Государственный строй Новгорода

В договорах Новгородской республики с князьями не освещается важная сторона взаимоотношений князя и Новгорода – оборона Новгородской республики от иноземных захватчиков. Лишь в позднейших грамотах упоминается, что в случае нападения на Новгород князь обязан помочь Новгороду. Права и обязанности князя в грамотах излагаются неясно, они только предполагаются, очерчивается их круг и следствия, то есть вознаграждения за исполнение обязанностей.[10]

Исполнительная  и судебная власть.

Главной исполнительной властью в Новгороде был посадник. Посадник - это высшее выборное должностное  лицо, являвшееся исполнительным органом веча, которому передавалось управление делами республики. Официально он избирался вечем из числа всех полноправных граждан Новгорода, но фактически посадник избирался из немногих знатнейших родов Новгородской республики. Область деятельности посадников была очень обширной. Они направляли деятельность всех лиц Новгородской республики, осуществляли контроль за их работой, совместно с князем ведали вопросами управления и суда, командовали войсками во время походов, наблюдали за строительством оборонительных сооружений, вели дипломатические сношения с другими русскими княжествами и иностранными государствами, руководили заседаниями Совета господ и вечевыми собраниями. Посадник, как представитель города, охранял интересы Новгорода и всей Новгородской республики перед князем. В отсутствие князя посадник управлял всем городом. Посадник не получал определенного жалованья, но пользовался особым налогом с волостей, называвшимся «поралье».

Еще одним носителем  исполнительной власти в Новгородской республике был тысяцкий. Тысяцкий занимался регулированием торговых отношений, торговым судом, созывом ополчения, обороной города и республики, имел полицейские функции. Он также, как и посадник получал свои полномочия на неопределнный срок, имел в подчинении целый штат мелких агентов, исполнявших различные судебные и административно-полицейские распоряжения, объявляли решения веча и призывали к суду, извещали суд о преступлении, производили обыски и т.д.  Кроме этого тысяцкий занимался военным судом - судом над собранными ополченцами.

Также одной из важнейших  выборных должностей в Новгородской республике был архиепископ. Архиепископ  Новгородский председательствовал  на заседаниях Совета господ, осуществлял  право церковного суда, наблюдал за торговыми мерами и весами, был хранителем государственной казны. К его голосу постоянно прислушивались высшие чины новгородской администрации. Архиепископ являлся крупнейшим феодалом Новгородской республики, владел обширными землями,  образовавшимися, в основном, из конфискованных владений князя.

В  Новгороде  судебная ветвь власти не была отделена от исполнительно-административной. Судебными полномочиями обладали все  органы власти и управления: вече, архиепископ, князь, посадник, тысяцкий. При вступлении в должность выборные приносили присягу ("крестное целование"). Изображение новгородского суда можно найти в сохранившейся части Новгородской Судной Грамоты. Источником Судной Грамоты являлась "старина", то есть юридические обычаи новгородского суда и его практика, договоры с князьями и постановления веча. Суд не сосредотачивался в отдельном ведомстве, а был распределен между разными правительственными властями. Суд был очень доходным, что и служило причиной его раздробления между различными органами управления. Возникновение новых правительственных институтов вносило осложнения в существовавшую судебную систему. По договорным грамотам князей с Новгородской республикой князь не может судить без посадника. Так и по Новгородской Судной Грамоте посадник судит вместе с наместником князя, а «без наместника суда не кончает». На практике эта совместная юрисдикция посадника и наместника разрешалась тем, что уполномоченные того и другого, тиуны, каждый отдельно разбирали подлежавшие их рассмотрению дела в своих «одринах» при содействии избранных тяжущимися сторонами приставов, но не решали дел окончательно, а переносили их в высшую инстанцию или на доклад, то есть для составления окончательного решения, или на пересуд, то есть на проверку, для пересмотра дела и утверждения положенного тиуном решения. В суде этой докладной и ревизионной инстанций с посадником и наместником или с их тиунами сидели 10 присяжных заседателей, по боярину и житьиму от каждого конца. Они составляли постоянную коллегию докладчиков, как они назывались, и собирались на дворе новгородского архиепископа "во владычне комнате" три раза в неделю под страхом денежного штрафа за неявку. Судопроизводство усложнялось еще комбинациями разных юрисдикций в смешанных делах, где встречались стороны различных подсудностей. В тяжбе церковного человека с мирянином городской судья судил вместе с владычным наместником или его тиуном. Княжеского человека с новгородцем судила особая комиссия, состоявшая из двух бояр,  княжеского и новгородского, и, если они не могли согласиться в решении, дело докладывалось самому князю, когда он приезжал в Новгород, в присутствии посадника. Тысяцкий судил преимущественно дела полицейского характера. Но он же был первым из трех старшин в совете, который стоял во главе возникшего в XII в. при церкви св. Иоанна Предтечи на Опочках купеческого общества  («Иванское сто») и ведал торговый суд. Этот же совет с участием посадника разбирал дела между новгородцами и купцами немецкого двора в  Новгороде.

Заключение.

Юридически высшим органом  власти в Новгороде считалось вече — собрание полноправных жителей города мужского пола. Поэтому оно и приобрело функции законодательства, управления и суда, от него принимали полномочия и были ему подчинены главные носители власти: князь, владыка, посадник и тысяцкий.

Эволюция республиканской государственности сопровождалась угасанием роли городского веча. Одновременно значение городского боярского совета росло. Республиканская государственность претерпела изменения от относительного демократизма до откровенной олигархической системы правления к XV в. (через совет боярства). В XIII в. образовался орган («Оспода») из представителей пяти концов Новгорода, из состава которого выбирались посадники. Этот совет весьма целенаправленно управлял  интересами народа на вече. В начале XV в. решения веча уже почти целиком подготавливались советом. В результате реформ начала XV в. роль совета еще более повысилась, а значение веча упало. Новгородское боярство шло вразрез с интересами рядовых граждан активно препятствовало присоединению к Москве. Рядовые граждане, напротив, тяготели к Москве.

В 1478 г. Новгород подчинился Москве.

Список используемой литературы.

1. Обзор истории русского  права / М.Ф. Владимирский-Буданов.  М., 2005, с.61

2. Учебник русской  истории / С.Ф. Платонов. С-Пб., 1993, с.55-56

3. Обзор истории русского  права / М.Ф. Владимирский-Буданов.  М., 2005, с.88

4. История государства  и права России / И.А.Исаев. Учебник,  М., 2009, с. 61

5. История государства  российского в 12 томах / Н.М.  Карамзин. Т.2.  М., 1989. С. 98.

6. О Русской истории / В.О. Ключевский. М., 1993. С. 49.

7. Вольный Новгород: Общественно-политический  строй и право феодальной республики / О.В. Мартышин. - М., 1992, с.175.

8.Очерки социально-экономической  и политической истории Новгорода  Великого / Н.Л.Подвигина.-М., 1976, с.115

9. Обзор истории русского  права / М.Ф. Владимирский-Буданов.  М., 2005, с.89.

10. Памятники русского  права. Вып. П. Памятники права  феодально-раздробленной Руси XII—XV вв. М., 1953. С. 135—141

Дата:07.11.2009

Подпись: ______________/___________________ /