Испания в 80-90-е гг. ХХ века

Экономический спад сменился подъемом в 90-е благодаря туризму. Большинство инвестиций продолжали направляться в традиционно привилегированные районы (Барселона, Мадрид) в ущерб депрессивным районам (Астурия). Неэластичный рынок труда продолжал тормозить попытки сокращения высокого уровня безработицы.

Несмотря на всё это, в начале 90-х годов начали появляться симптомы экономического перенапряжения, отразившиеся в наметившейся инфляции и ухудшении платёжного баланса. Испанская экономика пережила последствия этого в виде экономического спада (в 1993 г. в ВВП отмечено отрицательное сальдо в размере 1,2%), сокращении занятости и последующей девальвации песеты⁴¹.

В 1994 г. Испания вновь  вступила в фазу относительного восстановления, хотя всё ещё страдала от последствий, вызванных скоротечной, но интенсивной экономической депрессией. Полное возвращение на путь экономического развития произошло в 1996 году, в значительной степени благодаря либеральным реформам, проведённым в жизнь новым Правительством, сформированным после выборов в апреле 1996 года.

Поддержка ведущих националистических политических сил государственного бюджета и общественный консенсус  между профсоюзами и предпринимателями  в том, что касается коллективных договоров и трудовых отношений, также стали факторами, оказавшими решающую помощь в осуществлении процесса конвергенции и обеспечившими стабильность, необходимую для достижения экономического роста.

§1. Ведущие отрасли экономики

В экономическом  развитии Испании 80-90 гг. прослеживаются периоды  спада промышленного производства и  последующей глубокой депрессией, охватившей практически все сферы экономики с чередующими взлет и процветание.  После достижения в 1993 г. низшей точки хозяйственного спада экономика Испании с 1994 г. вошла в период стабилизации и развития. Начавшееся оживление к концу 1995 г. перешло в фазу подъема, продолжавшуюся на протяжении всего 1997 г. Темпы прироста ВВП за 1994-1997 гг. составляли более 37г ежегодно против 2,7% в среднем по ЕС⁴².

Старейшая отрасль промышленности — горнодобывающая. Испания, богатая полезными ископаемыми, является одним из мировых лидеров по добыче ртути (ок. 1,5 т. т в год; гл. центр — Альмаден) и пиритов (ок. 3 млн. т в год; гл. обр. в районе Уэльвы). В Европе выделяется добычей полиметаллических и урановых руд, серебра. Добывают железные  в провинции Бискайя, Сантандер, Луго, Овьедо, Гранада, Мурсия (1,4 млн. т в 1996), свинцово-цинковые, вольфрамовые медные, титановые руды, кварц, золото, калийные соли и др⁴³.

Нефть и газ импортируются, это сказывается на общее состояние экономики страны. Причиной является цикличность энергетического кризиса мировой нефтеперерабатывающей отрасли.

Около 40% акционерного капитала приходится на долю 8 крупнейших испанских  финансово-промышленных и банковских групп (Марчей, Фьерро, Уркихо, Гарригесов, Руис-Матеос и др.). Среди отраслей машиностроения выделяются судостроение (старые центры расположены на севере страны: Бильбао, Хихон, Сантандер; новые — на северо-западе: Эль-Ферроль, Виго, на востоке: Картахена, Валенсия, Барселона, и на юге: Севилья, Кадис), автомобилестроение (производство автомобилей, в т. ч. «Сеат» концерна «Фольксваген» 2,2 млн. в 1996г. с центрами в Барселоне, Мадриде, Вальядолиде, Витории, Памлоне, Виго) и электротехническая промышленность⁴⁴. Развито также производство оборудования для химической, легкой, пищевой промышленности и производства стройматериалов.

Из отраслей легкой промышленности наибольшее значение имеют текстильная  и кожевенно-обувная промышленность (Испания дает ок. 4% мирового экспорта обуви). В пищевой промышленности выделяются виноделие (по производству виноградных вин Испания в Европе уступает лишь Франции и Италии), производство растительного масла (Испания — мировой лидер по производству оливкового масла, ок. 0,5 млн. т в год), плодоовощных и рыбных консервов⁴⁵.

Испания входит в первую десятку мировых производителей автомобилей, судов, кузнечно-прессового оборудования и газовых компрессоров, станков, нефтепродуктов и химических товаров. Св. 1/2 промышленного производства сосредоточено на северо-востоке (Каталония), севере страны (Астурия, Кантабрия, Страна Басков) и в Большом Мадриде.

Ведущая отрасль сельского  хозяйства — растениеводство (дает св. 1/2 стоимости продукции). Выращивают пшеницу, ячмень, кукурузу (в центр. и юж. областях страны), рис (на орошаемых землях Средиземноморского побережья; его урожайность в Испании — одна из самых высоких в мире), картофель и сахарную свеклу, бобовые, картофель, помидоры, лук, перец, баклажаны и др. овощи, оливки (Андалусия, Кастилия-ла-Манча, Эстремадура), цитрусовые и табак. Виноградарство — на Средиземноморском побережье и в областях Кастилия-ла-Манча, Эстремадура. На самом юге страны выращивают миндаль (ведущее место по экспорту в Западной Европе), финики и сахарный тростник (в Европе произрастают только в Испании), инжир, гранаты, хлопчатник.

Испания входит в первую десятку стран мира по улову рыбы и морепродуктов и их переработке, является крупным экспортером свежей рыбы и рыбных консервов. Самобытная отрасль — заготовка и экспорт  пробковой коры.

Но наиболее яркой  отраслью является туризм. Испания — один из крупнейших центров международного туризма (95% туристов — из стран ЕС; основные центры — Мадрид и Барселона). Курорты — Коста-Брава, Коста-Дорада, Коста-Бланка, Коста-дель-Соль. Расширяются связи между Испанией и Россией  в туризме. За последние годы Испанию в среднем ежегодно посещают свыше 120 тыс. российских туристов. Туризм является в Испании самой крупной отраслью экономики, а его доля в размере ВВП составляет 12%. В туристической  отрасли занято около 2,6 млн. человек, что составляет более 10% всего активного населения. Нетто-доходы от туристического бизнеса увеличились на 17%. В основном посещают туристы из стран ЕС (Франция, Германия, Италия и Англия), на них приходится 95% всех приезжающих в Испанию⁴⁶.

Испания вышла на второе место в мире после Франции  по количеству иностранных туристов.

Доходы от туризма и снизили дефицит в 1992, особенно благодаря проведению летних Олимпийских игр в Барселоне и всемирной выставки «Экспо-92» в Севилье, в этом секторе экономики проявились признаки застоя. Одним из наиболее тревожащих фактов для гостиничной индустрии - трудности преодоления сезонного характера туризма, хотя в последние годы принимаются меры для развития зимнего туризма.

Экономический подъем способствовал увеличению темпов роста занятости населения и  сокращению безработицы. Быстрее всего росло число занятых в строительстве, медленнее - в сфере услуг, поглощающей почти 60% экономически активного населения. Незначительный рост занятости промышленности начался с конца 1995 г. В аграрном секторе она продолжала снижаться. Замораживание заработной платы привело к снижению затрат на одного занятого в реальном исчислении. Темпы роста инфляции сократились, хотя цены на продовольственные товары несколько поднялись. Достижению положительных экономических результатов в значительной мере способствовала эффективная макроэкономическая и структурная политика правительства⁴⁷.

Болевые точки  экономики Испании в 90-х годах - несбалансированность государственного бюджета, инфляция и структурная безработица, показатели которых начали расти с середины 70-х годов. Поэтому в рассматриваемый период основной целью бюджетной политики испанского правительства являлось сокращение бюджетного дефицита до критериев, установленных Маастрихтскими соглашениями⁴⁸.

Одна из главных  заслуг правительства - поэтапное проведение самой глубокой за всю историю  страны налоговой реформы с целью  более справедливого распределения  налогового бремени, демократизации, модернизации и адаптации системы налогообложения к требованиям и нормативам ЕС. Реформа, в частности, предусматривала введение налога на собственность и наследство; прогрессивной шкалы налогообложения с доходов физических лиц; налога на добавленную стоимость вместо множества других видов налогов и поборов; модернизацию системы социального страхования, а главное создание более эффективной системы сбора налогов, фискального инспектирования, предусматривавшей исключительно жесткие штрафные санкции к неплательщикам налогов (вплоть до 6-летнего тюремного заключения. Это позволило за сравнительно короткий промежуток времени обеспечить самый высокий в ЕС прирост налоговых поступлений в казну. В 1991-1997 гг. их доля в ВВП составляла в среднем около 40% против 30% в 1980 г⁴⁹.

Кроме того, чтобы  повысить эффективность управления государственным сектором, правительство  взяло курс на организационную перестройку  предприятий государственного сектора  с одновременным пересмотром  системы их субсидирования. В качестве одной из предпосылок снижения темпов инфляции предполагалось достижение стабильности валютного курса песеты, слабость которой привела в начале 90-х годов к значительной нестабильности финансового, особенно валютного, рынка Испании.

В течение 1997 и 1998 годов  уже можно говорить о новой модели экономического роста, которая позволила сделать совместимыми восстановление экономики с существенными достижениями в контроле над основными дисбалансами в экономической системе. В 1998 г. экономический рост достиг 3,8%, практически превысив на один процент средний показатель для крупных европейских государств.

Политическая  и общественная стабильность также  явились важным фактором в достижении обозначенных экономических показателей.

          §2. Влияние мировой экономики на развитие Испании в 80-90-е XX в.

Важным аспектом развития экономики Испании является экспорт. В конце ХХ в. среднегодовые  темпы роста экспорта составляли почти 13% против 5,3% за предшествующий период. Это явилось прямым результатом  неоднократной девальвации песеты, принятия системы мер по стимулированию промышленного экспорта, растущего спроса со стороны стран - членов ЕС на повысившие свою конкурентоспособность испанские товары. За истекший период экспорт Испании направлялся в ЕС, США, Японию. Особенно возрос испанский экспорт в Италию (на 31,9%), Финляндию (на 56,6%), Португалию (на 24%). Российско-испанская торговля пока занимает скромное место: не более 1% совокупного объема продаж этих стран за границу. Свыше 40% всего испанского экспорта в Россию - продукты питания. 3/4 им порта Испании из РФ составляют в основном сырьевые товары и полуфабрикаты. Подписание Временного соглашения о торговле между Европейским союзом и Россией (во время председательствования Испании в ЕС в 1995 г.), а также целого ряда других важных документов, в том числе Договора о дружбе и сотрудничестве между двумя страна ми (во время визита президента России Б. Ельцина в Испанию в 1994 г.) создают надежную правовую основу для дальнейшего развития двусторонних отношений⁵⁰.

В структуре  экспорта по-прежнему выделяется группа полуфабрикатов (40% стоимостного объема вывоза), а также группа промышленных товаров, темпы роста которой, начиная с 1994 г. в среднем ежегодно превышали 20%. Увеличение экспорта  сопровождалось ростом импорта, динамика и доля которого в ВВП свидетельствует о высокой зависимости экономики страны от ввоза энергоресурсов и полуфабрикатов. Импорт потребительских товаров рос более медленными темпами.

В экономике сильные  позиции занимают компании США, Франции, Германии, Великобритании, Швейцарии. Им принадлежит более 50% предприятий машиностроения и металлургии. Основные внешнеторговые партнеры: страны ЕС, США, страны Ближнего Востока, Латинская Америка. Торговля со странами Восточной Европы, включая Россию, не превышала 3% общего товарооборота Испании.

Внешняя торговля оказывает  большое влияние на платежный  баланс страны. По оценке Минэкономики Испании, конкурентоспособность испанской продукции за рубежом выросла на 3,5%⁵¹.

Нехватка собственных  сырьевых ресурсов, отсутствие добычи нефти и газа вынуждают Испанию ориентироваться на внешний рынок для удовлетворения импортных потребностей.

По продовольственным  товарам Испания традиционно  являлась нетто-импортером.

Факторы, оказывающие  влияние на экономику Испании: невысокие темпы роста в странах ЕС, куда идет основная часть испанского экспорта, и экономические трудности, переживаемые Латинской Америкой, рынки которой приобретают все большее значение для Испании. Также перспективы экономики зависят от внутреннего спроса и туризм, который играет важную роль в экономике страны.

Рост цен на нефть вызвал увеличение уровня инфляции. Хотя по темпам приватизации телекоммуникационных, нефтяных, газовых и электрических компаний Испания обгоняет своих соседей по Союзу, этот процесс пока так и не привел к созданию реальной конкуренции в этих отраслях, так что тарифы на услуги по-прежнему диктуются государством, а не определяются рыночными механизмами. Сокращение подоходного налога и рост занятости позволил испанской экономике избежать отрицательного роста, который переживали экономики Германии, Франции и Италии.

Кроме того, в пользу экономики  Испании в период, последовавший  за азиатским финансовым кризисом, сыграли такие факторы как падение цен на нефть и общее усиление мировой экономики. Тем не менее, основной причиной столь успешного развития экономики страны стало ее членство в Европейском Союзе и включение в еврозону. Последний фактор способствовал подъему экономики как напрямую, через сокращение величины процентных ставок, так и косвенно, через создание в деловой среде ожиданий экономической стабильности.

Внешняя торговля оказывает  большое влияние на платежный  баланс страны. На рост экспорта оказали  влияние ситуация на потребительском  рынке внутри страны и благоприятная  конъюнктура на мировых товарных рынках, а также падение цены песеты по отношению к доллару США и немецкой марке. Нехватка собственных сырьевых ресурсов, отсутствие добычи нефти и газа вынуждают Испанию ориентироваться на внешний рынок для удовлетворения импортных потребностей⁵².

Что касается изменений в импорте, то в наибольшей мере возросли поставки в Испанию судов, оборудования специального назначения, наземного транспорта, обуви, цветных металлов.

Импорт разделяется  по странам следующим образом:  ЕС 65% (Франция 17%, Германия 15%, Италия 9%, Великобритания 8%, Бенилюкс 7%), США 6%, Япония 5%.