Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Марта 2014 в 04:38, курсовая работа
В середине 80-х годов XX века Россия вступила в период реформ, которые коснулись всех сфер жизни общества. На наших глазах изменились многие принципы жизни общества, появились новые идеологические основы функционирования, устройства, развития государства.
Успешное решение сложных внутренних и внешних задач, стоящих ныне перед Россией, напрямую связано с повышением роли государства, его усилением и развитием на основе демократии и права. В этих условиях особенно возрастает значение механизма государства, укрепления и слаженной работы всех его составных частей и структурных подразделений, создания и совершенствования необходимой для этого нормативно-правовой основы.
ВВЕДЕНИЕ
1. Понятие, структура и принципы механизма государства
1.1. Понятие и структура государственного механизма
1.2. Принципы организации и деятельности механизма (аппарата) государства (на примере Российской Федерации).
2. Органы государственной власти
2.1. Система государственных органов
2.2. Органы законодательной власти
2.3. Органы исполнительной власти
2.4. Органы судебной власти
3. Государственная служба
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Принципы государственной службы можно подразделить на конституционные и организационные. Конституционные принципы обусловлены положениями Конституции РФ, которые конкретизируются в соответствующих законодательных актах.
Организационные принципы отражают механизм построения и функционирования государственной службы, государственного аппарата и его звеньев, разделения управленческого труда, обеспечения эффективной деятельности в государственных органах.
К конституционным принципам государственной службы относятся:
1) принцип верховенства Конституции РФ и федеральных законов над нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав; 2) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) принцип единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между РФ и субъектами РФ;
4) принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;
5) принцип равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
6) принцип внепартийности государственной службы, отделения религиозных объединений от государства.
Рассмотренные общие конституционные принципы организации и деятельности механизма Российского государства получают подкрепление, развитие и конкретизацию в принципах, закрепляемых в федеральных законах. Наиболее общее комплексное выражение эта группа принципов получила в федеральном Законе “Об основах государственной службы Российской Федерации”.
Наряду с подтверждением конституционного принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной власти, в этом нормативно- правовом акте сформулированы следующие принципы:
— верховенство Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативно-правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
— приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие;
обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
— единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;
— равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
— обязательность для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством РФ;
- единство основных требований,
предъявляемых к
- профессионализм и
- гласность в осуществлении государственной службы;
- ответственность
- внепартийность
- стабильность кадров
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования по проблеме устройства аппарата (механизма) государственной власти и составляющих его органов в данной работе можно сделать следующие основополагающие выводы.
Задачи и функции государства осуществляются посредством деятельности его механизма.
Государство существует как таковое, проявляет себя вовне, функционирует как объективная реальность не иначе, как через свой механизм, через те или иные входящие в этот механизм государственные органы и работающих в них государственных служащих.
Разделение властей между государственными органами происходит вследствие разнообразия стоящих перед государством социально-политических, экономических и прочих задач, решаемых в рамках единой государственной власти.
При этом за каждым органом закрепляются определенный круг задач государственной власти, соответствующих его компетенции.
Следовательно, одностороннее ослабление законодательной, исполнительно-распорядительной или правоохранительной деятельности с неизбежностью ведет к невыполнению всего комплекса задач государства.
Непосредственно организация и деятельность государственного аппарата осуществляется на основе ряда принципов, под которыми понимаются руководящие идеи, начала, лежащие в основе его создания и функционирования, и проявляющиеся как в деятельности государственного аппарата в целом, так и в его отдельных частях, структурно обособленных единицах.
Большинство данных принципов закреплено в Конституции страны, либо в иных законах и нормативно-правовых актах, где они могут быть развиты и дополнены.
Государственный механизм (аппарат) играет огромную, в ряде случаев определяющую роль в реализации политических решений.
В известном смысле он – истинное лицо государства, необходимая предпосылка эффективности работы всей страны.
Таким образом, значение механизма (аппарата) государства трудно переоценить, так как именно в нем проявляется смысл и способ существования государства как общественного явления и феномена.
Не случайно проблемы совершенствования работы механизма постоянно привлекают внимание не только практики, но и теории.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
.