Бисмарк и образование Германии. Конституция 1871 года

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ВОЛЖСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ  имени В.Н. ТАТИЩЕВА” (ИНСТИТУТ)

 

Факультет – юридический

Специальность – правовое обеспечение национальной безопасности

Кафедра теории и истории государства и права

 

 

БИСМАРК И ОБРАЗОВАНИЕ ГЕРМАНИИ. КОНСТИТУЦИЯ 1871

ГОДА.

 

 

Курсовая работа

cтудента 1 курса, группы ЮНБ-101

Ярощука Михаила Юрьевича

 

Научный руководитель

к.и.н., доцент

Ляшенко Елена Николаевна

 

 

 

Допускается к защите                                  Дата сдачи:_______________________

Научный руководитель                               Дата защиты:_____________________

«_____»_________________2013 г.           Оценка:__________________________

 

 

 

 

 

 

 

Тольятти 2013

 

Содержание

 

Введение

Актуальность выбранной мной темы состоит в том, что рубеж 60-70-х годов является наиболее важным в немецкой истории XIX века. Именно в это время как никогда остро рассматривался вопрос об объединении Германии. Значительную роль в этом процессе сыграл немецкий канцлер Отто Фон Бисмарк. Из его личных качеств выделяют настойчивость, энергичность и стремление в достижение своих целей. Объединение Германии было делом всей его жизни.

Отличительной особенностью внешнеполитической деятельности Бисмарка был ее агрессивный характер. Когда Бисмарк видел перед собой противника, то первым движением канцлера было отыскать наиболее уязвимые его места, чтобы как можно сильнее ударить по ним. Нажим и удар были для Бисмарка средством не только побеждать врага, но и добывать себе друзей. Чтобы обеспечить верность союзника, Бисмарк всегда держал против него камень за пазухой. Если подходящего камня в его распоряжении не оказывалось, он старался запугать своих друзей всяческими мнимыми неприятностями, которые он якобы может им причинить.¹

Важность данной темы заключается ещё и в том, что в это время была принята первая общегерманская Конституция от 1871 года. Она законодательно закрепляла объединение Германии и формировала картину дальнейшего развития Германской империи.

История немецкой государственности  является необычной и уникальной по своей природе, так как она сформировалась намного позже великих мировых держав с многолетней историей, но при всём этом заняла важное политическое место не только в Европе, но и всём мире. Своё главенствующее место Федеративная Республика Германии занимает и по сегодняшний день.

Над исследуемой проблемой работали многие историки-правоведы. Среди них известны труды таких авторов, как Н.М.Бабанцев, К.И. Батыр, П.Н. Галанза, И.С. Галкин, О.А Омельченко, В.П. Прокопьев, З.М. Черниловский, и других.

Цель работы – рассмотреть историю и особенности объединения Германии и проанализировать основные положения Конституции 1871 года.

Задачи настоящей работы:

1. Рассмотреть историю создания Северогерманского союза 1866 года;
2. определить внутреннее устройство Северогерманского союза 1866 года;
3. изучить историю образования Германской империи;
4. рассмотреть процесс принятия Конституции 1871 года;
5. исследовать основные положения Конституции 1871 года;
6. выявить механизмы в государственной организации Германской империи, с помощью которых достигалось её единство.

 

Глава 1. ВОЙНА ПРУССИИ С АВСТРИЕЙ И СОЗДАНИЕ

СЕВЕРОГЕРМАНСКОГО СОЮЗА 1866 ГОДА

Бисмарк, добившись возможности  осуществлять свою политику, в начале 60-х годов 19 века начал предпринимать активные действия по укреплению авторитета Пруссии внутри Германского союза, этому способствовало и благоприятное расположение политических сил в мире.

В это время на международной  арене чётко прослеживались противоречия между странами-колонизаторами, в связи с этим обострились отношения между Россией, Францией и Великобританией. Взаимные противоречия отвлекали внимание самых крупных европейских держав от укрепляющейся на тот момент Пруссии, что, по сути “развязывало ей руки”.

Бисмарк для улучшения  отношений с Россией, главенствующей на тот момент в этом регионе, предложил Александру II помощь в борьбе с польскими повстанцами, результатом чего стало заключение Аль-венслебенской конвенции 1863 года, о совместной борьбе против повстанческого движения в Польше. Это соглашение улучшило взаимоотношения России и Пруссии. В это же время противоречия между Великобританией и Францией, с одной стороны, и Россией с другой накалились. К тому же первые в связи с Гражданской войной в США были заняты американскими делами.

«Бисмарк воспользовался этими противоречиями среди европейских держав прежде всего для отторжения от Дании принадлежавших ей Шлезвига и Гольштейна. Эти две провинции, расположенные на стыке между Балтийским и Северным морями, уже давно привлекали своим выгодным экономическим и стратегическим положением немецкую военщину и буржуазию. Значительная часть населения этих провинций была немецкого происхождения и тяготела к Германии, что также использовал Бисмарк».²

В ноябре 1863 года скончался датский король Фридрих VII и на престол вступил его наследник Христиан IX. Бисмарк решил использовать этот момент, чтобы напасть на Данию. Воспользовавшись хорошим расположением к себе Российского императора и договорившись с императором Австрии Францем-Иосифом, премьер-министр Пруссии стал искать повода для объявления войны.

«Поводом явилась новая датская конституция, в которой ущемлялись права Шлезвига. В январе 1864 года прусские войска совместно с австрийскими напали на Данию. Война протянулась 4 месяца: такой небольшой и слабой стране, как Дания, от которой в этот момент отвернулись и Великобритания и Франция, было не под силу противостоять двум сильным противникам. По мирному договору Дания была вынуждена отказаться от Шлезвига и Гольштейна; Шлезвиг с морским портом Килем перешел под управление Пруссии, Гольштейн — Австрии. За Данией осталась маленькая территория Лауенбурга, которая спустя год за 2,5 млн. талеров золотом переходит в окончательное владение Пруссии, что сыграло немаловажную роль в последующих событиях».³

Успешно завершив войну  с Данией, Пруссия тотчас же стала готовиться к войне против своего недавнего союзника — Австрии с целью ослабить ее и таким образом устранить ее влияние в Германии. Прусский генеральный штаб активно разрабатывал план ведения боевых действий с Австрией.

«Одновременно Бисмарк вел активную дипломатическую войну против Австрии, направленную на провоцирование с ней конфликта и одновременно на обеспечение нейтралитета великих держав — России, Франции и Великобритании. Прусская дипломатия добилась в этом успеха. Нейтралитет царской России в войне между Пруссией и Австрией оказался возможным в связи с ухудшением австро-российских отношений; царь не мог простить Австрии ее политику в период Крымской войны 1853 — 1856 годов. Нейтралитета Наполеона III Бисмарк добился с помощью туманных обещаний компенсации в Европе (на которые император Франции все же не согласился). Великобритания была поглощена дипломатической борьбой с Францией. Бисмарку также удалось заручиться союзом с Италией: последняя рассчитывала отнять у Австрии Венецию».⁴

Чтобы великие державы (прежде всего Франция) все же не успели вмешаться в конфликт, Бисмарк разработал план молниеносной войны с Австрией. Этот план заключался в следующем: прусские войска разбивают основные силы противника в одной, максимум двух битвах, и, не выдвигая никаких требований по захвату австрийских территорий, добиваются от австрийского императора главного — чтобы тот отказался от вмешательства в германские дела и не препятствовал преобразованию бессильного Германского союза в новый союз германских государств без Австрии под гегемонией Пруссии.

В качестве повода к войне  Бисмарк избрал вопрос о положении  в герцогстве Гольштейн. Придравшись к действиям австрийского губернатора, Бисмарк ввел прусские войска в герцогство. Австрия, вследствие отдаленности Гольштейна, не могла переправить туда свои войска и внесла на общегерманский парламент, заседавший во Франкфурте, предложение осудить Пруссию за агрессию. Австрийское предложение поддержали некоторые германские государства: Ганновер, Баден, Бавария, Вюртемберг, Саксония – которые были недовольны господскими амбициями Пруссии.

Несмотря ни на что прусские войска вторглись в земли Австрии. В то же время на юге против Австрии выступила Италия. Австрия была вынуждена разделить свою армию на два фронта. 75 тыс. армия была отправлена на войну против итальянцев, около 280 тыс. человек было выставлено против Пруссии. Армия пруссов составляла примерно 255 тыс. человек, но была вооружена значительно лучше, чем австрийская. Несмотря на значительный численный перевес и хорошее вооружение, итальянская армия при первой же встрече с австрийцами была разбита.

Бисмарк попал в сложное  положение, ведь между ним, ландтагом  и королем не были улажены конфликты по поводу объявления войны. Положение Бисмарка и исход всей войны спас командовавший прусской армией генерал Мольтке. 3 июля в решающем сражении при Садовой австрийцы потерпели жестокое поражение и были вынуждены отступить.

«В кругах прусских милитаристов, упоенных одержанной победой, возник план продолжения войны до окончательного разгрома Австрии. Они требовали, чтобы прусская армия триумфально вступила в Вену, где Пруссия продиктует побежденной Австрии условия мира, предусматривающие отторжение от нее ряда территорий. Бисмарк решительно воспротивился этому. У него для этого были серьезные основания: через два дня после битвы при Садовой правительство Наполеона III, сильно встревоженное непредвиденными победами Пруссии, предложило свое мирное посредничество. Бисмарк считался с опасностью немедленного вооруженного вмешательства Франции на стороне Австрии, что могло в корне изменить сложившееся соотношение сил; кроме того, в расчеты Бисмарка не входило чрезмерное ослабление Австрии, так как он намеревался в будущем сблизиться с ней. Исходя из этих соображений, Бисмарк настоял на скорейшем заключении мира».⁵

23 августа 1866 года был подписан мирный договор между Пруссией и Австрией. Бисмарк одержал очередную победу — Австрии пришлось отказаться от своих притязаний на руководящую роль в германских делах и выйти из Германского союза. Четыре немецких государства, воевавшие на стороне Австрии, — королевство Ганновер, курфюршество Гессен-Кассель, герцогство Нассау и город Франкфурт-на-Майне — были включены в состав Пруссии, вследствие чего была устранена чересполосица, разделявшая западные и восточные владения прусской монархии.

«После новых территориальных захватов Пруссия превратилась в крупнейшее германское государство с населением в 24 миллиона человек. Правительство Бисмарка добилось создания Северогерманского союза, в который вошли 22 германских государства, расположенных к северу от реки Майна. Конституция Северогерманского союза, принятая в апреле 1867 года, юридически закрепляла гегемонию Пруссии на германских территориях. Главой Северогерманского союза стал прусский король. Ему принадлежало верховное командование вооруженными силами союза. В Союзном совете, в который входили представители правительств всех союзных государств, главенствующее положение также занимала Пруссия».⁶

Парламентаризм по новой Конституции не установился. Верховная власть сохранила за собою наиболее важные государственные полномочия, но наряду с этим было введено равное, прямое и всеобщее избирательное право.

Как это ни странно, но именно Бисмарк настоял на всеобщей подаче голосов, хотя именно он не раз говорил, что считает всеобщее избирательное право «вредным институтом». Бисмарк не скрывал и того, что питает глубокое презрение к общественному мнению, признавая за это последнее одно только мнение «образованных людей в парламенте и прессе», Бисмарк оставлял за ними право на некоторое влияние — и только.⁷

По мнению Бисмарка, введение избирательного права помогло бы решить ряд важных целей. Во-первых, развитие конституционализма вызывало одобрение со стороны буржуазии; во-вторых, люди во всеобщем избирательном праве видели залог развития своих прав и свобод; а в-третьих, Бисмарк рассчитывал, что общее избирательное право послужит для него превосходным орудием в борьбе с партикуляризмом и что в минуту внешней угрозы обращение к патриотизму страны поможет ему побороть оппозицию в Союзном совете.

Рейхстаг по Конституции 1867 года не получил обычных парламентских прав. Его единственными прерогативами были – голосование за принятие законов и бюджета. Он состоял из 297 депутатов.

Другим органом союза  был Союзный совет, составленный из представителей отдельных союзных государств. Всего было 43 голоса, они были распределены между государствами неравномерно: Пруссия, например, имела 17 голосов, а Саксония — 4. Функции союзного совета заключались в принятие законов; обычно они проходили простым большинством, а для всякого изменения союзной конституции требовалось квалифицированное большинство.

Прусский король, как президент союза, получил наиболее важные полномочия. Ему принадлежало право объявлять войну и заключать мир от имени союза, вести дипломатические переговоры, в качестве главнокомандующего союзной армией он имел право назначать высших офицеров и наблюдать за организацией войска. Он был главой внутреннего управления, назначал главных должностных лиц союза, созывал и распускал рейхстаг.