Конституция СССР и историческое значение создания нового государства

В Декларации перечислялись три причины создания Союза СССР – экономическая, военная и идеологическая: «Разоренные поля, остановившиеся заводы, разрушенные производительные силы и истощенные хозяйственные ресурсы, оставшиеся в наследство от войны, делают недостаточными отдельные усилия отдельных республик по хозяйственному строительству. Восстановление народного хозяйства оказалось невозможным при раздельном существовании республик».

С другой стороны, неустойчивость международного положения и опасность новых нападений делают неизбежным создание единого фронта советских республик перед лицом капиталистического окружения.

Наконец, само строение Советской власти, интернациональной по своей классовой природе, толкает трудящиеся массы советских республик на путь объединения в одну социалистическую семью.

Все эти обстоятельства повелительно требуют объединения советских республик в одно союзное государство, способное обеспечить и внешнюю безопасность, и внутреннее хозяйственное преуспевание, и свободу национального развития народов".

 

2.3. Союзный договор.

 В Договоре об образовании СССР подчеркивалось, что независимые советские республики РСФСР, ЗСФСР, УССР и БССР добровольно и на равноправных началах вступают в государственный союз и передают ряд своих полномочий верховным органам центральной государственной власти. Договор определял сферу полномочий Союза Советских Социалистических Республик, предусматривал формирование общесоюзных органов государственной власти. 
Народные комиссариаты иностранных дел, внешней торговли, по военным и морским делам, путей сообщения, почты и телеграфа теперь становились общесоюзными. А комиссариаты финансов, народного хозяйства, продовольствия, труда и рабоче-крестьянской инспекции создавались как союзно- республиканские. Республиканскими же оставались комиссариаты земледелия, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, внутренних дел, юстиции, т.е. те, что имеют прямое отношение к особенностям быта, нравам, специфическим формам землеустройства и судопроизводства, языку и культуре народов.

В заключительной 26-й статье было записано, что "за каждой из союзных республик сохраняется право свободного выхода из Союза". В Договоре вместе с тем не было никаких указаний на сроки его существования и на возможность отмены.

Все выступавшие на съезде делегаты горячо приветствовали образование Советского Союза. Съезд единодушно утвердил Декларацию и Договор и избрал первый состав Центрального Исполнительного Комитета СССР. Председателями ЦИК СССР были избраны председатели центральных исполнительных комитетов четырех союзных республик: М. И. Калинин, Г. И. Петровский, А. Г. Червяков, Н. Н. Нариманов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Конституция СССР и историческое значение создания нового государства.

  3.1. Принятие конституции СССР и ее особенности.

Событием большой важности было введение в действие Конституции Союза ССР - основного закона советского социалистического многонационального государства.

В разработке Конституции активно участвовали представители всех союзных республик, выдающиеся партийные и советские деятели: М. И. Калинин, В. В. Куйбышев, Д. И. Курский, Н. Н. Нариманов, Г. К. Орджоникидзе, Г. И. Петровский, И. В. Сталин, М. В. Фрунзе, Г. В. Чичерин и другие.

Проекты конституции обсуждались в республиканских партийных организациях и на сессиях Центральных Исполнительных Комитетов. Представители республик входили в комиссии, созданные Центральным Комитетом РКП(б) и ЦИК СССР. В ходе обсуждения были решительно отвергнуты попытки внести в проект некоторые положения великодержавно-шовинистического и националистически-сепаратистского характера. Огромное значение для разработки Конституции имели решения XII съезда партии и состоявшегося в июне 1923 г. совещания ЦК с ответственными работниками национальных республик и областей. Конституция СССР явилась результатом коллективного творчества представителей союзных республик, плодом большой работы, проведенной партийными и советскими органами.

Подготовкой проекта Конституции непосредственно руководил Центральный Комитет партии. Текст проекта дважды рассматривался на Пленумах ЦК: первоначальная редакция - в феврале и окончательная - в июне 1923 г.

6 июля 1923 г. сессия ЦИК СССР единогласно  утвердила и ввела в действие  первую Конституцию Союза Советских  Социалистических Республик. На сессии был избран Совет Народных Комиссаров Союза ССР под председательством В. И. Ленина.

 

3.2. Конституция союзных  республик.

Конституция Союза ССР воплотила в жизнь идеи Ленина о добровольном союзе равноправных народов. Она охраняла суверенитет каждой союзной республики, отражая полное равноправие народов Советской страны. В Конституции указывалось: «Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в настоящей Конституции, и лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза. Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляет свою государственную власть самостоятельно. Союз Советских Социалистических Республик охраняет суверенные права союзных республик».

Высшим верховным государственным органом Союза ССР являлся Всесоюзный съезд Советов, а высшим исполнительным и законодательным органом в промежутках между съездами Советов - Центральный Исполнительный Комитет СССР, состоящий из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Совет Народных Комиссаров СССР избирался ЦИК СССР и был ответственен перед ним в своей работе. К ведению Союза ССР были отнесены важнейшие общегосударственные вопросы, в том числе: сношения с другими странами и заключение с ними договоров, руководство Вооруженными Силами СССР, изменение внешних границ, прием новых республик в состав Союза ССР, объявление войны и заключение мира, заключение займов, внешняя торговля, утверждение единого государственного бюджета и основ общего плана народного хозяйства, установление системы внутренней торговли, общих начал землеустройства и землепользования, а также пользования недрами, лесами и водами, издание основных законов, право амнистии, разрешение спорных вопросов между союзными республиками, отмена постановлений, нарушающих Конституцию. Народные комиссариаты СССР делились на общесоюзные и объединенные. Кроме того, при ЦИК СССР состояли Верховный суд и Прокуратура, а при СНК СССР - Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ), на которое возлагалась борьба с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом.

В связи с принятием Конституции Президиум ЦИК СССР опубликовал 14 июля 1923 г. обращение «Ко всем народам и правительствам мира», в котором изложил цели и задачи внешней политики Советского Союза.

В обращении говорилось: «Созданное, таким образом, на основе братского сотрудничества народов советских республик союзное государство ставит себе целью сохранение мира со всеми народами...»

Будучи естественным союзником угнетенных народов, Союз Советских Социалистических Республик ищет со всеми народами мирных и дружественных отношений и экономического сотрудничества. Союз Советских Социалистических Республик ставит себе целью способствовать интересам трудящихся всего мира. На громадном пространстве от Балтийского, Черного и Белого морей до Тихого океана он осуществляет братство между народами и царство труда, стремясь в то же время к тому, чтобы содействовать дружественному сотрудничеству народов всего мира».

Конституция первого в мире социалистического многонационального государства явилась документом большого значения. В противоположность конституциям буржуазных государств она не только предоставляла определенные права гражданам государства, но и обеспечивала полную возможность их использования. Созданная на прочном фундаменте дружбы народов, она отражала успехи в деле построения социализма, достигнутые к этому времени трудящимися Советской страны под руководством Коммунистической партии. 31 января 1924 г. II съезд Советов СССР окончательно утвердил текст Конституции, завершив оформление союзного многонационального Советского государства.

 

3.3. Значение образования  СССР.

Образование союзного социалистического государства было крупнейшей вехой в процессе развития социалистических наций советских республик. Открыв широкие перспективы для подъема материальных и духовных сил всех народов Советской страны, этот исторический акт придал сотрудничеству советских республик еще более тесный, планомерный и постоянный характер. Объединяющей силой в союзе равноправных наций явился рабочий класс, руководимый Коммунистической партией. Он сплотил трудящихся разных национальностей на борьбу против межнациональной розни, против великодержавного шовинизма и буржуазного национализма. Объединение советских республик в единое союзное государство имело огромное значение для успешной борьбы за построение коммунизма.

Создание добровольного союза равноправных и суверенных народов показало принципиальную противоположность двух систем - социализма и капитализма. История знала немало случаев возникновения многонациональных капиталистических государств, но такие государства основывались на насилии и приходили к своему неизбежному крушению. Ярким примером этого были постоянные политические кризисы в Австро-Венгрии и постигший ее в конце концов распад. Только на базе социализма удалось создать вполне жизнеспособное многонациональное государство.

Приветствуя I съезд Советов СССР от имени Коммунистического Интернационала, В. Коларов говорил: «Что касается исторического значения этого события,- то оно явственно всему миру. С тех пор, как человечество ведет свою историю, в первый раз массы многочисленных народов, обитающих на такой большой территории, осуществляют право свободно располагать сами собой».

Создав добровольный союз равноправных народов, советские люди завоевали симпатии трудящихся всех народов мира, внесли огромный вклад в дело прогресса человечества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Территориальный распад Российской империи, в результате которого к концу 1918 года РСФСР располагалась примерно в тех же границах, что и средневековая Московия до завоеваний Ивана Грозного, завершился спустя всего 4 года объединением разных частей государства, за небольшим исключением, в Союз Советских Социалистических Республик. Это свершение представляет собой выдающийся результат созидательной деятельности 
В. И. Ленина и И. В. Сталина. Российская Коммунистическая партия 
(большевиков) обеспечила необходимое твёрдое ядро, вокруг которого разрозненные территории могли снова объединиться.

Центром, вокруг которого сплачивались республики, была РСФСР. 
Российская Федерация дала первый образец национально-государственного строительства, она утвердилась, как союз народов, объединившихся на основе социалистической национальной автономии. "Будучи первым многонациональным Советским государством, РСФСР явилась прообразом Союза ССР"8

Для объединения республик вокруг РСФСР имелся рад предпосылок: идеологическая общность, а также необходимость экономической интеграции для борьбы с империалистической агрессией и внутренней контрреволюцией.

Отмечая выдающуюся роль В. И. Ленина в создании Союза ССР, нельзя не вспомнить и о его ошибках, ставших для Союза смертельными. Принцип свободного выхода республик из состава СССР, введенный в Договор по настоянию В. И. Ленина и сохраняемый в конституциях Союза ССР в течение десятилетий, послужил в 1991 году основой для растаскивания союзных территорий по национальным углам. Российская Федерация, в формировании которой самое непосредственное участие принял И. В. Сталин на посту наркома по делам национальностей, продемонстрировала большую устойчивость к сепаратизму и национализму. Сталинский план "автономизации" доказал свою историческую верность и обоснованность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список.

 

1. Вдовин А. И. Национальная политика 30 - х годов.// Вестник. Москва. Ун -та. Сер. 8. История. 1992.  С. 17

2. Данилова А.П.  Курс лекций по  истории государственного управления  в России. Чебоксары «Новое время» 2011.

3. Исаев И. А. История государства и права России: учебник. – М.:

Юристъ, 2000.

4. История государства и права. – М.: Юрайт-М, 2001.

5. История Коммунистической партии Советского Союза. Учебник.

6. И.В. Сталин - Полн. собр. соч. Т.2 М., 1951 С. 292 - 368 «Нация»

7. Карр Э. История Советской России. Кн. 1: Том 1 и 2.

8. Ленин В. И. Об образовании СССР.

9. Ленин В. И. Полное собрание  сочинений.

10. Ленинизм и национальный вопрос в современных условиях. М. Политиздат., 1974. С.7

11. Микоян А. И. В начале двадцатых… - М.: Политиздат, 1975.

12. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 42. С.360.

13. Недавний А. Л. Органы государственного управления в СССР. Для ун- тов марксизма-ленинизма. – М.: Мысль, 1967.

14. Очерки истории КПСС. Учеб. Пособие для школ основ марксизма- ленинизма. – М.: Политиздат, 1967.

 

 

 

1 (В. И. Ленин, Первоначальный набросок тезисов по национальному и колониальному вопросам, Соч., т. 31, стр. 125.).

2 Ленин В. И. Об образовании СССР. – ПСС, т.45, с.211.

 

3"Десятый Всероссийский съезд Советов. Стенографический отчёт". М., 
1923, стр. 223.

 

4  Ленинский сборник XXXVI, стр. 497.

5 В. И. Ленин, Записка в Политбюро о борьбе с великодержавным шовинизмом, Соч., т. 33, стр. 335.

6 В. И. Ленин, Записка в Политбюро о борьбе с великодержавным шовинизмом, Соч., т. 33, стр. 335.

7В. И. Ленин, Записка в Политбюро о борьбе с великодержавным шовинизмом, Соч., т. 33, стр. 556

 

8 О 60-й годовщине образования Союза Советских Социалистических 
Республик. Постановление ЦК КПСС от 19 февраля 1982 г. М., 1982, с. 4.