Экономика России в первой половине XIX века

Многолетнее “секретное” обсуждение вопроса об освобождении крепостных Б. Г. Литваку очень напоминает “танец кота вокруг котла с горячей кашей”. Все хлопоты практически оказывались  “пустыми”. Боязнь недовольства резкими  действиями правительства со стороны  дворянской массы, надежда, что русские  помещики сами “созреют” и предложат  провести реформу, были главной тому причиной.

Первая половина XIX в., по оценке многих историков, оказалась благоприятным  периодом для развития российской промышленности. По подсчетам М. Ф. Злотникова, в 1804 г. в стране насчитывалось около 1200 мануфактур, фабрик и горных заводов, в 1825 - 1828 гг.- 1800, в 1855 - 1860 гг. число их возросло до 2818; количество занятых  на них рабочих за первую половину столетия выросло примерно в 6 раз.

Быстрый рост промышленности стал обгонять рост внутреннего рынка. Городское  население составляло в России лишь 6 % от всего количества и росло  очень медленно, а втягивание в  рыночные отношения населения деревни  тормозилось крепостным правом. Государство  начало пролагать для российских товаров новые пути на внешние  рынки. Товарооборот внутренней торговли к концу первой четверти XIX в. достиг 900 млн. руб. За 1801 - 1860 гг. соответственно вырос и внешнеторговый государственный  оборот, превысивший к исходу 1850-х  гг. сумму в 430 млн. руб.

Правительство поддерживало торговлю и промышленность и таким  способом, как организация подготовки кадров; оно организовало Технологический  институт, реальные училища, коммерческие училища. Для буржуазии было учреждено  сословие почетных граждан, создан Мануфактурный  совет из представителей предпринимательского корпуса для участия в решении  касающихся его дел, проводились  промышленные выставки, началось строительство  железных дорог. Только одно требование буржуазии правительство не смогло выполнить: не ликвидировало крепостное право. Сохранение его до крайности  обостряло проблему рынка свободных  рабочих рук.

Сельское хозяйство

Между тем крепостное хозяйство, являвшееся основой экономики  России после бурного роста на рубеже XVIII - XIX вв. постепенно попало в  полосу длительного и, по существу, безысходного в данных условиях застоя. Патриархальные формы крепостного  труда уже не соответствовали  изменившимся общественным условиям: крепостной труд был мало производителен и невыгоден. Помещичьи хозяйства  были почти бездоходны и впадали  в задолженность, особенно в неурожайные  годы, когда помещики вынуждены были кормить своих голодных крестьян. Масса дворянских имений была заложена в казенных ссудных учреждениях; считают, что к концу царствования Николая I в залоге находилось более  половины крепостных крестьян (7 из 11 миллионов  крепостных мужского пола). Естественным выходом из такой задолженности  была окончательная уступка заложенной земли и крестьян государству, о  чем и думали некоторые помещики. К экономическим затруднениям помещиков  присоединялась боязнь крестьянских волнений и беспорядков. Хотя в царствование императора Николая не было бунтов вроде пугачевского, но крестьяне  волновались часто и во многих местах. Ожидание конца крепостной зависимости проникло в их массу и возбуждало ее. Вся жизнь складывалась так, что вела к ликвидации крепостничества. Не меняли общего положения дел и отдельные успехи крепостного хозяйства (так с конца 1840-х гг. резко возрос хлебный экспорт в связи с отменой в Великобритании ограничений на импорт зерна.

Правительство, выступая, в принципе, за отмену крепостного  права, не стремилось форсировать его  ликвидацию, оставляя все на добрую волю помещиков. Так, в 1842 г. был издан  указ об обязанных крестьянах, в 1844 г. помещикам разрешено освобождать  крепостных без земли по обоюдному  согласию. Вместе с тем, в 1847 г. крестьяне  получают право выкупиться на свободу, если поместье хозяина выставляется на продажу за долги, а в 1848 г. за крепостными  признано право выкупать незаселенные земли и строения (с согласия владельца).

В 1844 - 1848 гг. в губерниях  Правобережной Украины (Киевское генерал-губернаторство) проводится инвентарная реформа - единственная реформа николаевского времени, имевшая обязательный характер для  поместного дворянства. Авторство и  инициатива проведения реформы принадлежит  киевскому генерал-губернатору (позднее  министру внутренних дел) генералу Дмитрию  Гавриловичу Бибикову. Так называемые “инвентарные правила” регламентировали высший предел барщины (не более трех дней в неделю, а для ряда категорий - не более 2 дней). Введением инвентарных  правил правительство стремилось ослабить влияние местных помещиков, преимущественно  польского происхождения, поддержать украинских крестьян, которые должны были стать его опорой в крае, а также предотвратить их обезземеливание. Правила вызвали чрезвычайное недовольство помещиков, которым запрещалось  уменьшать крестьянские наделы и  изменять повинности. Известны случаи нарушения инвентарных правил, хотя по закону за это предусматривалось  предание военному суду. Впрочем, правительству  не удалось превратить местное крестьянство в свою надежную опору. Их выступления  не только не сократились, но даже несколько  увеличились. Так, в 1848 г. свыше половины всех крестьянских выступлений произошло  в западных губерниях. В конце 1850-х  гг. инвентарные правила были распространены на все губернии бывшей Речи Посполитой (Литву и Белоруссию). Введение инвентарных  правил безусловно подталкивало помещиков  к отмене крепостного права и  введение их в масштабах всей России несомненно подтолкнуло бы процесс  преобразований в этой сфере. Однако об этом правительство даже и не помышляло.

Промышленность

В промышленности продолжался  процесс медленного вытеснения крепостной промышленности вольнонаемным трудом. Уральские заводы, являвшиеся оплотом  крепостничества в промышленности с конца XVIII в. переживали затяжной кризис (в XIX в. Россия из страны, экспортировавшей металл превратилась в ео импортера), тогда как легкая (прежде всего  текстильная) промышленность, где прежде всего развивался вольнонаемный  труд переживает бурный рост, которому в значительной мере способствовали новые таможенные тарифы (см. ниже). Способствовало бурному развитию текстильной  промышленности и постоянное понижение  стоимости полуфабриката - пряжи  ввозившейся из Англии. Вместе с  тем, в текстильной промышленности шел процесс вытеснения мелких и  средних фабрик и их поглощения крупными предприятиями, способными проводить  дорогостоящее техническое переоснащение. Однако вместе с тем стремительными темпами росло кустарное производство наиболее дешевых видов ткани. К  концу 20-х гг. XIX в. Россия практически  полностью перестает ввозить  ситец из-за рубежа. Правительство  осознавало обреченность крепостных мануфактур, однако относительная дешевизна и высокая квалификация крепостной рабочей силы сдерживала переход к новым принципам организации производства на государственных мануфактурах. Между тем, в 1840 г. был издан закон, позволявший заводчикам отпускать на волю крепостных рабочих. Это позволило некоторым из них перейти к вольнонаемному труду.

В 1840-х гг. в России начинается промышленный переворот (переход  от ручного производства к машинному), который в Европе в основном завершился еще в 1760-х - 1780-х гг. Запоздалое вступление России в индустриальную эпоху и  медленное осуществление промышленного  переворота вело к экономическому отставанию страны и технологической зависимости  от Запада.

Транспорт

Слабостью России, тормозившей ее экономическое развитие была отсталость и неразвитость путей  сообщения. По прежнему, как и в XVIII в. основная масса грузов шла по внутренним водным путям. Совершенствованию последних  государство придавало очень  большое значение. Так, еще в 1808-1811 гг. были созданы Мариинская и Тихвинская системы каналов, соединяющих Верхнюю  Волгу с Балтийским морем и  Петербургом, реконструированы Днепровско-Бугская  водная система (в 1814 - 1848 гг.), связывавшая  бассейн Днепра с Польшей и  Балтикой, Березинская водная система, соединявшая Днепр и Западную Двину и др. водные пути. При Николае I в 1825 - 1828 гг.) был построен Канал  герцога Вюртембергского, связавший  Волгу и Северную Двину (т.е. Архангельск). Практически все из этих водных путей  сохраняют свое важное значение до сих пор. В начале XIX в. появляются и первые пароходы (в 1815 г. на заводе Берда в СПб спущен на воду пароход  “Елизавета”). К концу николаевского  царствования пароходы получают уже  значительное распространение, хотя их количество значительно отстает  от зарубежных старн и преобладающее  значение на внутренних водных путях  по прежнему сохраняет бурлачество.

Сухопутные пути сообщения после Отечественной  войны также начинают приводить  в порядок. В 1817 г. начинается строительство  мощеных шоссейных дорог. К 1825 г. их протяженность составляла 390 км., а к 1850 г. - 3300 км. В николаевскую эпоху  в России появляется железнодорожный  транспорт, ставший во II половине XX в. лидером по объему грузоперевозок. Правительство первоначально относилось крайне осторожно к идее создания железных дорог. Только в 30-е гг. XIX в. под влиянием успехов железнодорожного дела в других странах (в Англии железные дороги эксплуатировались с 1825 г.) было принято решение о создании Царскосельской железной дороги от Санкт-Петербурга до Павловска, протяженностью ок. 27 км. Эта  линия не имела, конечно же, серьезного экономического значения и служила  лишь своего рода испытательным полигоном. В 1839 - 1845 гг. было открыто движение по Варшавско-Венской железной дороге, соединившей Царство Польское с  европейской железнодорожной сетью. В 1842 - 1851 гг. была построена Николаевская железная дорога, соединившая две  столицы (650 км.) по кратчайшему расстоянию (превысив его всего лишь на 12 км.). Первый поезд шел из Москвы в СПб 21 ч. 15 мин. В 1851 г. было начато сооружение Петербургско-Варшавской железной дороги (окончена в 1862 г.). Общая протяженность  железных дорог империи к 1855 г. составила 1044 км. 
К николаевскому времени относится и первое применение такого принципиально нового средсва связи, как телеграф ( первая линия соединила в 1843 г. СПб и Царское Село).

Торговля и финансы

Николай I унаследовал  от Александра большое расстройство финансовых дел. Борьба с Наполеоном и континентальная блокада потрясли экономику России. Усиленные выпуски  ассигнаций были тогда единственным средством покрывать дефициты, из года в год угнетавшие бюджет. В  течение десяти лет (1807-1816) было выпущено в обращение более 500 миллионов  рублей бумажных денег. Немудрено, что  курс бумажного рубля за это время  чрезвычайно упал: с 54 копеек он дошел  до 20 копеек серебром и только к концу  царствования Александра немного поднялся (до 25 копеек). Давно уже в России укрепился обычай вести двойной  счет деньгам: на серебро и ассигнации, при чем один рубль стоил приблизительно 4 ассигнационных. Это вело к многим неудобствам. При расчетах продавцы и покупатели условливались, какими деньгами (монетою или бумажками) произвести платеж; при этом они  сами устанавливали “курс обмена”  и более хитрый зачастую обманывал  менее догадливого. Так, например, в 1830 году в Москве рубль крупным  серебром ценили в 4 рубля ассигнациями, рубль мелким серебром - в 4 руб. 20 коп. ассигнациями, а за рубль медью  давали на ассигнации 1 р.20 коп. При такой  путанице люди бедные и мало понимавшие в денежных расчетах несли убытки при каждой сделке и покупке. В  государстве не существовало устойчивого  курса ассигнаций, его не могло  установить само правительство. Попытки  правительства уменьшить количество ассигнаций не привели к хорошему результату. В последние годы Александра было уничтожено ассигнаций на 240 миллионов  рублей, но их осталось еще на 600 миллионов  и ценность их нисколько не поднялась. Надобны были иные меры.

Министром финансов при императоре Николае был ученый финансист генерал Егор Францевич  Канкрин, известный своею бережливостью  и умелой распорядительностью. Ему  удалось составить в государственном  казначействе значительный запас золота и серебра, с которым можно  было решиться на уничтожение обесцененных ассигнаций и на замену их новыми денежными  знаками. Помимо случайных благоприятных  обстоятельств (большая добыча золота и серебра), образованию металлического запаса помогли выпущенные Канкриным "депозитные билеты" и "серии". Особая депозитная касса принимала  от частных лиц золото и серебро  в монете и выдавала вкладчикам сохранные  расписки, "депозитные билеты”, которые  могли ходить как деньги, и разменивались  на серебро 1:1. Соединяя все удобства бумажных денег с достоинством металлических, депозиты имели большой успех  и привлекли в депозитную кассу  много золота и серебра. Такой  же успех имели и “серии”, то есть билеты государственного казначейства, приносившие владельцу небольшой  процент и ходившие, как деньги, с беспрепятственным разменом на серебро. Депозитки и серии, доставляя  казне ценный металлический фонд, в то же время приучали народ к  новым видам бумажных денежных знаков, имевших одинаковую стоимость с  серебряной монетой.

Меры, необходимые  для уничтожения ассигнаций, были предметом долгого обсуждения, в  котором деятельное участие принимал и Сперанский. В 1839 г. было решено объявить денежной единицей серебряный рубль  и считать его “законною мерою  всех обращающихся в государстве  денег". По отношению к этому  рублю был узаконен постоянный н  обязательный для всех курс ассигнаций из расчета 350 руб. ассигнациями за 100 рублей серебром. А затем (в 1843 г.) был произведен выкуп о этому курсу в казну  всех ассигнаций с обменом их на серебряную монету или же на новые "кредитные  билеты", которые разменивались  на серебро уже 1:1. Металлический  запас и был необходим для  того, чтобы произвести этот выкуп  ассигнаций и чтобы иметь возможность  поддержать размен новых кредитных  билетов. С уничтожением ассигнаций денежное обращение в государстве  пришло в порядок: в употреблении была серебряная и золотая монета и равноценные этой монете бумажные деньги.

1819 г. Новые очень  либеральные таможенные тарифы. Почти полное восстановление  “свободной торговли”.

1822 г. Возврат  к протекционизму. Эти, фактически - запретительные, тарифы действуют  ( с некоторыми смягчениями) вплоть  до 1857 г. Это способствует бурному  подъему текстильной промышленности (мануфактуры в Иваново-Вознесенске,  Орехово-Зуево, Москве и др. городах). Таможенный доход увеличился  в 2,5 раза составив одну из  самых крупных доходных статей  в бюджете.

1832 г. Установление  таможенной границы между Польшей  и остальными частями империи  (существовала до 1851 г.).

Заключение

В заключении могу сказать, что экономика России первой половины XIX века была немного запутанной из-за перехода от феодализма капитализму. Это можно продемонстрировать следующим образом.

   Наличие крепостного права и натуральность помещичьего хозяйства в России в начале XIX века не давали возможности капиталистическим производственным отношениям развиваться с необходимой степенью интенсивности. Зависимость  крестьян затрудняла проблему первоначального накопления капитала, сдерживала приток наемных рабочих в промышленность.

Застойный характер экономики России обнаруживался по всем решающим показателям – производству металла, вооружению, обеспеченности транспортной сетью и паровым флотом. Таким образом, крепостническое государство оказалось политическим, военным и экономическим банкротом.

Следует подчеркнуть, что крепостная система самым пагубным образом сказывалась, прежде всего, на сельскохозяйственном производстве. Увеличение вывоза за границу зерна, продовольствия и сырьевых продуктов обеспечивалось не  механизацией  аграрного  сектора,  а  усилением  эксплуатации  крестьян, расширением отработочной ренты.