Государство и колхозный строй в годы ВОВ

2.3 Трудовое  право

Война поставила перед  правовым регулированием труда ряд  сложных проблем. Одной из главных  была нехватка рабочих рук в промышленности и на транспорте, в строительстве  и на селе. Это вызвало к жизни  нормы, по-новому регулирующие трудовые правоотношения. Хотя и сохранялся порядок добровольного вступления в трудовые отношения, Советское  государство было вынужденно обратиться к трудовой мобилизации и трудовой повинности.

Мобилизация для работы на производстве распространялось на трудоспособное население, не занятое на учреждениях  и предприятиях. Было также разрешено  в напряжённые периоды  производить мобилизацию населения городов для труда в колхозах, совхозах и МТС.

В трудовом праве периода  войны отразилась и некоторая  забота о защитниках Родины, инвалидах  Великой Отечественной войны, семьях военнослужащих в виде предоставления жилой площади, питания, возможности  повышения квалификации, пенсий и  других льгот.

2.4 Колхозное  и земельное право

Колхозное и земельное  право в период Великой Отечественной  войны было направлено на укрепление колхозного строя и государственных  сельскохозяйственных предприятий, обеспечение  армии и населения продовольствием, промышленности—сырьём.

Большую роль в осуществлении  этих задач сыграли суровые нормативные  акты, направленные на организацию  своевременного проведения сельскохозяйственных работ, сдачи продуктов государству. Был установлен повышенный минимум  трудодней, обязательное участие колхозников  и членов их семей в уборке урожая.

В целях сохранения поголовья  скота ограничивались права колхозников  на убой  продажу.

Большое распространение  получило коллективное и индивидуальное огородничество рабочих и служащих.

Огромные усилия по восстановлению сельского хозяйства предпринимались  на освобожденных от оккупантов территориях. Здесь, прежде всего, было необходимо навести  порядок в землепользовании. Восстанавливались  государственные акты на бессрочное (вечное) пользование колхозами землей, уточнялись внешние границы земель всех колхозов, а также границы  между общественными землями  колхозов и приусадебными участками  колхозников. Много было сделано  в плане организационно-хозяйственного укрепления колхозов. Государство оказывало  им разностороннюю помощь; поставляло сельскохозяйственный инвентарь и  технику, направляло на село специалистов, давало взаймы семена.

2.5 Процессуальное  законодательство

Война потребовала внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство. Устанавливался новый  порядок рассмотрения дел военными трибуналами. Их приговоры не подлежали  кассационному обжалованию и  могли быть изменены или отменены только в порядке надзора. Повышенное внимание уделялось проверке дел  в отношении приговорённых к  высшей мере. Право приостанавливать приговоры трибуналов к высшей мере предоставлялось военным советам, командующим округами, фронтами, армиями, флотами с одновременным сообщением председателю Военной коллегии Верховного Суда СССР.

Таким образом, можно сказать, что все изменения, произошедшие в правовой и государственной  системе СССР, были направлены на её усовершенствование, наилучшее приспособление к сложившейся ситуации.

Глава 3. Колхозное законодательство в период Великой Отечественной войны (июнь 1941 - 1945 гг.)

Великая Отечественная война  советского народа с немецко-фашистскими  захватчиками поставила перед колхозами  ряд новых задач, обусловленных  требованиями военного времени. Для  защиты Родины в действующую армию  ушло много трудоспособных колхозников. У МТС и колхозов для нужд войны  была изъята значительная часть тракторов  и других машин, автомобилей и  лошадей. Между тем необходимость  обеспечить армию и население  продовольствием и промышленность сырьем потребовала от колхозов более усиленной работы, нежели в мирных условиях.

Несмотря на эти трудности, колхозы с честью справились с  возложенными на них задачами. Колхозный  строй выдержал все тяготы и лишения, вызванные войной, и в этом историческом испытании доказал свою силу и  жизнеспособность.

Высокую оценку работе колхозов во время войны дал товарищ  Сталин. «Если, — говорил товарищ  Сталин, — на третьем году войны  наша армия не испытывает недостатка в продовольствии, если население  снабжается продовольствием, а промышленность сырьем, то в этом сказались сила и жизненность колхозного строя, патриотизм колхозного крестьянства».

Колхозное законодательство периода Великой Отечественной  войны, как и все мероприятия  Партии и Правительства военного времени, было направлено к единой цели — обеспечить победу над врагом. Этой целью обусловлены те изменения  и дополнения, которые были внесены  в годы Отечественной войны в  колхозное законодательство. В первую очередь изменения и дополнения коснулись трудовых отношений в  колхозах. В условиях военного времени  требовалось наведение строжайшего  порядка в деле организации труда  в колхозах, соблюдение трудовой дисциплины, стимулирование оплаты труда работников сельского хозяйства, добивающихся высокой производительности, и решительная  борьба с дезорганизаторами колхозного производства.

Постановлением СНК СССР и ПК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. «О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней» был увеличен годовой минимум трудодней для трудоспособных колхозников с выработкой этого минимума по периодам сельскохозяйственных работ. В тех случаях, когда трудоспособный колхозник без уважительных причин не вырабатывает минимума трудодней по периодам сельскохозяйственных работ, он подлежит наказанию по суду — исправительно-трудовым работам до шести месяцев с удержанием из его заработка до 25 %ч трудодней в пользу колхоза. Если же колхозник не выполняет обязательного минимума в течение года, он считается выбывшим из колхоза с лишением его права пользоваться приусадебным участком.

Для оказания помощи колхозам в сельскохозяйственных работах  СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли 13 апреля 1942 г. постановление «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей».

Ежегодно издаваемые постановления  Партии и Правительства о плане  сельскохозяйственных работ и об уборке урожая и заготовках сельскохозяйственных продуктов устанавливают меры повышенной оплаты за труд передовиков сельского  хозяйства и меры, стимулирующие  развитие колхозного производства при  условии мобилизации всех ресурсов колхозов для выполнения обязательств перед государством и разрешения других поставленных перед ними задач.

Были внесены также  изменения в законодательство в  части выполнения колхозами обязательств перед государством по поставкам  сельскохозяйственных продуктов. Так, в июле 1942 года было принято постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О создании из урожая 1942 года хлебного фонда Красной Армии»2. Действие этого постановления было распространено и на последующие годы войны. В целях развития животноводства в колхозах и совхозах, сохранения и выращивания молодняка скота и стимулирования труда колхозников были приняты следующие важнейшие постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б):

1) «О мерах сохранения  молодняка и увеличения поголовья  скота в колхозах и совхозах»  от 11 марта 1942 г.

2) «О мерах увеличения  поголовья скота в колхозах  и совхозах и повышения его  продуктивности» от 13 апреля 1943 г.

3) «О мерах по увеличению  поголовья лошадей, улучшению  за ними ухода и содержания  в колхозах и совхозах» от 12 мая 1943 г.

По мере изгнания фашистских агрессоров из временно захваченных  ими районов со всей остротой вставал  вопрос о восстановлении хозяйства  колхозов, пострадавших от вражеского нашествия. Партия и Правительство 21 августа 1943 г. приняли исключительной важности постановление «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства  в районах, освобожденных от немецкой оккупации». Постановление предусматривало  целую систему мероприятий по восстановлению и укреплению колхозов: государственная помощь колхозам, выражающаяся в снабжении их машинами, семенами, скотом, отпуск для строительства  леса, льготное кредитование, льготы по обязательным поставкам сельскохозяйственных продуктов, обеспечение колхозов кадрами  и др. Некоторые изменения были внесены также в колхозное  землепользование. Так, постановлением СНК СССР от 1 марта 1942 г. совнаркомам  республик, краевым и областным  исполкомам было предоставлено на время  войны право разрешать отдельным колхозам производить посевы на неиспользуемых пахотных землях смежных колхозов с согласия последних.

Во время войны областным  исполкомам было предоставлено право  разрешать промышленным предприятиям, учреждениям, организациям и воинским частям производить временно посевы на неиспользуемых землях колхозов с согласия последних. Земли колхозов в данном случае использовались как подсобными хозяйствами предприятий и учреждений, так и в порядке организации на них коллективного и индивидуального огородничества рабочих и служащих.

 

 

 

Заключение

Великая Отечественная война  стала событием, подвергшим жестокой проверке весь общественный и государственный  строй нашей страны. Это испытание  Советский Союз выдержал с честью.

В новой обстановке была проведена серьезная перестройка  государственного аппарата. В условиях военного времени еще более усилилась  роль центральных органов власти и управления, хотя вместе с тем  была проведена и определенная децентрализация, вызванная необходимостью оперативно решать конкретные вопросы управления. Значительно изменилась структура  управленческого аппарата, лишние звенья были отсечены, многие подразделения  параллельного действия слиты, штаты  значительно сокращены.

Общая система советского права не претерпела во время войны  коренных изменений. Тем не менее, военная  обстановка заставила внести в право  определенные конкретные изменения. Большая  часть правовых новелл была вызвана  военной обстановкой и они  отмерли, после войны. Наибольшие изменения, сохранившиеся и в послевоенный период, касались лишь семейного права  и отчасти финансового.

Советское гражданское право  с его акцентом на приоритет права  социалистической собственности, на защиту имущественных интересов государства, в годы войны оказалось в значительной части вполне приспособленным для  решения особых задач военного времени. Больше того, некоторые принципы гражданского и хозяйственного права именно в  условиях войны помогли обеспечить налаживание военной экономики, мобилизацию всех средств на разгром  врага. Весьма важную роль здесь сыграл такой принцип советского права, как принцип единства государственной  собственности - ведущей формы собственности  в СССР.

В период Великой Отечественной  войны было направлено на укрепление колхозного строя и государственных  сельскохозяйственных предприятий, развитие производства в целях обеспечения  армии и населения продовольствием, промышленности — сырьем, а также  возрождения разрушенного фашистами  сельского хозяйства в освобожденных  районах.

 

Таким образом, внешние функции Советского государства были направлены на непосредственное отражение агрессии, создание антигитлеровской коалиции, организацию помощи народам, борющимся за свое освобождение от фашистской кабалы. Внутренние функции были сосредоточены на экономическом и моральном обеспечении успешного ведения освободительной войны до победного конца.

Список литературы

1. Большая советская энциклопедия. Изд-во «Советская энциклопедия». – 1970
2. Исаев И.А. «История государства и права России» Москва, изд. «Юрист», 1993г.
3. История государства и права СССР. Ч.2.(Советскмй период): Учебник/Под ред. Г.С.Калинина, Г.В.Швекова.- 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрид. лит., 1981
4. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. - М. 1998
5. Хуторский В.Я. История России. Совестская эпоха (1917-1993гг.) М.,1995
6. Чистякова О. И., Мартысевич И. Д. История государства и права СССР. - М. 1987.
7. http://istmat.info/node/23721
8. http://great-victory.ru/?m=5909