Состояние и перспективы развития сферы информационных услуг на примере Приволжского федерального округа

Приволжский федеральный округ России занимает второе место после Центрального федерального округа по интенсивности развития и качеству предоставления информационных услуг. Ежегодная прибыль рынка информационных услуг Приволжского федерального округа оценивается экспертами в более чем 100 млрд. рублей⁴.

Развитие рынка информационных услуг здесь практически ничем  не отличается от общероссийской динамики. Как и в федеральном масштабе, интенсивный рост наблюдается преимущественно  в двух сегментах данного рынка  – секторе услуг по производству и распространению программного обеспечения и секторе услуг  по передачи данных различным видам  субъектов, что обусловлено как  достаточно высокими техническими возможностями  региона, так и квалифицированным  штатом работающих здесь специалистов.

Не менее интересны  данные, отражающие соотношение организаций, предоставляющих информационные услуги, по форме собственности. Так, 63% компаний округа – имеют частную форму собственности и только 37% являются государственными. В Нижнем Новгороде это соотношение составляет 73% и 27%, в Кировской области – 66% и 34%, в Самарской области – 69% и 31%, в Волгоградской области – 70% и 30% соответственно. Наиболее сильный контроль со стороны государственных структур наблюдается в сфере услуг программного обеспечения, связи, средств массовой информации и инновационно-технических разработок.

Перейдем к следующему параметру, характеризующему специфику  регионального рынка информационных услуг – структуре спроса. Условно  ее можно разделить на две большие  группы – услуги для юридических  и физических лиц (населения).

В среде юридических лиц  приоритет отдан информационным услугам, направленным на приобретение, повышение профессиональных навыков, знаний и информации, необходимых  при непосредственном выполнении задач  в той или иной сфере деятельности. Примерно поровну спрос распределяется на услуги по предоставлению биржевой и финансовой, научно-технической  и коммерческой информации – 19%, 18% и 15% соответственно; 10% приходится на статистические данные.

Интерес делового сообщества к данным видам информационных услуг  объясняется, прежде всего, двумя факторами:

1) необходимостью принятия  решений руководителем организации  на основе достоверных и оперативных  данных и сведений;

2) мониторинг статистической  информации и составляемых на  ее основе аналитических отчетов  по различным отраслям способствует  эффективному ведению бизнеса,  поддержанию конкурентоспособности  производимых компанией товаров  и услуг, а также своевременному  ориентированию в общей конъюнктуре  рынка или его определенном  сегменте.

Анализ статистических данных за 2009 и 2010 гг. показал устойчивый рост спроса в Приволжском регионе на новостную информацию. Так, если в 2009 году этот показатель составлял 7%, то уже в 2010 году он достиг отметки 10%. В частности, в Нижнем Новгороде данный показатель в настоящее время выше, чем в среднем по округу – 12%.

Перейдем теперь к рассмотрению структуры спроса на виды информационных услуг у населения. Она существенно отличается от ранее проанализированной нами структуры. В первую очередь, здесь наблюдается смещение от специализированной, точной информации к массовой, общедоступной и не требующей высокой квалификации и подготовки от ее потребителя. Кроме того, она значительно дешевле по сравнению с той, которая предназначена для юридических лиц. В общем виде ее можно отразить в следующем виде.

Первое место по-прежнему занимают услуги, связанные с предоставлением  профессиональной информации – 22%, поровну  – по 20% распределились предпочтения граждан между новостной и  развлекательной информацией. Если среди бизнес-сообщества спрос на художественную литературу не превышал 1%, то среди физических лиц на нее приходится 19%. В случае с биржевой и финансовой информацией ситуация прямо противоположная. То, что имеет ценность для компаний и их руководителей, практически не пользуется спросом и вниманием у населения. Из проанализированных данных видно, что с 19% этот показатель снизился до 3%. Услугам по предоставлению коммерческой и статистической информации в Приволжском регионе отводится 10% и 6% соответственно.

Ситуация на рынке информационных услуг Нижнего Новгорода кардинальным образом не отличается от той, которая характерна для Приволжского округа в целом. Как уже было отмечено, большим спросом у юридических и физических лиц пользуются услуги по предоставлению новостной информации, коммерческой и деловой, высока потребность в получении образовательных услуг и услуг по повышению профессиональной квалификации, получению новых навыков.    

Для представителей бизнеса  сегодня актуальны услуги, связанные  с мониторингом тенденций в сфере  недвижимости, земельного кадастра, промышленности, управления бизнесом различного уровня, а также банковской и страховой  сферах. Высокая активность хозяйствующих  субъектов также наблюдается  и в отношении консультационных услуг, услуг по созданию и поддержанию  специализированных баз данных (свободных  рабочих мест, вакантных должностей, субъектов права и др.).

С каждым годом растет спрос  делового сообщества на рекламные услуги в СМИ. Так, «по состоянию на февраль 2011 года рынок рекламы в ряде печатных изданиях Нижнего Новгорода (в обзор вошли 36 газет и журналов) увеличился по сравнению с февралем 2010 года на 12,9% и составил 275,8 млн. рублей». Учитывая, что с 2014 года на телевидении планируется сокращение времени на рекламу, часть рекламодателей будет вынуждена уйти на более доступные ниши – радио и печать⁵.

Из многообразия предоставляемых  в настоящее время в Нижнем Новгороде информационных услуг, необходимо выделить те, которые в настоящее время пользуются большим спросом среди населения.

• услуги передачи данных, то есть обеспечение широкого доступа к информации по общественной, экономической, политической жизни;
• услуги по учету коммунальных платежей (информация поступивших на лицевой счет платежных сумм, сумм задолженности, сведения о пунктах приема коммунальных платежей);
• услуги доступа к мобильной связи и телекоммуникациям (снижение тарифных планов, повышение зоны охвата телекоммуникационными системами, рост Интернет-порталов, ресурсов сети передачи данных);
• услуги по использованию дистанционных форм и методов обучения в целях расширения возможностей получения профессионального образования гражданами;
• услуги по созданию государственного регистра населения в целях упрощения доступа к деятельности паспортно-визовых служб, паспортных столов в жилищно-эксплуатационных отделах (участках), органов записи актов гражданского состояния;
• информационные услуги средств массовой информации.

Интерес жителей Нижнего Новгорода к перечисленным видам информационных услуг в ближайшей перспективе будет нарастать. Кроме того, сохранится спрос на услуги библиотек и информационно-справочных служб и центров.

2.2. Перспективы  развития информационной инфраструктуры  Приволжского Федерального округа

Необходимым условием роста  качества жизни населения, развития социально-политической, культурной и  духовной сфер общества, построения инновационной  экономики и повышения эффективности  государственного управления является интенсивное развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

Научно-технический потенциал  и человеческий капитал Приволжского федерального округа обеспечивают возможность  занятия округом лидирующих позиций  на российском рынке информационных коммуникаций.

Развитие современной  информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в округе является одной  из фундаментальных основ развития территории Приволжского федерального округа.

Главные задачи по развитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры следующие:

1. Развитие магистральной  сети связи.

В целях предоставления качественных информационных и телекоммуникационных услуг связи населению, бизнесу  и органам государственной власти требуется развитие магистральной  сети связи.  
Для достижения необходимых показателей пропускной способности, надежности и устойчивости требуется решение следующих задач:

• обеспечение к 2015 году резервированного подключения всех регионов округа к оптическим магистралям;
• обеспечение к 2015 году всех районных центров Приволжского федерального округа резервированными подключениями;
• подключение к оптическим линиям связи всех населенных пунктов  
  с населением свыше 1 тыс. человек.

2. Развитие сети телефонной  связи.

В целях оказания качественных услуг связи населению необходимо дальнейшее проведение мероприятий  по модернизации сети фиксированной  зоновой (местной) телефонной связи, направленной на цифровизацию данной сети связи и замену устаревшего оборудования связи.

3. Развитие сети широкополосного  доступа.

Для городских жителей  к 2015 году необходимо обеспечить доступ  
к информационным ресурсам, в том числе к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, со скоростью передачи данных  
не менее 10 Мбит/с, для жителей сельской местности – не менее 2 Мбит/с.

4. Развитие сети беспроводного  широкополосного доступа, которое  подразумевает покрытие 70% территории  проживания населения сетями  беспроводного широкополосного  доступа с использованием современных  радиотехнологий (WiMax LТЕ) и обеспечение к 2020 году скорости доступа  
к информационным ресурсам с использованием данных радиотехнологий  
до 10 Мбит/с.

5. Развитие цифрового телевидения, направленное на обеспечение возможности широкополосного доступа к цифровому интерактивному телевидению по IP технологии  с количеством передаваемых каналов не менее 100, в том числе высокого разрешения – к 2014 г, а также переход на эфирное цифровое телевизионное вещание с предоставлением 20-ти телеканалов свободного доступа к 2015 г., в рамках федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы».

6. Развитие почтовой связи,  которое направлено на обеспечение  оказания услуг почтовой связи  на всей территории округа.

Общественно-значимыми результатами развития информационной  
и телекоммуникационной инфраструктур являются:

• уменьшение информационного неравенства;
• переход на новый качественный уровень оказания услуг связи, таких  
  как интерактивное телевидение, высокоскоростной доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, видеотелефония;
• обеспечение доступа организаций и граждан к информации  
  о деятельности органов государственной власти, возможность полного или частичного получения наиболее востребованных государственных услуг  
  в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Внедрение новых радиотехнологий широкополосного доступа позволит жителям малых городов и сельским жителям получить современный качественный доступ к информационным ресурсам.

Результатами реализации инновационных проектов с использованием отечественного оборудования связи  на территории Приволжского федерального округа станут:

• обеспечение инновационного технологического развития отечественной телекоммуникационной промышленности, повышение конкурентоспособности отечественного оборудования;
• получение наилучших экономических результатов для операторов связи за счет внедрения новых перспективных услуг.

Глава 3. Проблемы и предпосылки развития сферы информационно-коммуникационных услуг в России

Высокая стоимость деловой  информации ограничивает ее доступность. Для того, чтобы изменить существующее положение с информационно-коммуникационным обеспечением государственного управления и предпринимательской деятельности, необходимо изменить отношение органов  законодательной и исполнительной власти, общественности к информационно-коммуникационным ресурсам как одному из ценнейших  богатств государства. Мировой опыт говорит о том, что добиться подъема  национальной экономики, включая ее предпринимательский сектор, можно  лишь в случае, если информационные потребности фирм в интересах  государственного управления и бизнеса  будут удовлетворяться в достаточной  степени⁶.

Развитие информационно-коммуникационных технологий оказывает позитивное воздействие  на экономику в целом, и во многих странах правительства уделяют  большое внимание данному сектору, принимая на государственном уровне законы и программы, способствующие его развитию. Для реализации в  полной мере преимуществ, которые дает обладание необходимой информацией  и телекоммуникационными каналами, государству необходимо принимать  активное и непосредственное участие  в информатизации бизнес-сферы. Эти  задачи связаны с созданием информации, организацией ее хранения в доступном  виде и рациональным использованием. Однако самой главной задачей  государства, очевидно, следует считать  обеспечение условий, при которых  все субъекты, создающие и использующие информацию, оказывающие информационно-коммуникационные услуги, будут сами заинтересованы в развитии информатизации, и будут  всячески стремиться внести в этот процесс свой вклад.