Экономические преобразования Петра I: развитие мануфактурного производства

Некоторые элементы товарно-капиталистического характера этих мануфактур и их технически централизованная организация проявляются  совершенно ясно. Но, вообще говоря, техника  и централизация производства были не особенно велики. И еще долгое время вопросы техники были основными  в организации промышленности. Приходилось  принимать не всегда успешные меры к улучшению и поднятию техники  путем централизации и механизации  производства.

Так в 1712 г. Петр I в целях "лучшего усмотрения и поспешения" в оружейном деле приказывает построить на Тульском заводе "оружейный двор, дабы то ружье делать всеми мастеровыми на том оружейном дворе безостановочно, а не по домам, где кто живет, ружья впредь отнюдь не делать". Следовательно, до тех пор ружье выделывалось мастерами по своим мастерским, и только некоторые операции (сверление дула) делались в заводских мастерских и на заводских станках. В 1718 г. оружейный двор был готов, но, по-видимому, централизованное производство на нем так и не наладилось, так как работа на дому и впредь разрешалась, а в 1733 г. значительная часть построек оружейного двора была снесена на слом. 
Таким образом, следует отметить, что петровские мануфактуры не произвели большого переворота в технике, развиваясь в основном на базе ручной ремесленной техники, но вместе с тем, и на базе применения кооперации крупных масс рабочих с широким разделением труда между ними в централизованной или децентрализованной мануфактуре. В этом и заключается значение петровской эпохи как эпохи, в которой наметились направление и организационные формы дальнейшего промышленного развития и перехода мануфактуры к фабрике. Решение вопроса о характере петровских мануфактур должно быть дано не в плоскости общих для всех видов промышленности положений, а в зависимости от конкретных технических и экономических условий. Возникновения и работы этих отраслей и отдельных предприятий, в зависимости от того, берут ли эти производства и предприятия свое начало из среды вотчинного производства, первоначально для нужд собственного потребления владельца и с применением исключительно крепостного труда, или из мелкого ремесла, из "домашней" промышленности крестьян, или, наконец, они создаются в виде специальных казенных или купеческих крупных мануфактур для работы на продажу и для поставок государству, определялись и формы организации мануфактур.

В этом отношении интересную сравнительную картину для ХVII-ХVIII вв. дают, с одной стороны, вотчинное полотняное производство "государевых вотчин" и "хамовных слобод" под Москвой (Кодашево, Хамовники) и под Ярославлем (Брейтово, Черкасово) и, с другой стороны, Тульские и Каширские железные заводы.

Хамовные государевы слободы ведут свое начало еще с XVI в., когда, по-видимому, прежние поселения здесь свободных ремесленников были подчинены вотчинному режиму. К ХVII в. они представляют собой типичную феодальную вотчину промыслового типа: тяглое промышленное население отбывает за надел и за "государево жалованье" повинность в виде исключительно хамовной повинности "издельем", т. е. выработкой полотна. 
В начале XVII в. все "тяглецы" работают на своих станах у себя на дому. Никаких вольных рабочих, кроме немногих иностранных мастеров, нет. Типичные черты промысловой феодальной вотчины проявляются совершенно ясно. Большая часть продукции идет на собственное потребление вотчинника - царя и его двора, и только излишки идут на продажу. Но уже к концу ХVII в. прежняя работа на дому и на своих станах заменяется работой в "палатках", на хамовном дворе, т. е. в централизованной мануфактуре; отработки превращаются в промышленно-заводской труд. К концу XVII в. полотняное производство в этих селах начинает глохнуть, а в начале ХVIII в. в  Хамовниках возникает первая, уже приближающаяся к капиталистическому типу, полотняная мануфактура компании русских купцов во главе с иностранцем Тамесом, хотя работающая частично и на крепостном труде приписных крестьян.

Другого рода типичную промысловую  феодальную вотчину представляли уже  упомянутые выше вотчины боярина  Морозова с многочисленными отраслями  производства - поташным, железоделательным, полотняным, юфтяным и др. Значительная часть их уже к концу XVII в. либо замирает, как хамовное полотняное дело, либо переходит в казну и поступает в эксплуатацию в руки торговых людей (как железоделательные заводы в Павлове, где еще при Морозове применялся наемный труд). 
Иной характер имело возникновение крупной мануфактуры, например, в таких отраслях, как железоделательное производство Тульских и Каширских заводов. В Тульском районе металлическое производство в виде мелкого кузнечного кустарничества и ремесла, как мы видели выше, существовало издавна. История крупного производства начинается здесь с 1632 г., когда иностранцу Виниусу была дана царем Михаилом Федоровичем жалованная грамота на устройство железоделательного завода (в 15 верстах от Тулы). Как сырьевая база к заводу были приписаны Дедиловские рудники; к заводу же была приписана волость в 347 душ крестьян. Это был целый промышленный производственный комплекс под общим названием "Городищенских заводов". Заводы полностью использовали кадры, технику и весь производственный аппарат местного кузнечного ремесла и кустарничества.

На этой же почве развития мелких крестьянских домашних промыслов  и ремесла возникает и другое предприятие Тамеса, полотняная фабрика в Кохме, где были издавна распространены крестьянские домашние полотняные промыслы. Навыками крестьян в полотняном ткачестве воспользовался Тамес при устройстве своей "фабрики". 
Сюда же относится устройство в Туле в 1699 г. первого чугунолитейного завода русского мастера, кузнеца Антуфьева (Демидова), который затем построил ряд чугунолитейных и железоделательных заводов на Урале. И здесь первые заводы большей частью устраиваются на местах старых, кустарно-ремесленных разработок (Нейвинский завод - близ старого Федьковского, Каменский - у разработок Долматовского монастыря и др.). Таково же было развитие в ХVIII в. мануфактур в селе Павлове, в Устьжелезопольской и др.

Вообще игнорирование  Туган-Барановским связи петровских мануфактур ХVIII в. с домашними промыслами XVII в. глубоко ошибочно, и в этом отношении он делает шаг назад сравнительно с Корсаком, чью характеристику крестьянской домашней промышленности Ленин считал более правильной.

В каком же отношении стояла эта мелкая, домашняя, так называемая "кустарная", промышленность к  процессу возникновения мануфактуры  в России?

Маркс и Энгельс, рассматривая вопрос об образовании мануфактур на Западе, указывают, что "ближайшим  следствием разделения труда между  различными городами было возникновение  мануфактур, отраслей производства, выросших из рамок цехового строя". В России возникновение мануфактур происходило в условиях крепостного хозяйства и было более тесно связано не с цеховым городским ремеслом, которое было слабо развито, а с крестьянской домашней промышленностью, издавна имевшей большое распространение в деревне, составляя необходимую принадлежность натурального хозяйства, остатки которого почти всегда сохраняются там, где есть мелкое крестьянство. Промышленности, как профессии, еще нет в этой форме: промысел здесь неразрывно связан с земледелием в одно целое. Все более исчезая в период капитализма, крестьянская домашняя промышленность безусловно пользовалась еще значительным распространением в ХVIII в., в период зарождения мануфактуры. Но уже в это время промышленность начинает постепенно отрываться от земледелия.

Производство продуктов  на рынок превращало крестьянскую домашнюю промышленность в товарное производство, отделяя промышленность от патриархального  земледелия. Дальнейшее развитие товарного  производства у мелкого производителя  приводило к появлению торговца-скупщика, сначала лишь скупавшего продукты ремесла  и домашней крестьянской промышленности, а затем становившегося руководителем  всего производства, объединяя производителя  раздачей сырья, снабжая средствами производства и объединяя процесс  производства в одном месте. Мелкий крестьянин-промышленник и ремесленник  все больше подпадали под власть и эксплуатацию капитала. Таким образом, и возникала мануфактура, как в ее начальной форме - простой кооперации - так и в виде гетерогенной и органической мануфактуры.

Вот эта-то форма мануфактуры  издавна и получила у нас название «кустарной промышленности». Народники, исходя из исторической связанности ее с крестьянской домашней промышленностью и ремеслом, не считаясь с историческими процессами превращения кустарной промышленности в товарное производство, рассматривали ее как "народное производство", антитезу капитализма. В действительности уже с XVIII в., вместе с возникновением и развитием товарного обращения, эти формы мелкой домашней промышленности если и не полностью изживают себя, то все более отрываются от патриархального земледелия, постепенно превращаясь еще в период крепостного хозяйства в органическую часть мануфактуры. Ленин, разгромив народников и их противопоставление "кустарной" промышленности капитализму в период капиталистической России, определил вместе с тем и историческое место домашней промышленности, ремесла, мануфактуры и фабрики в историческом развитии форм промышленности.

Поэтому, в соответствии с терминологией эпохи о "кустарной" промышленности, ее необходимо понимать как одну из исторических форм мануфактуры, в начальной ли ее форме простой кооперации мелкого товаропроизводителя или в виде гетерогенной и органической мануфактуры. 
В генезисе петровских мануфактур капиталистического типа необходимо также подчеркнуть значение переноса иностранной техники и иностранного капитала, в особенности в развитии основных отраслей черной металлургии. Так, тот же Виниус, сначала в компании с двумя другими иностранцами, Лкемой и Марселисом, а затем последние самостоятельно учреждают ряд заводов на Ваге (близ Вологды), Каширские, Протвинский, Угодские и др. Оставляя в стороне длительную историю перехода и передач этих заводов из рук в руки и из одного приказа в другой, а также не всегда удачливую судьбу самих заводчиков. Можно все же видеть в этих заводах по их организации, составу рабочих, технике и пр. одну из первых централизованных мануфактур товарно-капиталистического типа, возникших на основе переноса иностранной техники, использования опыта иностранных мастеров и вольнонаемных русских рабочих и ремесленников. 
Эти мануфактуры также большей частью возникли на основе старых ремесленных и "кустарных" разработок, но уже с применением опыта иностранных мастеров и капиталов иностранных предпринимателей. Большинство рабочих на Тульских и Каширских заводах не только по основному производству, но и по добыче сырья были вольнонаемными. Только заготовка дров и транспорт были организованы на началах обязательной оброчной повинности. Технически процесс производства на большинстве заводов был централизован, но централизован не полностью. Техническое внутризаводское разделение труда на расчленение процесса производства на некоторых заводах проводилось довольно полно, хотя не целиком. Применялись примитивные механические двигатели и машины. По назначению продукции часть ее, особенно, например, на заводах Акемы (полосовое и кровельное железо, железные ставни, сковороды, якоря и пр.), шла на вольный рынок. С орудийных и оружейных заводов, преимущественно с заводов Марселиса, продукция - пушки, ядра, гранаты (кстати сказать, очень плохого качества) - шла в казну, но и эти заводы выделывали значительное количество предметов широкого потребления на вольной рынок.

Первой и наиболее простой  формой организации "крупной" промышленности, на которую главным образом обратил  внимание Петр I, было устройство казенных промышленных предприятий. Военные нужды, создание флота, переустройство армии, строительство городов требовали быстрых мер, но усилению промышленного производства. Так, создаются оружейные и металлургические заводы Петровский, Сестрорецкий, Охтенский, Тульский. На Урале создаются казенные горные заводы, из которых наиболее крупные Уктусский и Каменский. Крупными казенными предприятиями были парусная фабрика в Москве, селитренные заводы в Казани и на юге, ряд заводов стекольных (в том числе наиболее крупный знаменитый Петербургский, существующий до сих пор), писчебумажных, суконных, табачных, шелковых и пр. О размерах этих казенных предприятий можно судить по таким цифрам: к девяти пермским горным заводам было приписано 25 тыс. крестьян, на Сестрорецком заводе работало 683 рабочих, к Тульскому заводу было приписано 508 дворов крестьян, на парусной фабрике в Москве работало 1162 человека. Устроенные на казенные сродства, эти заводы работали с помощью иностранных мастеров и русских рабочих и крестьян, приписываемых на заводы, как на "государеву службу". 
Однако довольно скоро пришлось отказаться от такой организации промышленности, по-видимому, из-за трудности управления предприятиями, работающими не на государственный, а на частный рынок. В руках государства остались главным образом предприятия, обслуживающие нужды государства - оружейные, металлургические, пушечные, горные, пороховые и некоторые другие. Постепенно значительная часть предприятий, работавших на широкий, частный рынок, в особенности легкой промышленности, передается на определенных условиях пользования частным лицам. 
Вместе с небольшим числом прежде существовавших предприятий возникает, таким образом, с одной стороны, особая группа купеческих мануфактур, работающих на вольнонаемном труде, с другой - так называемые "посессионные мануфактуры". В 1723 г. издается общее распоряжение, чтобы "казенные фабрики" передавать "партикулярным лицам" отдельно или компаниям. Главным контингентом этих компаний и отдельных предпринимателей были купцы, посадские, иностранцы, иногда дворяне. Так, Казанская суконная казенная мануфактура была передана купцу Микляеву, другая - купцу Щеголину, бумажная мануфактура в Петербурге - Маслову и Солодовникову, московские полотняные заводы - купеческой компании - Андрею Турке, Цынбальщикову и др. Из дворянских промышленных компаний наиболее крупная шелковая мануфактура была организована графом Апраксиным, Шафировым и Толстым. Крупнейшим иностранным предпринимателем был владелец нескольких мануфактур Тамес, стоявший также во главе компании из русских крупных купцов. "Незнатные" имена торгового купечества, притом почти исключительно русского, пестрят среди списков предпринимателей петровской эпохи. Это имело место как по отношению к частным предприятиям, устраиваемым самостоятельно, так и по отношению к арендуемым казенным. 
Часть фабрик устраивалась целиком "своим коштом", часть - лишь с пособием от казны. Так, в упомянутой крупной компании Шафирова учредителями вложен был капитал в 81,3 тыс. руб. и пособие от казны - 36,7 тыс. руб. В компании Тамеса учредителями внесено было 46 тыс. руб. (в том числе самым крупным пайщиком, Микляевым, 12 тыс. руб.) и 5 тыс. руб. пособий от казны. Капитал компании игольного завода Томилина составлял 33 тыс. руб., полотняной фабрики Гончарова - 142 тыс. руб. 
Таким образом, принимая во внимание ценность денег того времени, можно считать, что в организацию промышленных предприятий вкладывались крупные капиталы в переводе на современные деньги до миллиона и более рублей. "Первоначальное накопление", по-видимому, достигло уже достаточных по тому времени размеров. Но развитие мануфактурной промышленности происходило в условиях крепостной хозяйственной системы. Основным вопросом оставался недостаток свободного и квалифицированного промышленного рабочего.

Впервые мануфактура с  применением крепостного труда  на особых условиях возникает на основании  указа 1721 г. о дозволении "для размножения  заводов как шляхетству, так и  купецким людям к тем заводам  деревни покупать невозбранно с  позволения берг- и мануфактур-коллегии токмо под такою кондицией, дабы те деревни всегда были уже при тех заводах неотлучно". Так образуется особый вид мануфактур, получивших позднее название "посессионных". Посессионными стали называться частные купеческие или бывшие казённые заводы, которые передавались в пользование частным лицам со строениями, землей, иногда денежной ссудой и с правом покупки крестьян на указанных условиях. Посессионные владельцы получали освобождение от обязательной государственной службы, от налогов, таможенные льготы и пр.

Особенности организации  и положения посессионных рабочих  были следующие. Крестьяне были "крепки" не владельцу, а предприятию, они  не могли продаваться отдельно от него и составляли с ним нераздельное целое. Все производство посессионных заводов находилось под контролем  правительства. Размеры, предметы и  качество выработки продуктов вплоть, например, до определения ширины и  добротности сукон, условия сбыта  продукта, размеры заработной платы  и условия работы - все это находилось под контролем и регулировалось правительством.

При таких условиях посессионные предприятия представляли собой  малоподвижный и некапиталистический  аппарат. Владелец был связан, прежде всего, обязательными условиями количества и качества производства товара, его расценками, поставкой и т. п. Он был связан наличностью определенного состава приписанных к предприятию рабочих. Положение посессионных и приписных рабочих было весьма тяжелое. Очень часто возникали волнения, происходили восстания рабочих. Заработная плата была ничтожна: мужчинам - от 4 р.50 к, до 8 р. 50 к. в месяц, женщинам - 2-3 руб. в месяц. Некоторые заводчики содержали рабочих на всем готовом и платили за них подати, как помещик за своих крепостных, а рабочие должны были на него работать по известной таксе. Выработанные деньги зачислялись в подать, и на руки выдавалось лишь несколько копеек. Каждый посессионный рабочий затрачивал на заводскую работу до 260 дней в год, некоторые отпускались на полевые работы на 1-2 месяца. Что касается продолжительности рабочего дня, то обыкновенно работали по 11-13 и даже по 15 часок в сутки и более.  Применялась система "уроков", благодаря чему заводским рабочим приходилось исполнять годовую выработку и за малолетних и за стариков. Очень широко применялся труд малолетних. Вместе с тем заводчик не имел права уволить рабочих и сократить производство.