Анализ инновационной стратегии современной России

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………..….3

1. Сущность и принципы государственной инновационной политики………………………………………………………………………...…5
2. Государственные инновационные стратегии…………………………….9
3. Анализ инновационной стратегии современной России………………………………………………………………………...…..12

Заключение…………………………………………………………………….…16

Список используемых источников……………………………………………..18

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все  чаще и в западной, и в отечественной литературе связывается с понятием инновационного процесса. Это, как справедливо отметил американский экономист Джеймс Брайт, единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.

Существует множество форм управления инновациями на самых разных уровнях: от подразделений корпораций до государства, в целом призванного в современных условиях осуществлять специальную экономическую политику. Как и практически всякая иная политика, она неодинакова в разных странах, хотя и подчинена одной и той же цели: стимулированию инновационной активности и развитию научно-технического потенциала.

Именно инновационная деятельность, как убедительно показывает прогрессивный зарубежный опыт, повышает технологический потенциал, продуктивность экономики в целом, обеспечивает лидирующие позиции страны в сфере международной конкуренции. Прогресс мирового сообщества обусловлен развитием науки и технологии, скоростью внедрения научно-технических достижений в производство.

Таким образом, актуальность данной работы определяется существенно важным значением государственной инновационной политики, так как именно от правильных решений в данном направлении зависит развитие государства и нации в целом.

В связи с этим цель данной контрольной  работы состоит в том, чтобы рассмотреть  теоретические и практические аспекты государственной инновационной политики.

Для достижения данной цели выделены следующие задачи:

1. Определить сущность и принципы государственной инновационной политики;

2. Рассмотреть существующие виды стратегии инновационной политики и страны, реализовывающие данные направления;

3. Проанализировать Стратегию инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г..

При решении поставленных задач  в работе использован комплекс методов  познания. Наиболее полно применялись методы диалектического познания, анализа и синтеза.

Теоретической основой данной работы послужили результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области инновационной политики (Джеймс Брайт, Е.М.Коростышевская, В.В.Иванов, А.А.Дынкин)

 

 1. СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

 

Государственная инновационная политика – это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Государство в лице специально уполномоченных органов формирует  принципы, приоритеты и цели своей  инновационной политики. Главной  целью является увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны, в том числе в решение проблем природно-техногенной безопасности и связанных с этим преобразований в сфере управления, материального производства, организации науки.

Место и роль инновационной политики в структуре государственного регулирования экономики определяются особенностями инновационного процесса как объекта управления. Он в большей степени, чем другие элементы НТП, связан с товарно-денежными отношениями, последующими всеми стадии его реализации. Это обстоятельство вполне убедительно проявляется в условиях регулируемой рыночной экономики капиталистических стран. Основная масса инновационных процессов реализуется здесь частными компаниями разного уровня и масштаба, и такие процессы выступают, понятно, не как самостоятельная цель, а как средство лучшего решения производственных и коммерческих задач компании, добивающейся высокой прибыльности.

В этих обстоятельствах  инновация изначально нацелена на практический коммерческий результат. Сама идея, дающая ей толчок, имеет меркантильное содержание: это уже не результат "чистой науки", полученный университетским ученым в свободном, ничем не ограниченном творческом поиске. В практической направленности инновационной идеи и состоит ее притягательная сила для капиталистических компаний. 
Приступая к разработке и осуществлению этой идеи, компании, разумеется, должны начать с авансирования денежного капитала. Существеннейшая специфика такого рода вложений состоит в том, что она связана с резко повышенной угрозой их потери: инновации носят рисковый характер. Вероятность успеха воплощения новой идеи в новом продукте достигает только 8,7%; из каждых 12 оригинальных идей только одна доходит до последней стадии массового производства и массовых продаж. Американский специалист в области инноваций Твисс отмечает, что коммерческий успех достигается лишь в 10% начатых проектов, следовательно, уровень неудачи можно оценить в 90%. Иными словами, отдача от вложения капитала в инновационный процесс имеет крайне мало общего с гарантированными выплатами ссудного процента на капитал в банке или дивиденда на акции. И потому, что такая отдача может при удачной реализации инновационного процесса оказаться сказочно большой, и потому, что может при неудаче отсутствовать вовсе, более того, погибнет и вложенный капитал.

Какой же побудительные силы заставляют предпринимателей идти на столь значительный риск? Силы эти для любой экономической системы (малая инновационная фирма; крупная корпорация; группа промышленных компаний; "объединения" промышленных фирм, университетов, правительственных лабораторий в разных комбинациях и т.д.) могут быть подразделены на внутренние и внешние либо на имеющие объективную и субъективную природу. Так, к числу внутренних побудительных мотивов инновационной активности можно отнести необходимость замены устаревшего оборудования (объективная причина) или стремление группы талантливых инженеров реализовать свой творческий потенциал (субъективная причина). Набор внутренних побудительных мотивов инновационной активности индивидуален для каждой отдельной компании и в некоторых случаях играет решающую роль в том, чтобы предпринять решение об инновационном процессе. Так, для только что созданной малой фирмы рождение и освоение новшества может быть единственной возможностью завоевать место на рынке. Однако зачастую внутренние причины оказываются недостаточно весомыми. Многим компаниям свойствен довольно устойчивый консерватизм в инновационной политике. Так, крупные монополии, добившиеся преобладания на рынке, обычно не имеют внутренних побудительных мотивов к риску, связанному с инновациями. Тут решающим стимулом могут выступить причины внешнего характера, в частности, обусловленные соответствующими мерами экономической политики государства.

Государственная инновационная политика в промышленно развитых странах направлена на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов и является, очевидно, связующим звеном между сферой "чистой" (академической) науки и задачами производства. В целом роль государства в области поддержки инноваций можно свести, никак не претендуя на полноту перечисления, к следующим моментам: 
- государство способствует развитию науки, в том числе прикладной, и подготовке научных и инженерных кадров (основной источник инновационных идей);

- в рамках большинства правительственных ведомств существуют разнообразные программы, направленные на повышение инновационной активности бизнеса;

- государственные заказы, преимущественно в форме контрактов, на проведение НИОКР обеспечивают начальный спрос на многие новшества, которые затем находят широкое применение в экономике страны;

- фискальные и прочие элементы государственного регулирования формируют стимулирующее воздействие внешней среды, которые обусловливают эффективность и необходимость инновационных решений отдельных фирм;

- государство выступает в роли посредника в деле организации эффективного взаимодействия академической и прикладной науки, стимулирует кооперацию в области НИОКР промышленных корпораций и университетов.

Меры воздействия государства в области инноваций можно подразделить на прямые и косвенные. Соотношение их определяется экономической ситуацией в стране и избранной в связи с этим концепцией государственного регулирования - с упором на рынок или на централизованное воздействие. Как правило, в период экономического спада характерно преобладание "кейнсианского" подхода к государственной экономической политике, предполагающего чрезвычайно активное вмешательство государства в экономическую жизнь общества; в период подъема экономики берет верх философия консерватизма, отдающего предпочтение игре рыночных сил.

В настоящее время экономисты по степени активности вмешательства государства в экономику выделяют три группы стран: 
- в первой возобладала концепция необходимости активного вмешательства государства в управление экономикой (Япония и Франция);

- вторая характеризуется преобладающим упором на рыночные отношения (США, Великобритания);

- третья придерживается "промежуточного" варианта в экономической, в том числе и инновационной, политике. Государственное регулирование сочетается с низкой степенью централизации государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе согласования интересов правительства и бизнеса

 

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ СТРАТЕГИИ

 

В условиях перехода к  экономике знаний наличие и реализация инновационной стратегии - необходимое  условие динамичного развития как  национальной экономики, так и отдельных  хозяйствующих субъектов.

Государственную инновационную стратегию определяют как объединение усилий науки, производства и образования, создание благоприятных институциональных условий для новаторов и предпринимателей, чтобы обеспечить конкурентоспособность и переход страны в число лидеров.

Главная функция инновационной стратегии заключается в определении основных долговременных направлений научных разработок, внедрении нововведений, обеспечении ресурсами для достижения поставленных целей. Государство гармонизирует интересы участников процесса, контролирует и регулирует инновационную деятельность.

На выбор стратегии влияют достигнутый уровень общественного развития, финансовые и материально-технические ресурсы государства. В большинстве научной литературы описаны три типа инновационной стратегии: переноса, заимствования и наращивания.

Стратегия переноса состоит в том, что для освоения производства новой продукции за рубежом закупаются лицензии на новейшие высокоэффективные научные и производственно-технологические достижения. Это делается с целью экономии времени и средств для создания и развития собственного научно-производственного потенциала, который через определенный период времени сможет обеспечить весь инновационный цикл - от фундаментальных исследований и разработок до внедрения инноваций. К ее преимуществам следует отнести экономию затрат

на создание технологий, снижение риска при производстве новых  изделий на основе оценки имеющегося опыта страны-экспортера при создании и продвижении данного товара на рынок. Данная стратегия просматривалась у Японии в послевоенные годы.

Стратегия заимствования заключается  в использовании дешевой рабочей  силы для освоения выпуска продукции, производившейся ранее в развитых индустриальных странах. Этим обеспечивается стимулирование и развитие собственного производства и научно-технического потенциала. Использование данной стратегии может быть полезным в новых отраслях, где пока нецелесообразно проведение дорогостоящих фундаментальных и прикладных исследований с целью формирования новых промышленных отраслей по направлениям пятого и даже шестого технологических укладов. Постепенно, в процессе выхода российской экономики из кризиса, в том числе и инновационного, необходимо создавать условия для развития собственной системы прикладных исследований и разработок и их внедрения в производство. Речь идет, прежде всего, о создании и развитии новых перспективных отраслей по критическим технологиям, в числе которых информационные, компьютерные, биотехнологии, технологии создания новых материалов, а также технологии в области здравоохранения и наук о жизни. Стратегия заимствования используется в Китае и в ряде стран Юго-Восточной Азии.

Стратегию наращивания предпочитают страны, где наряду с развитием собственного научно-технического потенциала используют достижения ученых и конструкторов других стран, в том числе для разработки новшеств и их внедрения в производство и в социальную сферу. Применение данной стратегии наиболее целесообразно в отраслях, характеризующихся определенным прогрессом в системе фундаментальных и прикладных исследований, а также высоким уровнем разработок. Данная стратегия используется США, Англией, Германией, а также Францией.

Также наряду с данными  стратегиями развития иногда выделяют так называемую стратегию встраивания.  Суть данной стратегии заключается в том, что государство создает свою собственную национальную инновационную системы как части глобальной. Чаще всего данный метод развития приписывают малые странам Европы.