Эволюция высших органов власти, действующих при императоре в 18 веке

«Выкупная ссуда», Уездное Казначейство, «выкупные платежи» 9 лет, 49 лет

 

37. Губернская реформа 1775

«Учреждение для управления губерний», 1775

Губерния – 300-400 тыс. чел.

Уезд – 20-30 тыс. чел.

Независимо от территориальных, географических и экономических признаков.

Главная цель: приспособление аппарата управления к фискальным и политическим целям гос-ва.

ГУБЕРНИЯ – УЕЗД. (упразднили губернии, а провинции переименовали в губернии)

Губернии:

Губернатор + губернское правление (губернатор, губернский прокурор, два советника) + Казенная палата

Уезды:

Земский исправник и нижний земский суд.

 

 

38. Структура «Жалованной грамоты благородному российскому дворянству»

МАНИФЕСТ –

ЛИЧНЫЕ ПРАВА ДВОРЯН –

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО ДВОРЯНСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ –

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИ РОДОСЛОВНЫХ ДВОРЯНСКИХ КНИГ

 

39. Сенат в 18 веке (структура, преобразования на протяжении века)

-- Создан в 1711. Первоначально входили 9 сенаторов. Сенат предполагали как орган текущего управления гос-вом по существующим законам.

Полномочия:

- высший суд

- судебный надзор

- контроль за финансами

- военно-организационная политика

Главная функция: управление во время отсутствия государя.

-- 1718-1719 – Состав сената расширился, в него вошли главы образованных коллегий. Ослабилась контролирующая функция сената.

-- 1722 – Реформа Сената. Сенат получил право издавать распорядительные указы. В сенат допускались только служащие высших государственных рангов, не бывшие начальниками отдельных ведомств. Новые должности: рекетмейстер, герольдмейстер. Особая роль генерал-прокурора. Появление тайных советников.

-- 1726-1730 – Между Сенатом и Монархом пытается встать Верховный совет. Роль Сената ослабевает.

-- Сенат возвращает себе прежнее  значение при Елизавете Петровне (50-е)

-- 1763 – Реформа Сената. Стал главным органом высшего суда и судебного контроля, осуществлял гос. контроль над местными учреждениями. Численный состав 30 человек. Деление на 6 департаментов. Глава сената – обер-прокурор. Издавал прецеденты.

-- Замена Императорским Советом  функций Сената (1769-1796) Екатерина 2.

 

40. «Просвещенный абсолютизм» в России, его особенности

Классический (германский) тип: носители идей и инициаторы преобразований – сами монархи. Преобразования ведут к формированию новой правовой системы.

1754-1810.

Источник: «Наказ» Екатерины 2 Уложенной комиссии 1766.

Монархия – лучшая форма правления. Монарх – источник самодержавной неограниченной власти, он консолидирует общество и толкует законы. Обязан обеспечить «блаженство каждого и всех». Существуют только этические ограничения монархической власти.

Деление на правящих и повинующихся обусловлено естественными законами рождения, происхождения и способностей.

Губернская реформа 1775. Жалованная грамота дворянству 1785

 

41. Гражданский процесс в первой четверти 18 в (Указ «О форме суда»)

1723

Восстановление состязательного процесса.

1. Подача челобитной истцом.
2. Устный ответ ответчика по всем пунктам жалобы. Ответчик не мог подать встречный иск.
3. Стороны могут спорить, доказывая свою правоту.
4. Стороны могут иметь представителя (вводится институт доверенности) независимо от причин
5. Истец мог представлять дополнительные документы по ходу дела, сам должен был собирать доказательства.
6. Если сторона не явилась в суд и не имеет уважительной причины, то проигрывает дело.
7. Протокол
8. Принцип – устность
9. Решение выносится по всем пунктам дела.

42. Новые черты судебной системы в первой четверти 18 в.

1) Коллегиальное устройство судов

2) Попытки отделить судебную  организацию и функцию от административной (потерпели неудачу)

3) Учреждение контроля за деятельностью судов осуществляли специально учрежденные органы: прокуроры, фискалы, аудиторы

4) Совмещение юстиции гражданской  и военной

Судили приказы и коллегии по вопросам их ведомства.

43. Воинские артикулы как памятник права

1715

Первая петровская систематизация уголовно-правовых норм.

Содержат основные принципы уголовной ответственности:

- понятие преступления

- понятие вины

- понятие необходимой обороны

- понятие крайней необходимости

- цели наказания

- перечень обстоятельств смягчающих  и отягчающих.

Высокий уровень юридической техники.

Впервые в русском законодательстве использование наиболее емких и абстрактных юридических формулировок.

Отход от казуальной системы

Дополнение отдельной нормы особым толкованием. В «толке» либо конкретизируется правовая ситуация, либо указывается на открытый характер нормы, допускается свобода судебного толкования.

Источники:

- Опыт европейского военно-уставного  творчества (Карла 12)

- Соборное уложение 1649

- Работы Шереметьева и Меньшикова

- Воинские уставы.

Структура:

1. Преамбула
2. Преступления против веры
3. Политические преступления
4. Воинские преступления
5. Преступления против общественного порядка и спокойствия
6. Половые преступления

 

44. Причины и предпосылки реформ Александра 2

(1855-1881)

1. Поражение в Крымской войне как показатель неэффективности социальной и экономической системы РИ
2. Стремление избежать в перспективе новой «пугачевщины» - массовых крестьянских волнений
3. Стремление монарха как инициатора преобразований вернуть и закрепить за империей с помощью реформ статус великой державы
4. Неприспособленность крепостнической системы и связанных с ней правовых и социальных ограничений к рыночным условиям.
5. Накопленный в годы царствования Александра 1 и Николая 1 опыт реформ
6. Наличие кадров «либеральной» или «просвещенной» бюрократии, способных реализовать реформы