История государственного управления в России

Источниками Соборного Уложения были:

• Судебник 1550 г. (Стоглав)
• Указные книги Поместного, Земского, Разбойного и других приказов
• Коллективные челобитные московских и провинциальных дворян, посадских людей
• Кормчая книга (византийское право)
• Литовский статус 1588 г. и др.

Была сделана  попытка впервые создать свод всех действующих правовых норм, включая  судебники и Новоуказанные статьи. Материал был сведен в 25 глав и 967 статей. В Уложении намечается разделение норм по отраслям и институтам. Уже после 1649 г. в корпус правовых норм уложения вошли новоуказанные статьи о «разбоях и душегубстве» (1669 г.) о поместьях и вотчинах (1677 г.), о торговле (1653 г. и 1677 г.).

 В Соборном  Уложении определялся статус  главы государства — царя, самодержавного  и наследственного монарха. Утверждение (избрание) его на Земском Соборе не колебало установленных принципов, напротив — обосновывало, легитировало их. Даже преступный умысел (не говоря о действиях), направленный против персоны монарха жестоко наказывался.

Уложение  содержало комплекс норм, регулировавших важнейшие отрасли государственного управления.

 Система  преступлений по Соборному Уложению  выглядела следующим образом:

1. Преступления  против церкви: богохульство, совращение  православного в иную веру, прерывание  хода литургии в храме.

2. Государственные  преступления: любые действия (и  даже умысел), направленные против  личности государя, его семьи,  бунт, заговор, измена. По этим  преступлениям ответственность  несли не только лица, их совершившие,  но и их родственники и близкие.

3. Преступления  против порядка управления: злостная  неявка ответчика в суд и  сопротивление приставу, изготовление  фальшивых грамот, актов и печатей,  самовольный выезд за границу,  фальшивомонетничество, содержание  без разрешения питейных заведений  и самогоноварение, принесение  в суде ложной присяги, дача  ложных свидетельских показаний,  «ябедничество» или ложное обвинение.

4. Преступления  против благочиния: содержание притонов, укрывательство беглых, незаконная  продажа имущества

(краденного, чужого), недозволенная запись в  заклад (к боярину, в монастырь,  к помещику), обложение пошлинами  освобожденных от них лиц.

5. Должностные  преступления: лихоимство (взяточничество), неправомерные поборы, неправосудие (заведомо несправедливое решение дела из корысти или неприязни), подлоги по службе, воинские преступления (нанесение ущерба частным лицам, мародерство, побег из части).

6. Преступления  против личности: убийство, разделявшееся  на простое и квалифицированное,  нанесение увечья, побои, оскорбление  чети. Вовсе не наказывалось убийство  изменника или вора на месте  преступления.

7. Имущественные  преступления: татьба простая и  квалифицированная

 (церковная, на службе, конокрадство, кража овощей из огорода, рыбы из садков), разбой и грабеж, мошенничество, поджог, насильственное завладение чужим имуществом, порча чужого имущества.

8. Преступления  против нравственности: непочитание детьми родителей, отказ содержать престарелых родителей, сводничество, половая связь господина с рабой.

В главе Уложения «Суд о крестьянах» собраны статьи, которыми окончательно оформлялось  крепостное право — устанавливалась  вечная потомственная зависимость  крестьян, отменялись «Урочные лета»  для сыска беглых крестьян, за укрывательство беглых устанавливался высокий штраф.

 Принятие  Соборного Уложения 1649 г. явилось  важной вехой в развитии абсолютной  монархии и крепостного строя.  Соборное Уложение 1649 г. — это  свод феодального права.

 В Соборном  Уложении впервые в светской  кодификации предусмотрена ответственность  за церковные преступления. Принятие  на себя государством дел, ранее  относившихся к церковной юрисдикции, означало ограничение власти  церкви.

Всеобъемлющий характер и соответствие историческим условиям обеспечивало Соборному Уложению долговечность, оно сохранило свое значение закона России вплоть до первой половины XIX в.

 Таким  образом, деятельность земских  соборов была важной составной  частью функционирования государственной  власти, опорой власти на господствующие  социальные силы в период становления  абсолютной монархии.

Заключение

Изучение  проблемы земских соборов древней  Руси приводит к выводу о том, что  в нашей исторической науке недооценивается роль этого общественно-политического института.

Анализ истории  земских соборов показывает, что  нельзя их рассматривать только как  вспомогательное орудие царской  администрации. Из изученного материала  можно сделать вывод, что это  был деятельный орган, самостоятельный  двигатель политической жизни, оказывавший  влияние на государственное управление и законодательство.

В работе показывается, что земские соборы были важным, но совещательным и сословным  органом при царе и правительстве. Без опоры на этот орган царь не мог обойтись в период формирования централизованного государства  и абсолютной монархии.

Список литературы

1. Ключевский В. О. «Состав представительства на земских соборах древней Руси»
2. Черепнин Л. В., «Земские соборы русского государства»
3. «К истории земских соборов XVI в.», Н. И. Павленко
4. «История государства и права», И. А. Исаев, М
5. «Земский собор 1598 г», С. П. Мордовина
6. «Правотворческая функция земских соборов в Московском государстве ХVII в.», Красницкая Анна Викторовна, ОБЩЕСТВО И ПРАВО 2011.