Государственные реформы Петра I

    Одной из главных особенностей развития процессуального законодательства и судебной практики при Петре I являлась смена состязательного принципа на следственный, который обуславливался обострением классовой борьбы. Так, в конце 1717 года царь принял окончательное решение о необходимости создания особой системы органов, подчиненных непосредственно монарху и осуществлявших предварительное следствие по конкретным делам, связанным с преступлениями против интересов службы. Соответственно, под удар были поставлены фискальные службы и все их должностные лица.

    Подобные  органы были названы «майорскими» следственными  канцеляриями. Сразу 6 подобных следственных канцелярий было создано 9 декабря 1717 года. Ряд похожих друг на друга актов, свидетельствовавших  о формировании новых судебных органов, был адресован персонально каждому из назначенных руководителей. Царь лично обязал Правительствующий Сенат оказывать любую необходимую помощь и поддержку «майорским» следственным канцеляриям и предоставить новоявленным органам помещения и персонал. С того момента все центральные и местные органы власти были обязаны беспрекословно выполнять их требования по любому вопросу и активно сотрудничать с канцеляриями.

    В отличие от предшествующих следственных канцелярий под единоличным руководством «майорские» следственные канцелярии имели коллегиальную структуру  по образу военных судов. Его состав был таковым: во главе канцелярии стоял «презус», при котором состояли от трех до четырех асессоров. Новые органы расследования состояли из 10-14 служащих, отвлеченных от работы в центральных и местных органах власти в виде командировочных рабочих дней, в то время как «майорские» канцелярии состояли сугубо из строевых офицеров гвардии.

    Нормативной основой учреждения и функционирования новых органов расследования  послужил Наказ «майорским» следственным канцеляриям от 9 декабря 1717 года. Одной из интересных для нас особенностей этого документа является обязательность составления такого процессуального документа, который сегодня именуется обвинительным заключением, а в Наказе был обозначен термином «приговор». В названном документе было необходимо систематизировать данные, полученные во время расследования, а также обобщать предъявленные обвинения с определением квалификации преступления.

    «Майорские» канцелярии предварительного расследования  просуществовали очень короткий срок: с 1717 по 1719 годы.

    IV. Источники судебной реформы

    а) Воинский устав Петра I

    Воинский  устав был утвержден царем  в 1716 году. Он стал одним из основных правовых источников, положивших начало реформе в юридической системе  России.

    Необходимость его создания была обусловлена созданием  регулярной армии по примеру Запада, что не могло не требовать и изучения европейских военных уставов и кодексов. К работе над российским аналогом были привлечены самые яркие и выдающиеся люди – знатоки военного дела.

    Основному тексту 1716 года предшествовало множество  артикулов (корабельные, воинские). Изучив все стороны иностранных источников, после переработки и исправления поразительного количества материала петровское военное законодательство отразилось в Воинском уставе.

    Устав состоял из четырех  частей:

    1. Сам Воинский устав, состоявший из 68 глав. Важной инновацией в содержании Устава было то, что он впервые в русском праве поставил на первое место не нравственное и религиозное содержание преступных действий, а противоречие воле государства. В Уставе были введены наказания по таким делам, которые до тех пор не охватывались действовавшим законодательством. Была сильно усугублена ответственность за преступления. Была упрочнена формальная сила доказательств, обозначая список необходимых для доказательства свидетельств и доказательную силу каждого из них.

    2. «Артикул Воинский», состоявший  из 209 статей-артикулов (апрель 1715 года). Вместе с особыми постановлениями, имевшими значение только в военной сфере, «Артикул» содержит юридические нормы общего характера, находившие себе применение в общеуголовных судах. Не зря Петр I стремился дать этим артикулам широкое применение, разослав текст устава в войсковые части и по губерниям и канцеляриям. Преступлением по «Артикулу» считалось нарушение субординации, неподчинение приказам. Система наказаний имела своей целью ликвидацию преступника и устрашение всех остальных, поэтому по своей сути наказания были либо унизительными, либо лишавшими преступника жизни.

    3. «Краткое изображение процесса или судебных тяжб» - своего рода военный уголовно-процессуальный кодекс. Он устанавливал общие принципы розыскного процесса. В нем закреплялась система судебных органов, а также состав и порядок формирования суда. Так же в его тексте содержатся процессуальные нормы; дается определение судебного процесса, квалифицируются его виды; дается определение новым институтам процесса того времени; определяется система доказательств; устанавливается порядок составления оглашения и обжалования приговора; систематизируются нормы о пытках.

    4. О экзерциции (или учении), о приготовлении к маршу, о званиях и о должности полковых чинов.

    Наказания по Воинскому Уставу подразделялись на:

    1. Обыкновенные телесные наказания  (в частности, скованием в железо, хождением по деревянным кольям, битьем батогами).

    2. Жестокие телесные наказания  (например, шпицрутенами, клеймением железом, обрезанием ушей, отсечением пальцев или руки, каторгой).

    3. Наказания смертные (расстрелом (аркебузированием), отсечением головы, виселицей, колесованием, четвертованием, сожжением, залитием  горла металлом, повешением за  ребро на крюк).

    4. Легкие наказания чести (понижение  в должности, увольнение без  жалования, высылка из государства)

    5. Тяжелые наказания чести (прибитие  имени на виселице, преломление  шпаги (шельмование), объявление  вором (шельмом)).

    Несмотря  на свою жестокость, Устав выступал в роли регулятора отношений между военнослужащими, поддерживал строгую дисциплину, вводил систему воинских чинов и затрагивал многие другие вопросы.