Образование начинается еще
в дошкольных учреждениях, в которых
ведется подготовка детей к поступлению
в школу, лицей или гимназию. Объем
информации расширяется с каждым
годом, что увеличивает нагрузку
на детей в учебных заведениях.
Поэтому необходимо дать фундаментальные
знания на раннем этапе развития ребенка.
Особое внимание в дошкольном
учебном заведении уделяется
физическому и интеллектуальному
развитию детей. С детьми работают опытные
воспитатели, логопеды и т.д. Для
укрепления физического здоровья во
многих детских садах существуют
бассейны и спортзалы.
В возрасте семи лет ребенок
поступает в общеобразовательную
школу, лицей или гимназию. Первые
четыре года обучения дают начальное
среднее образование. Последующие
пять классов дают неполное среднее
образование, по окончании которых
выдается аттестат. После девяти классов
существует возможность поступить
в профессионально-техническое учебное
заведение и получить профессию.
Еще два класса в общеобразовательной
школе, лицее или гимназии дают полное
среднее образование и соответствующий
аттестат. После окончания одиннадцати
классов человек имеет возможность
поступить в высшее учебное заведение,
техникум или колледж. Диплом об окончании
профессионально-технического учебного
заведения тоже дает такую возможность.
В ближайшее время планируется
ввести обязательное одиннадцатилетнее
образование для всех.
В России введена новая
многоуровневая система высшего
образования:
первая ступень - неполное
высшее со сроком обучения 2 года;
вторая ступень - базовое
высшее (бакалавриат) со сроком обучения
4 года;
третья ступень - «дипломированный
специалист» со сроком обучения 5 лет
и «магистр» со сроком подготовки
6 лет Растопшин И.А. Уроки реформирования
высшей школы во второй половине XX века
// Высшее образование для XXI века. Сб.
М., 2007. С. 62..
По окончании первых
четырех лет студент получает
степень бакалавра и может
приступить к работе в любой отрасли,
где необходимо полное высшее образование.
Узкую специализацию можно получить
на рабочем месте или в условиях
учебного заведения, если проучиться еще
один год. Пятилетнее высшее образование
дает квалификацию «дипломированный специалист».
Если у учащегося есть
тяга к научной деятельности, то
после шести лет обучения он может
получить степень «магистра». Это
дает возможность поступить в
аспирантуру и получить докторскую
степень. Данный путь является основой
получения высококвалифицированных
научных специалистов в России.
Если учащийся закончил
обучение через четыре года и вышел
на работу, то впоследствии он может
в любое время продолжить свое
обучение. Это не будет считаться
вторым высшим образованием, зато даст
возможность получить диплом магистра
по любой выбранной специальности.
Стратегические цели образования
тесно увязаны с проблемами развития
российского общества, включая:
преодоление социально-экономического
и духовного кризиса, обеспечение
высокого качества жизни народа и
национальной безопасности;
восстановление статуса
России в мировом сообществе как
великой державы в сфере образования,
культуры, науки, высоких технологий
и экономики;
создание основы для
устойчивого социально-экономического
и духовного развития России.
Доктрина отражает интересы
граждан России и призвана создать
в стране условия для всеобщего
образования населения, обеспечить
реальное равенство прав граждан
и возможность каждому повышать
образовательный уровень в течение
всей жизни.
Доктрина признает образование
сферой накопления знаний и умений,
создания максимально благоприятных
условий для выявления и развития
творческих способностей каждого гражданина
России, воспитания в нем трудолюбия
и высоких нравственных принципов,
а также признает образование
сферой трудовой занятости населения,
прибыльных долгосрочных инвестиций и
наиболее эффективного вложения капитала.
Доктрина определяет основные
направления совершенствования
законодательства в области образования
и является основой для разработки
программ развития образования.
Принятие нормативных
правовых актов, противоречащих доктрине,
в том числе снижающих уровень
гарантий прав граждан в области
образования и уровень его
финансирования, не допускается.
Доктрина отражает решимость
и волю государства принять на
себя ответственность за настоящее
и будущее отечественного образования,
являющегося основой социально-экономического
и духовного развития России.
Государственно-политические
и социально-экономические преобразования
конца 80-х - начала 90-х годов оказали
существенное влияние на российское
образование, позволив реализовать
академическую автономию высших
учебных заведений, обеспечить многообразие
образовательных учреждений и вариативности
образовательных программ, развитие
многонациональной российской школы
и негосударственного сектора образования.
Однако произошедший в 90-х годах
общесистемный социально-экономический
кризис существенно затормозил позитивные
изменения. Государство во многом ушло
из образования, которое вынуждено
было заняться самовыживанием, в значительной
мере абстрагируясь от реальных потребностей
страны Луков Вл. А. Реформы образования
// Знание. Понимание. Умение. 2009. № 3. С. 25-26..
В результате обсуждений, широко
развернутых на конференциях и совещаниях,
проведенных Министерством образования
Российской Федерации в 2002-2003 г.г., было
принято решение о подготовке
к развертыванию Болонского процесса
в России, а в 2003 году в Берлине
Россия присоединилась к этому европейскому
процессу.
2005 год ознаменован новым
шагом в развитии российского
образования - реформа образования
объявлена национальным проектом.
Ускорить начавшиеся процессы
модернизации Российского образования
призван, провозглашённый Президентом
Российской Федерации В.В. Путиным,
Приоритетный Национальный Проект
"Образование" (ПНПО), целью которого
является:
- ускорение процессов
модернизации российского образования,
- обеспечение комплекса
мер по реализации Приоритетных
направлений развития образовательной
системы страны,
- достижение современного
качества образования, адекватного
меняющимся запросам общества
и социально-экономическим условиям.
Проект направлен на
осуществление системных изменений
по основным направлениям развития образования
России и призван эффективно содействовать
становлению гражданского общества
и современного образовательного менеджмента.
В 2006 году вступила в силу
Федеральная целевая программа
развития образования на 2006-2010 гг. Разработка
ФЦПРО связана с окончанием в
2005 году Федеральной программы развития
образования 2002 года, а также с
укрупнением самой программы
за счет ее интеграции с ФЦП «Развитие
единой образовательной информационной
среды» и рядом ведомственных
программ. Программа была утверждена
постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 декабря 2005 г.
На основании решений,
принятых на заседании Совета при
Президенте Российской Федерации по
реализации приоритетных национальных
проектов и демографической политике
13 сентября 2007 года, Министерство образования
и науки Российской Федерации
организовало работу по формированию
современной модели образования, ориентированной
на решение задач инновационного
развития экономики. Проект Модели широко
обсуждался на августовских мероприятиях
2008 года.
2 сентября 2008 года на
коллегии МОН РФ о поэтапном
внедрении модели на период
до 2012 года доложил И.М. Реморенко
в своем выступлении «Образование
и развитие инновационной экономики:
внедрение современной модели
образования в 2009-2012 годы» .
11 ноября 2010 на заседании
Президиума Правительства РФ
была одобрена новая федеральная
целевая программа развития образования
на 2011 - 2015 годы, которая стала базовым
инструментом для реализации
президентской инициативы «Наша
новая школа».
Далее Постановлением Правительства
РФ 07 февраля 2011 утверждена Федеральная
целевая программа на 2011-2015 годы
Постановление Правительства РФ
от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой
программе развития образования
на 2011 - 2015 годы" // Собрание законодательства
РФ. 2011. N 10. Ст. 1377.. Целью Программы
является обеспечение доступности
качественного образования, соответствующего
требованиям инновационного социально
ориентированного развития Российской
Федерации.
Планируется, что в России
будут разработаны и внедрены
новые досуговые и образовательные
программы на всех уровнях системы
образования, а также новые информационные
сервисы, системы и технологии обучения.
Согласно программе значительная
часть государственных услуг
в сфере образования будет
предоставляться россиянам в
электронном виде, будут внедрены
процедуры независимой оценки деятельности
образовательных учреждений и процессов.
B стратегической перспективе
образование рассматривается как
важнейший фактор и ресурс
развития общества и государства.
Облик современной российской
системы образования к 2020 году представляется
следующим:
1. Дошкольное образование.
В результате усиления внимания
к раннему развитию детей можно
будет добиться снижения числа детей
в программах коррекционного обучения
и значительного повышения качественных
результатов начального образования.
Предшкольное образование
(4-6 лет) существует, как правило, в
форме дошкольных учреждений с жестко
стандартизированной услугой, которые
не обеспечивают достаточно широкого
охвата детей услугами дошкольного
образования. При этом подготовка к
следующему этапу обучения строится
порой как простой перенос
элементов школьного обучения в
детский сад.
Уже к 2012 году для расширения
охвата разнообразными услугами дошкольного
образования будут привлекаться
организации разной формы собственности.
Государственно-частное партнерство
в этой сфере будет выражаться
в системе подушевого финансирования
программ дошкольного образования,
которое предполагает возможность
получения бюджетного финансирования
негосударственными организациями, оказывающими
услуги дошкольного образования.
При этом принципиальным требованием
к новой схеме оказания услуг
дошкольного образования будет
гибкость образовательных программ,
их «подстраиваемость» под различные
потребности семей.
Конкретными вариантами новой
схемы могут быть группы дошкольного
образования при общеобразовательных
учреждениях, группы кратковременного
пребывания при образовательных
учреждениях различных типов
и видов, в том числе при
учреждениях дополнительного образования.
Уже в возрасте 3-6 лет формируются
такие ключевые для сегодняшнего
общества качества, как креативность,
способность к поиску знаний. Поэтому
современная модель образования
предполагает высокие технологии развития
воображения, грамотности и других
базовых способностей детей. Использование
этих технологий требует высокой
квалификации воспитателей-педагогов.
В России до сих пор работа воспитателей
рассматривается скорее с точки
зрения присмотра за детьми. В ближайшие
четыре года необходимо провести модернизацию
технологий дошкольного образования,
а затем за четыре-пять лет - переподготовку
воспитателей.
В целом уже в ближайшей
перспективе дошкольный этап образования
должен стать всеобщим и массовым.
К 2014 году как минимум два года
дошкольного образования в разных
формах будут непременным этапом
взросления каждого российского
ребенка. В результате предстоит
обеспечить не только высокую готовность
детей к школьному обучению, но
и их раннюю позитивную социализацию,
снижение случаев асоциального поведения.
2. Общее образование.
Важной частью новой модели
образования является выделение
специфических методов и подходов
к обучению на разных возрастных ступенях.
К 2015 году будет завершен эксперимент,
в ходе которого апробированы конкретные
механизмы обновления внутренней структуры
школьного образования. К 2020 году этот
переход может быть осуществлен
и в масштабах всей страны.
Другим важнейшим компонентом
новой модели школьного образования
является ее ориентация на практические
навыки, на способность применять
знания, реализовывать собственные
проекты. В практике деятельности инновационных
образовательных учреждений такой
подход принято называть компетентностным.
При этом речь не идет о заучивании простых
алгоритмов, а, напротив, - о подлинной
фундаментализации школьного образования,
при которой акцент делается не на запоминание
энциклопедического набора знаний из
разных областей, а на овладение фундаментальными
умениями коммуникации, анализа, понимания,
принятия решений. Особую роль при таком
подходе играют дисциплины социально-гуманитарного
цикла и учебные курсы с элементами освоения
технологий. Именно в них могут активно
использоваться проектные методы, вовлекающие
школьников в практическую деятельность.
Это потребует разработки новых учебных
технологий и учебных материалов, использования
информационно-коммуникативных технологий.
Инновационное развитие страны требует,
чтобы к 2015 году все учебные программы
и методы обучения были обновлены с использованием
элементов компетентностного подхода
Болонский процесс: Взгляд на проблему:
Сб. материалов. М., 2008. С. 21-22..
Профильное обучение также
сделает возможной разгрузку
детей, в том числе на подростковой
ступени школы. Свободное от уроков
время школьника станет ценнейшим
ресурсом самообразования и дополнительного
образования. Это означает, что резко
сузится поле принуждения ребенка
и расширится пространство его инициативного
действия. Все это потребует расширения
сферы дополнительного образования
школьников. К 2012 году на каждого школьника
в среднем за счет бюджетных средств
будет приходиться не менее 2 часов
дополнительного образования в
неделю, а к 2020 году - не менее 6 часов.