечном движении на предприятиях, подчиненных фабричной инспекции, участвовало 463,3 тысяч человек, а в течение всего 1912 бастовало 725,4 тысяч человек. В 1913 в стране бастовало 1272 тысяч, а в первое полугодие 1914 – 1337 тысяч рабочих, что было выше уровня стачечного движения в 1-м полугодии 1905 (1291тысяч человек) и выше уровня 1906 и 1907. Размах борьбы, переплетение экономических и политических требований, общенародный характер многих требований, быстрота распространения и непрерывность выступлений, ожесточенность и упорство участников придавали движению пролетариата революционный характер.  На Ленских золотых приисках работали большей частью крестьяне-переселенцы, а также ссыльные рабочие. 29 февраля 1912 г. на одном из приисков вспыхнула забастовка. Поводом к ней послужило недоброкачественное мясо, которым кормили рабочих. Бастовавшие предъявляли экономические требования («продовольствие доброкачественное, восьмичасовой рабочий день в мокрых забоях, медицинская помощь; введение рабочих старост; не принуждение женского труда») и защищали человеческое достоинство («вежливое обращение» на «Вы»). В ответ администрация вызвала солдат. 4 апреля были арестованы члены стачечного комитета. Рабочие пошли к администрации требовать освобождения арестованных товарищей. Однако они были встречены войсками, 270 человек было убито и 250 ранено. Министр внутренних дел А.А. Макаров по поводу этих событий заявил в Думе, что так будет и впредь. Однако массовые протесты, прокатившиеся по стране, вынудили царя создать правительственную комиссию для анализа ситуации на Ленских приисках. Дума также образовала комиссию во главе с А.Ф. Керенским. Обе комиссии работали параллельно и пришли к выводам, что забастовка имела чисто экономический характер и была вызвана нищетой и бесправием на приисках. В результате принятых Думой и правительством мер положение на приисках было улучшено. Ленские события положили начало массовым выступлениям трудящихся. Вскоре в стране бастовало уже 300 тыс. рабочих, 400 тыс. человек вышли на демонстрации 1 мая 1912 г. Начались волнения в армии. К лету 1914 г. размах стачек превысил их уровень в 1905 году.