Ивестиционная политика России

Глава III. Ивестиционная политика России.

Инвестиционная политика является составной частью социально-экономической  политики страны. Основными целями инвестирования являются мобилизация  денежных средств, которые в дальнейшем будут направлены на инвестиционную деятельность, реализация целевых программ, предотвращение спада инвестиционной активности, увеличение эффективности вложений, реализация структурных преобразований. К основным направлениям инвестиционной политики относят установку приоритетов инвестиционной деятельности.

Уделяют внимание финансированию целевых программ государства, также  вложению средств на расширение и  обновление основных фондов функционирующих  производств. Второе направление политики – оптимизация затрат на инвестирование с учетом современного состояния экономики. Имеется в виду предоставление субсидий  важным отраслям производства. Направление на расширение прав инвесторов в инвестировании средств, которые отчисляются от дохода и амортизации. Государство в связи с кризисом уменьшило объемы финансирования инвестиций, ожидая увеличение негосударственных инвестиций. Намечен прогноз на  2011 год, согласно  которому, на 1 рубль государственных инвестиций будет приходиться 4 рубля частных. Еще одно направление инвестиционной политики -  увеличение эффективности вложений и уменьшение сроков окупаемости вложенных средств. Подразумевается вложение инвестиций в первую очередь в те объекты, которые быстрее всего окупаются. Задачей всех этих направлений является получение максимального прироста продукции и дохода на каждый рубль затрат. Утрата управляемости инвестиционной сферой отрицательно скажется на структурной перестройке экономики, на промышленном секторе  и на сельском хозяйстве. Инвестиционная политика в перспективе рассматривает усовершенствовать государственное регулирование инвестирования. Под этим подразумевается увеличение эффективности используемых методов воздействия правительства на инвестиционную деятельность и  организационных методов. Предоставляя инвестиции малодоходным предприятиям, государство тем самым предоставляет им финансовую помощь в развитии, а выплата субсидий и дотаций убыточным бюджетным организациям покрывает их дефицит, тем самым не дает ценам возрастать.

Проблема инвестиций в нашей стране настолько актуальна, что разговоры о них не утихают. Российский рынок - один из самых привлекательных для иностранных инвесторов, однако, он также и один из самых непредсказуемых. При этом иностранные инвесторы ориентируются, прежде всего, на инвестиционный климат России, который определяется независимыми экспертами и служит для указания на эффективность вложений в той или иной стране.

Государственная инвестиционная политика сейчас направлена именно на то, чтобы обеспечить инвесторов всеми необходимыми условиями для работы на российском рынке, и потому в перспективе мы можем рассчитывать на изменение ситуации в российской экономике в лучшую сторону.

Огромное значение для  России имеют не только иностранные, но и внутрироссийские инвестиции.

Общее представление  об эффективности использования  инвестиций в экономике даёт анализ их направлений и структуры (рис.2 Приложения). Его построение выполнено по материалам Росстата [3,8]. При этом инвестиции, направленные за рубеж, не учтены. Представленная картина характеризует инвестиционную деятельность внутри нашей экономики.

Как видим, инвестиции в  основной капитал, даже если бы они  действительно соответствовали  им, а не представляли бы в подавляющей  части (исключая государственные капитальные вложения и прямые иностранные инвестиции) текущие затраты предприятий на капитальный ремонт, имеют необъяснимо малый удельный вес (26%) в общей сумме, особенно в сравнении с финансовыми вложениями организаций (73,7%).

В долгосрочной перспективе региональные инвестиционные программы должны способствовать снижению социально-экономической дифференциации регионов, должны быть ориентированы на самостоятельное развитие регионов. Для этого необходимо не просто предоставлять депрессивным регионам субвенции из федерального бюджета, а именно осуществлять инвестиции в их реальный сектор, формировать условия и стимулы для постепенного перехода от пассивного использования финансовой помощи центра к поддержке конкурентоспособных производств, пополняющих доходы региональных бюджетов. Кроме того, желательно не выделение "рассеянных" инвестиций, а формирование "региональных полюсов роста", которые смогли бы стать локомотивами экономического роста. В связи с этим необходимо выявление конкурентных преимуществ территорий, определение перспективных отраслей экономики в   каждом регионе.

В плане перераспределения финансовых ресурсов необходимо исходить из того, что государство должно не "обирать" более богатые территории в пользу бедных, а стремиться к разумному компромиссу между поддержкой депрессивных регионов и созданием благоприятных условий для развития всех регионов. Таким образом, целью должна стать разработка комплексной территориально-отраслевой инвестиционной программы, способной обеспечить развитие всей российской экономики за счет быстрого, пропорционального и технологически сбалансированного развития регионов.

Ключевой проблемой  инвестиционной политики практически  для всех регионов стал поиск источников финансирования. Теоретически существует довольно много потенциальных вариантов привлечения капитала в региональные инвестиционные проекты. Однако в настоящее время заметную роль в инвестиционном процессе способны сыграть лишь некоторые. Несмотря на то, что в большинстве субъектов Российской Федерации бюджетная ситуация остается весьма напряженной, пожалуй, одним из наиболее реальных источников финансирования являются собственные средства региональных бюджетов. Опыт последних лет показал, что рассчитывать на финансовую поддержку региональных инвестиционных проектов со стороны федерального бюджета не приходится. Ряд регионов активно инвестировал собственные денежные средства в развитие регионального хозяйства. Необходимо оговориться, что речь идет, прежде всего, о крупных финансовых центрах, а также о территориях, где промышленность имеет ярко выраженную экспортную ориентацию. Это города Москва, Санкт-Петербург, Красноярск, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Саха (Якутия) и другие.

Если говорить о крупномасштабных источниках финансирования капитальных вложений в регионах, то в первую очередь можно назвать прямые и частные иностранные инвестиции. Однако надо отметить, что приток иностранных инвестиций в региональную экономику в последние годы нестабилен. Это обусловлено рядом причин. Несовершенство экономического законодательства, высокий уровень налогообложения, большие политические риски, отсутствие системы гарантирования и страхования иностранных инвестиций, слабая защищенность личности и собственности инвесторов - таков не полный перечень причин нежелания иностранных инвесторов вкладывать свои финансовые средства в развитие российской экономики и региональную экономику в частности.

Заключение

Таким образом, исследование процесса обновления основного капитала на рыночных принципах в российских регионах показывает, что современное состояние производственного потенциала российской экономики характеризуется существенным моральным и физическим износом.

Одной из главных задач, стоящих перед экономикой России и каждого хозяйствующего субъекта является финансовое оздоровление. Решение этой задачи невозможно без повышения эффективности использования основных и оборотных средств субъектов рыночного хозяйства. Финансово-кредитный механизм может эффективно функционировать только при условии достаточности собственных средств предприятий. 
Анализ научных публикаций по проблеме формирования инвестиционной политики позволяет сформулировать ряд основных направлений ее реализации на региональном уровне:

- формирование благоприятного  инвестиционного климата; 

- поиск источников финансирования структурных преобразований;

- повышение роли собственных источников финансирования предприятиями инвестиционных проектов;

- усиление контроля  со стороны региональных властей за целевым использованием средств из регионального бюджета, направляемых на инвестирование;

- снижение инвестиционных рисков и т.д.

Немаловажное значение при этом имеет проведение инвестиционной политики с учетом специфических условий, а также стремление регионов использовать свои сравнительные преимущества для  привлечения как отечественных, так и иностранных инвесторов.

Использование вышеназванных инструментов позволит не только сформировать благоприятный инвестиционный климат, но и реализовать инвестиционную политику, которая должна быть направлена как на поиск наиболее эффективных источников финансирования, так и на поддержку предприятий и максимальное использование производственного, природного и научного потенциала.

Список используемой литературы

 
1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУВШЭ, 2007. 365 с.

2.Дасковский В. Киселёв В.Б. О кризисе процесса воспроизводства основных фондов и хозяйственной деятельности в экономике России // Инвестиции в России. 2009. №1.

 3.Инвестиции в России. 2007: Стат.сб. / Росстат. – М., 2007.  
 
4.Инвестиционная деятельность в России: условия, факторы, тенденции / Росстат. – М., 2008.

5. Козырев В.М. Основы современной  экономики: Учебник. - 3-е изд., перераб.  и доп. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 426 с.

6.Положение по бухгалтерскому  учету «Учет основных средств»  ПБУ 14/2000 (с изменениями от 18 мая  2002 г.)

7.Постановление Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (с изменениями от 9 июля, 8 августа 2003 г.)

8. Путь в XXI век: стратегические  проблемы и перспективы российской  экономики / Рук. авт. колл. Д.С. Львов. М.: ОАО «Экономика», 2006.- 229 c

9.Олифиров В.В. Модернизация основных средств: учёт и налогообложение // Российский налоговый курьер. 2005. №20.  
 
10.Российский статистический ежегодник. 2010: Стат.сб. / Росстат. – М., 2010.  
 
11.Россия в цифрах. 2008: Крат.стат.сб. / Росстат. – М., 2008.

12.Савельева А.Н. Основной  капитал и его роль в экономике  предприятий. // Экономика и жизнь  – 2006 – №6;

13.Экономика организации  (предприятия): учебник для вузов  / Под ред. Н.А. Сафранова. –  М.: Экономистъ, 2006. – 618 с.

14.Экономика предприятия: Метод.  указ. / Сост.: В.Д. Жариков, В.М.  Безуглая. Тамбов: Изд-во Тамб. гос.  техн. ун-та, 2005. 24 с.

15.Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 718 с.

16.Экономическая теория: Учебник для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д. Камаева. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2006. – 640 с.