Итоги правления Екатерины II

карманы.

3 Внешняя политика

 
       Екатерина была национальной государыней не менее чем Елизавета. И во внешней политике Екатерина не стремилась подражать, кому бы то  ни было из своих предшественников и вместе  с  тем   умела  понять  исконные  задачи русской политики и потому была прямой подражательницей Петра. Из трёх вопросов русской внешней политики,  стоявших  на  очереди  при Петре, - шведского, польского, турецкого - Пётр разрешил только первый. Его преемники не  разрешили  ни  второго,   ни  третьего.  Их  разрешила Екатерина II , и хотя некоторые и думают,  что  её  решение произведено  с ошибками, тем не менее, у Екатерины  нельзя  отнять  той  чести,  что  она поняла и счастливо закончила то, чего не успел закончить Пётр.  Ко  времени Екатерины задачи России состояли в  том,  чтобы  взять  у  Турции  Крым  и северные берега Чёрного моря, иначе говоря, достигнуть на юге  естественных географических границ  империи.  По  отношению   к  Польше  задачи  России состояли в том , чтобы освободить православно - русское население Польши  от католическо-польского владычества , т.е. взять у Польши  Старорусские  земли и достигнуть с этой стороны  этнографических  границ  русской  народности. Екатерина счастливо исполнила всё это:  Россия  при  ней  завоевала Крым  и берега Чёрного моря и присоединила от Польши все  русские  области,  кроме Галиции.  В  этом  заключались  важнейшие  результаты  внешней   политики Екатерины, увеличившей население империи на  12  млн.  Душ. 
             Вступая на престол,  Екатерина  застала  конец  Семилетней  войны в Европе, а в России - охлаждение к Австрии и сближение с Пруссией, наконец, приготовления к войне с Данией , сделанные Петром III  .  Прекратив  их  и сохранив нейтралитет в Семилетней  войне,  Екатерина уничтожила  Прусское влияние при русском дворе и постаралась поставить себя вне всяких  союзов  и дипломатических обязательств.  Она  хотела мира,  чтобы  упрочить  своё положение и избегала обстоятельств, чтобы развязать себе  руки  в  Польше, где ожидали смерти Августа III и где следовало посадить удобного для  России короля. Между тем европейские дворы искали союза с Россией,  чтобы  с  её помощью получить выгодные условия для мира при окончании  Семилетней  войны. Екатерине нужно было  большое  искусство  и  немало  труда, чтобы  от  всех отделаться и никого  не обидеть. «Со  всеми государями Европы я  веду  себя, как искусная кокетка»,-  говорила  о  себе  Екатерина.  Но  положение дел заставило Екатерину связать себя союзом с Пруссией  воевать  с    Польшей  и принять войну с Турцией, объявленную вследствие интриг Франции.  Это  были главнейшие внешние события первой половины царствования Екатерины.  Все  они находились в зависимости одно от другого  и  от  внешнего  положения  дел  в Европе. С первых лет  её  политики  у  неё  явилась  известная  политическая система.

        В 1764 году Россия вступила в союз  с  врагом  Австрии, Фридрихом Прусским, для совместных действий в  Польше.  Относительно  первого  раздела Польши, что в религиозных и политических смутах, какие  начались   в  Польше со смертью Августа III и вступлением  на  престол  Августа   четвертого, Россия была  заинтересована   более  других  соседей  Польши, потому что ей приходилось   одновременно  защищать  двоякого рода  интересы - политические и религиозно-национальные.  Как европейская  держава, соседняя с Польшей, Россия не желала никаких перемен в Польше и договором  1768  года гарантировала польскому королю неизменяемость  политического  строя  Польши. 
       Но государство православное, Россия годом раньше добилась важной  реформы  в польском   государственном  строе   всех  политических    прав  для  лиц,   не исповедующих католицизм. Двойственность интересов  создавала  двойственность политики, защищая православие в Польше, Россия в то же время  гарантировала неприкосновенность прав польских  панов  на  крепостных   православных крестьян. Одновременно настойчивое вмешательство России   в  польскую  жизнь создавало другое неудобство - боязнь чрезмерного  усиления  России.  Франция, действовавшая  против  России  прямо  в  самой   Польше,   действовали    и посредством Турции - она подбила Турцию  на войну, и с 1769 г. силы  России поделились между двумя врагами. Обе войны затянулись, но окончились  успешно для России, несмотря на то, что польским конфедератам  помогали  Франция  и Саксония,  а  Турции  хотела   помочь   Австрия.   Силы   конфедерации   были уничтожены, движение затихло, Фридрих  Прусский  пустил  в  ход  излюбленную свою  мысль  о  разделе  Польши  между  её  соседями  - Россией,  Пруссией  и Австрией. Екатерина согласилась на раздел потому, что была  под  сильным  давлением Пруссии и Австрии, не могла им дать отпора, находясь в войне  с Турцией.  В 1772-1773 год России отошла Белоруссия, Екатерина не была  довольна  исходом дела, из-за своих уступок союзнице  Пруссии  и враждебной  Австрии.    
       Не менее блестяще были победы Румянцева, перешедшего  даже  Дунай, и  князя Долгорукого, занявшего весь Крым. Мир 1774 года дал России берега Черного  и Азовского морей и сделал крымского хана независимым от  Турции.  Результатом этих условий явилось присоединение в 1783 году Крыма. 

             Таким образом, цель была достигнута на  юге  приобретены  естественные  границы. 1774  годом окончился первый, трудный и тревожный период  екатерининских  войн.  Военное могущество  России  было  доказано  и   давало  русской   дипломатии   весьма уверенный тон, высокое чувство  собственного  достоинства  и  сознание  силы представляемого ею государства. У Екатерины  и  её  помощников  росли грандиозные планы завоеваний,  зрел  так  называемый «греческий проект». Он состоял в том, чтобы  завоевать  Турцию, которая казалась  уже  очень  слабым  государством,  и   на  её  месте   восстановить Греческую империю с русским правительством  Для действий против Турции Екатерина вступила даже в союз с Австрией и  оставила союз с Пруссией. Эта перемена союза в 1787 г. и воинственные замыслы  России послужили причиной новых  войн,  упавших  на  Россию  во  вторую  половину царствования Екатерины. Пруссия и Англия, её союзница, подняли  Турцию  на новую войну с Россией (1787-1791) и вызвали  на  тоже  самое  Швецию  (1788- 1790) . Шведская война закончилась для России  ничем,  от  Турции  Россия получила Очаков.  В  1793  году  к русским войскам присоединились  прусские,  и  был  произведён  второй  раздел Польши, давший России 4500 квадратных миль.  Когда  же  в  Польше явилась попытка  восстановить  прежние  границы,  то  в  1795   году   последовало окончательное уничтожение Польского государства. По третьему разделу  Россия получила Литву и Курляндию. Этим закончилась  вторая  серия  Екатерининских войн, доставившая России новые завоевания.  Русские  земли,  в  течение многих веков бывшие под властью Литвы и Польши,  возвратились  к  России. 
                Таково в  кратких  чертах  содержание  внешней  политики  Екатерины   и результаты, ею достигнутые. При постоянном воздействии западных держав, при очень сложных политических затруднениях дипломатия Екатерины  не  всегда могла достигнуть того, к чему стремилась, не всегда ясно  осознавала,  к чему ей следует стремиться, - словом, терпела неудачи и делала ошибки,  но завершила успешным концом вековые стремления нашего племени,  и,  оканчивая решение старых задач, спешила ставить новые, вроде  греческого  проекта,  не всегда вытекавшие из реальных потребностей времени  народа,  но  иногда близкие

народному делу.

4 Внутренняя политика

Сложнее обстояло дело с  решением внутриполитических задач. Именно в этой сфере от императрицы требовалось  проявить максимум осторожности, предусмотрительности, умения лавировать и даже действовать вопреки своим убеждениям. Этими качествами она обладала в полной мере.

Важнейшим направлением деятельности Екатерины стала реформа  законодательства. Главным действующим  кодексом законов империи оставалось Соборное Уложение 1649 г. Но вследствие реформ Петра I оно устарело и стало практически непригодным. Екатерина лично занялась подготовкой нового законодательства. Прежде всего, она ознакомилась с текстом Соборного Уложения и поняла, что составляющие его основу старинные русские, византийские и литовские правовые документы не соответствуют требованиям времени.

Другим источником для  законодательного творчества Екатерины  был опубликованный в 1764 г. трактат  «О преступлениях и наказаниях»  итальянского юриста Ч. Беккариа (1738—1794). Беккариа выступал с решительным протестом против суровых норм средневекового законодательства, так как оно допускало в качестве средств наказания смертную казнь, жестокие истязания, конфискацию имущества. Так в её труде появился следующий пункт:

255. Нещастливо то правление, в котором принуждены установляти жестокие законы. (Жестокие законы – не выход из положения).

  Опираясь на сочинения Монтескье и Беккариа, Екатерина приступила к формулированию общих принципов будущего свода законов Российской империи. Императрица тратила на них по 15 часов в сутки. В результате появилось сочинение, отдельные части которого Екатерина предложила для ознакомления сведущим людям. Многие из них были поражены и возмущены, прочитав о естественном праве каждого человека на свободу, о равенстве всех перед законами и других принципах, абсолютно чуждых традициям средневекового законодательства. Екатерине пришлось сжечь или вымарать более трёх четвертей написанного, переделать оставшуюся часть и издать её под названием «Наказ императрицы Екатерины II, данный Комиссии для составления проекта нового Уложения»:

34. Равенство всех граждан  состоит в том, чтобы все  подвержены были тем же законам. (Все равны перед законом).

36. Общественная или  государственная вольность не  в том состоит, чтоб делать всё, что кому угодно. (Вольность – не разрешение на любые поступки).

114. В государствах, умеренность  наблюдающих, где и самаго меньшаго  гражданина жизнь, имение и  честь во уважение принимается. (Даже самый маленький человек  имеет право на жизнь, имение и уважение).

158. Законы должны быть  писаны простым языком; и уложение, все законы в себе содержащее, должно быть книгою весьма  употребительною, и которую бы  за малую цену достать можно  было на подобие букваря. (Народ  должен читать, понимать и знать  законы. Сборники законов должны быть всем доступны).

526. Нет ничего совершеннаго, что человеком сочинено, то если  откроется в производстве, что  на какия ни есть учреждения  в сем наказе правила еще  не положено, дозволяется комиссии  о том НАМ докладывать и  просить дополнения. (При наличии недостатков в «Наказе» необходимо сообщить об этом).

Создание этой Комиссии было одним из важнейших начинаний  Екатерины. В соответствии с манифестом, опубликованным 14 декабря 1766 г., в Москве собрались представители всех сословий (за исключением помещичьих крестьян) для сочинения проекта нового Уложения.

        Екатерина не смогла провести общую реформу законодательства, но работа Комиссии не пропала впустую. Был собран огромный фактический материал о положении сословий в империи, остались протоколы заседаний, отразившие картину взглядов, настроений и интересов тогдашнего общества. Кроме того, Екатерина сумела заставить россиян задуматься о государственной вольности, политических правах, веротерпимости, вреде применения пыток, равенстве всех подданных перед лицом Закона.

5 Итоги царствования  Екатерины II.

         Оценивая правление Екатерины II, прежде всего следует сказать, что и внутренняя, и внешняя политика России в целом отвечала потребностям общества. Именно это и обеспечивало внутриполитическую стабильность екатерининского царствования. Последовательная, без резких колебаний политика императрицы более импонировала дворянству и городским состояниям. Введенные ею сословные суды, как и органы местного самоуправления, были поставлены под контроль дворянства. Екатерина осуществила административную реформу, укрепившую начала законности в управленческих структурах. Качественно иным стало при Екатерине II народное образование: к концу XVIII столетия в стране насчитывалось 193 народных училища, в которых обучалось около 14 тыс. человек. Этим было положено начало созданию системы общеобразовательной школы. Всего к началу XIX в. В стране существовало около 500 различных светского характера учебных заведений с 45-48 тыс. учащихся и 66 духовных семинарий и школ с более чем 20 тыс. семинаристов. 

         Царствование Екатерины II отмечено впечатляющими результатами во внешнеполитической сфере. Во всех своих практических действиях императрица исходила из убеждения, что «истинное величие империи состоит в том, чтобы быть великою и могущественною не в одном только месте, но во всех местах, всюду проявлять силу, деятельность и порядок». То прямо касалось и проводимого ею внешнеполитического курса страны.

        За годы екатерининского правления границы империи на западе и юге в результате разделов Польши и присоединения Крыма существенно расширились. Значительно приросло население страны - с 23,2 млн (по третьей ревизии 1763 г.) до 37,4 млн (по пятой в 1796 г.). Только на отвоеванных у Турции и Польши землях проживало около 7 млн человек. Россия в 60-е гг. стала самой населенной страной в Европе: на ее долю приходилось до 20% населения всего Европейского континента. Несколько увеличилась и плотность населения - с 1,6 человека на 1 км² в 1762 г. до 2,3 - в 1796 г. (понижала показатели плотности населения Сибирь, где на 1 км² во второй половине XVIII в. Приходилось 0,1 человека).

               Что касается этнического состава населения России, то вследствие территориальной экспансии он стал ещё более пестрым. При этом в многонациональной империи численность государствообразующей нации неуклонно уменьшалась. Если в 1762 г. русские составляли чуть более 60%, то в 1795 г. - уже менее 50%. Вторым по численности народом были украинцы - около 15 и 20% соответственно. В составе империи, по данным демографа У.И. Брука, насчитывалось до 200 больших и малых народов, различавшихся по языку, религии, быту и культуре.

      В XVIII в. Россия сохранила статус аграрной страны. В 1796 г. горожане составляли 2290 тыс. человек, или 6,3% всего населения. Причем с 1730 г. Отмечено увеличение абсолютной численности городского населения при снижении его доли в общем составе населения. В 1780г. в стране было 543 города, из них малых городов (с населением 5 тыс. человек) - 391, средних (от 5 до 25 тыс. человек) - 146, больших (свыше 25 тыс.) - 6. Основное население страны было сельским, большую его часть составляли помещичьи крестьяне.

        Екатерининская эпоха оставила заметный след в промышленном развитии России. Так, за четыре десятилетия (1760-1800) выплавка чугуна с 3663 тыс. пудов увеличилась до 9908 тыс., или в 2,7 раза. Россия по этому показателю вышла на первое место в мире. За этот же срок число домен выросло с 62 до 111. Рост металлургического производства был вызван возросшим спросом на железо на мировом рынке.

       Рост экономического развития страны отражает и увеличившийся экспорт товаров. Если в 1760 г. общая сумма экспорта составляла 13886 тыс. руб., то в 1790 г. - 39 643 тыс. Одних лишь промышленных изделий за те же годы было вывезено на 2183 и 5708 тыс. руб. соответственно. Блестящие перспективы сулило открытие постоянной торговли через российские порты Черного моря. Одним из главных экспортных товаров здесь стала пшеница твердых сортов.  

СТАТИСТИКА:

 
1. Устроено губерний по новому  образцу: 29 
 
2. Построено городов: 144 
 
3. Конвенций и трактатов заключено: 30 
 
4. Побед одержано: 78 
 
5. Замечательных указов издано: 88 
 
6. Указов для облегчения народа: 123; итого , 492 дела. 
 
7. Отвоёваны у Польши и Турции земли с населением до 7 млн. человек . 
 
8. Население империи увеличено с 19 млн. человек  (1762 г.) до 36 млн. (1796 г.).  
 
9. Армия с 162 тыс. человек усилена до 312 тыс. . 
 
10.  Флот с 21 линейных кораблей и 6 фрегатов усилен до 67 линейных и 40 
 
   фрегатов. 
 
11. Сумма государственных доходов с 16 млн. рублей поднялась до 69 млн. 
 
   рублей. 
 
12. Число фабрик увеличилось с 500 до 2 тыс. . 
 
13. Увеличен ввоз - вывоз внешней балтийской торговли  с 9 млн. до 44 млн. 
 
   рублей. 
 
14. Увеличен ввоз - вывоз внешней черноморской (созданной Екатериной) 
    торговли с 390 тыс. до 1 900 тыс. рублей