Інвестиційна стратегія Одеської області на 2011 – 2015 роки

ІІІ.    Залучення зовнішніх фінансових потоків та матеріальних ресурсів;

ІV. Інвестиційне забезпечення розвитку і розширення регіонального господарського комплексу, модернізація його інфраструктури.

 

3. Напрямки розв’язання проблеми, основні етапи виконання стратегії.

 

Для забезпечення оптимального варіанту розвитку інвестиційної діяльності в Одеській області та її активізації визначаються такі напрямки розв’язання проблеми:

1) Покращання інвестиційного клімату; створення умов для переходу до інвестиційно-інноваційної моделі розвитку регіонального господарського комплексу, орієнтованої на активізацію інвестиційної діяльності; зняття перешкод і стимулювання залучення інвестицій;

2) Розбудова системи надання державних гарантій за такими напрямами:

• реалізація інвестиційних програм і проектів в інфраструктурних та базових секторах економіки області;
• інвестиційні проекти, пов’язані із розвитком експортоорієнтованих та імпортозамінних виробництв;
• середньо- та довгострокові інвестиційні проекти, спрямовані на створення високотехнологічної конкурентоспроможної продукції;
• інвестиційні проекти, пов’язані із розвитком об'єктів електроенергетики, які виробляють електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії.

3)     Розвиток інвестиційного ринку та інвестиційної інфраструктури, а саме:

- створення індустріального  парку в Одеській області;

• створення та забезпечення ефективного функціонування державної інвестиційної компанії, фонду кредитних гарантій та інших інститутів розвитку;
• становлення та розвиток індустрії прямого інвестування та венчурного капіталу;
• створення умов для залучення інвестицій на ринках капіталу, посилення захисту споживачів інвестиційних послуг.

4. Створення дієвих механізмів державного-приватного партнерства в інфраструктурному інвестуванні.

5. Розбудова системи цільової підготовки програм і проектів для інвестування або кредитування за державними гарантіями.

Для вирішення поставлених завдань пропонується використовувати наступні засоби:

• визначення напрямів співпраці Одеської обласної державної адміністрації із райдержадміністраціями області, органами місцевого самоврядування за пріоритетними напрямами економічного розвитку Одеської області;
• підготовка інформаційної бази щодо організацій і програм підтримки і розвитку інвестиційного процесу та співпраці між іноземними компаніями, регіонами зарубіжних країн і їх потенційними партнерами в Україні та в Одеській області;
• підготовка і надання іноземним компаніям та інвестиційним фондам інформації про економічний потенціал і перспективи розвитку Одеської області;
• сприяння підприємцям і промисловцям Одеської області в підготовці інвестиційних пропозицій і їх представленні потенційним іноземним партнерам;
• підтримка ініціативи іноземних компаній та інвестиційних фондів, що планують вийти  на регіональний споживчий ринок і працювати на ньому.    
• створення та забезпечення ефективного функціонування інститутів розвитку (обласний венчурний інвестиційний фонд, компанія по управлінню активами тощо);
• реалізація принципів державно-приватного партнерства при реалізації інфраструктурних проектів;
• врегулювання відносин в процесі укладання, виконання та припинення дії угод про розподіл продукції, використання земельних ділянок для здійснення концесійної діяльності, посилення державних гарантій прав концесіонерів.

Практична реалізація перерахованих вище стратегічних напрямів, що покладені в основу інвестиційної стратегії, буде виконуватися на макро- та мікрорівнях. 

Макрорівень відноситься до спільної компетенції органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, включаючи загальне керівництво і підтримку інвестиційної стратегії та побудову на її базі цільової програми залучення інвестицій, а також всі заходи по її виконанню, моніторингу та, у разі потреби, корегування.

Практична робота по залученню інвестицій на мікрорівні ґрунтується на підході, згідно з яким у підсумку повинні бути отримані такі основні результати:

• формування позитивного іміджу об'єкта інвестування (держава, регіон, галузь економіки) шляхом підготовки, передачі та розповсюдження інформації серед потенціальних інвесторів щодо стану і можливостей ділового середовища в південному регіоні Україні та в Одеській області;
• розпочато процес генерації  інвестицій (пошук інвестора, підготовка і обґрунтування інвестиційних пропозицій) та практичну роботу по залученню інвестицій в пріоритетні галузі економіки області;
• підтримка поточного інвестиційного процесу і політики  захисту інвестицій шляхом координації дій, що здійснюються при підготовці й реалізації інвестиційних проектів, моніторингу виконання проектів.

Виходячи з мети Інвестиційної  стратегії  Одеської  області на 2011-2015 рр., яка полягає у концентрації ресурсів для активізації інвестиційної діяльності, спрямованої на модернізацію економіки та забезпечення її сталого розвитку, передбачається пріоритетна підтримка інвестиційних програм і проектів, що пов’язані із:

1. Інфраструктурними та базовими секторами економіки.
2. Розвитком експортоорієнтованих та імпортозамінних виробництв.
3. Створенням високотехнологічної конкурентоспроможної продукції, 

 в галузях, що визначені як пріоритетні для розвитку області:

• туризм та рекреація;
• морегосподарський комплекс та логістика;
• агропромисловий комплекс, включаючи переробну промисловість;
• фінансова діяльність;
• розвиток об'єктів електроенергетики, які виробляють електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії;
• промисловість, зокрема машинобудування;
• транспортна інфраструктура та будівельна галузь.

 

Відповідні стратегічні завдання для кожного із стратегічних напрямків інвестиційної стратегії представлені в таблиці 3.1.

Основні етапи виконання стратегії приведено в таблиці 3.2.

          Пропозиції  щодо побудови програми реалізації  стратегії складаються зі стратегічних завдань та оперативних цілей, спрямованих на вирішення проблем, що відносяться до кожного із стратегічних напрямків (Додаток 2).  

 

 

 

Стратегічний напрямок	Напрям діяльності  (оперативна ціль):
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМОК № 1: Створення інвестиційного продукту	1.1 Створення інвестиційного  бізнес-продукту
	1.2 Створення інвестиційного продукту з розвитку регіональної інфраструктури
	1.3 Створення інвестиційного продукту з формування в області виробничих кластерів та зон пріоритетного розвитку
	1.4 Визначення пілотного  депресивного району , для якого  будуть розроблені механізми залучення інвестицій
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМОК № 2: Підтримка і моніторинг інвестиційної діяльності.	2.1 Розробка та  впровадження  ефективної системи маркетингу  та просування місцевого інвестиційного  продукту
	2.2 Створення системи інвестиційного супроводу та інвестиційної підтримки
	2.3 Стосунки і зв'язки  з інвесторами
	2.4 Створення  сприятливих  умов для інтеграції регіонального  бізнесу до світових  споживчих  ринків
	2.5 Налагодження системи  співпраці та комунікації між  органами виконавчої влади та міжнародними інвестиційними фондами та організаціями підтримки бізнесу
	2.6 Інформаційне  забезпечення  інвестиційного та                              інтеграційного процесів
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМОК № 3: Залучення зовнішніх фінансових потоків та матеріальних ресурсів.	3.1 Залучення в регіон  іноземного бізнесу
	3.2 Створення та організація діяльності компанії з управління активами, залучення портфельного інвестора
	3.3 Створення та організація  діяльності венчурного                           інвестиційного фонду
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМОК № 4: Інвестиційне забезпечення розвитку і розширення регіонального господарського комплексу, модернізація його інфраструктури.	4.1 Створення та розвиток  регіональної інфраструктури структури  підтримки  інвестиційного процесу
	4.2  Інвестиційне  забезпечення  розвитку та розширення малого  та середнього бізнесу
	4.3 Підтримка експорту
	4.4 Заміна імпорту

Таблиця 3.1.  Стратегічні завдання для кожного із стратегічних напрямків інвестиційної стратегії.

 

Таблиця 3.2 Основні етапи виконання інвестиційної стратегії

Одеської області

	I ЕТАП : 2011 -2012 рр.	II ЕТАП: 2013 – 2014 рр.	III ЕТАП: 2015 р.
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМОК № 1: Створення інвестиційного продукту	Створення регіонального інвестиційного продукту	Розвиток процесу реінвестицій та розширення обсягів первинних інвестицій	Інтеграція регіонального інвестиційного ринку капіталу до світового ринку
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМОК № 2: Підтримка і моніторинг інвестиційної діяльності.	Розробка та впровадження ефективної системи маркетингу та просування місцевого інвестиційного  продуктe	Забезпечення та розвиток процесу активної економічної інтеграції регіонального бізнесу  до світових ринків	Забезпечення  рівня конкурентоспроможності регіонального бізнесу, достатнього для того, щоб він був спроможним активно діяти на світових ринках
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМОК № 3: Залучення зовнішніх фінансових потоків та матеріальних ресурсів.	Створення та початок активної діяльності в області установ та інфраструктури, необхідних для запровадження самостійної активної інвестиційної політики	Накопичення обсягів інвестиційних фінансових ресурсів, достатніх для забезпечення сталого, конкурентоспроможного  розвитку обласного господарського комплексу та його інфраструктури	Інтеграція обласної фінансової системи у світову фінансову систему
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМОК № 4: Інвестиційне забезпечення розвитку і розширення регіонального господарського комплексу, модернізація його інфраструктури.	Створення та розвиток регіональної інфраструктури підтримки інвестиційного процесу	Інтеграція регіональної інфраструктури підтримки інвестиційного процесу у європейську та світову інвестиційну інфраструктуру	Інвестиційне забезпечення інтеграції обласного господарського комплексу до світового споживчого ринку
ОЧІКУВАНИЙ РЕЗУЛЬТАТ: Ззбільшення обсягів прямих іноземних інвестицій в економіку області, необхідних для підвищення рівня життя та соціального захисту	Забезпечення за рахунок інвестицій створення не менш ніж 8 000 робочих місць, збільшення середньої заробітної плати щонайменш на 35 %;	Забезпечення за рахунок інвестицій створення не менш ніж 10 000 робочих місць, збільшення середньої заробітної плати на 70-80 %;	Обсяг залучених інвестицій до 1,5 млрд. дол. США., кількість робочих місць до 30 000.

 

4. Фінансування і ризики інвестиційної стратегії.

 

Обсяги та джерела отримання фінансових ресурсів, необхідних для виконання стратегії.

Схема фінансування заходів з реалізації Інвестиційної   стратегії Одеської області на 2011-2015 роки здійснюватиметься:

• за рахунок обласного бюджету в рамках відповідних цільових програм залучення інвестицій, що будуть щорічно розроблятися;
• із використанням коштів  місцевих бюджетів;
• за рахунок приватного сектора;
• за рахунок програм міжнародної технічної допомоги.

Під час фінансування заходів з реалізації стратегії усі виконавці повинні забезпечити виконання запланованих завдань із залученням мінімального обсягу бюджетних коштів та досягненням максимального результату у їх використанні.

Фінансування програм інвестиційної діяльності районів області, міст обласного значення, що розглядаються як складові частини відповідної цільової програми залучення інвестицій, буде здійснюватись за рахунок місцевих бюджетів у межах наявного фінансового ресурсу.

Додаткове фінансування заходів з реалізації Інвестиційної стратегії Одеської області на 2011-2015 рр. здійснюватиметься також за рахунок коштів інвесторів, які залучатимуться для реалізації конкретних інвестиційних проектів та виконання програм, міжнародних фінансових організацій, (Світового банку, Міжнародного валютного фонду, Європейського банку реконструкції та розвитку, Європейського Інвестиційного Банку, ін.), банків та небанківських фінансових установ, якщо їх пропозиції щодо фінансування завдань і заходів Стратегії будуть відповідати її меті,  інших джерел. 

Обсяги видатків на виконання передбачених стратегію та відповідними цільовими програмами заходів щорічно будуть уточнюватися з урахуванням можливостей державного та відповідних місцевих бюджетів.

Крім того, заходи цільових програм будуть передбачати витрати на дослідження та розробки, інші витрати (наприклад, проведення інвестиційних форумів, ярмарків, виставок).

 

Застосування будь-якої економічної стратегії  несе за собою певний ризик. Для розробки практичної і реальної стратегії, слід виявити і періодично перевіряти наявність тих або інших ризиків, щоб упевнитися в успішності реалізації стратегії в цілому. Визначаючи можливі ризики, які пов’язані із практичною реалізацією Інвестиційної стратегії Одеської області на 2011-2015 рр., їх слід віднести до основних етапів її практичної реалізації, коли органи виконавчої влади та місцевого самоврядування відіграють основне значення в її підготовці та реалізації: