Планирование в среде информационной системы

Планирование  применительно к ИС в принципе не отличается от общего стратегического  планирования на предприятии. Сфера  ОИ, как и другие производственные функциональные подразделения, должна внести как можно больший вклад в достижение целей предприятия. СПИС в соответствии с этим следует понимать как интегрированную составную часть общего стратегического планирования предприятия (рис.1). На этом основании стратегическое планирование в сфере обработки информации, естественно, должно осуществляться на базе последовательного применения системного подхода. При этом для процесса СПИС характерны следующие типичные фазы или этапы.

1. Постановка задач СПИС или предварительные соображения: для какой части предприятия должно проводиться СПИС, в каком именно виде и кем, а также что от этого должно получить предприятие и когда.

2. Всесторонний анализ условий. Для выявления пространства действий при составлении планов в сфере ОИ и ИС необходим анализ условий или положения дел в данной области. С одной стороны, анализируется наиболее важная часть окружения предприятия (клиентура, рынки продукции, технология, конкуренция, народное хозяйство, политика и т.п.) и идентифицируются вытекающие из этого риск, шансы и требования. С другой стороны, изучаются внутренние условия предприятия (структура производства, процессы производства, обслуживаемые рынки, финансы, ресурсы, конкуренция, персонал и т.п.) и устанавливаются сильные и слабые стороны сферы ИС.

3. Постановка стратегических целей для ИС. Полученные в фазе анализа условий знания представляют собой основу для конкретного формулирования стратегических целей ИС. На рисунке 2 показана, в частности, центральная роль стратегических целей в рамках СПИС. Имеет смысл ставить только одну цель или небольшое их число в качестве базиса для иерархической системы целей. Цели должны быть операциональными, т.е. проверяемыми, и общепризнанными. Только условие, что цели будут «признаны» на всем предприятии в качестве основы стратегического плана, обеспечивает успешную реализацию плана.

4. Разработка стратегий ИС. Она выполняется с учетом архитектуры применения ИТ, доступных или имеющихся ресурсов, структуры организации и управления. Стратегии ИС характеризуют пространство и потенциал, которые должны быть задействованы для достижения обозначенных целей.

 

Цели, принципы и стратегии предприятия			Анализ условий, результаты предварительного рассмотрения
	Стратегические  цели в области информационных систем
Стратегии ИС	Оперативное планирование мероприятий в области ИС			Планирование  проекта ИС

 

Рис. 2 Роль стратегических целей для планирования информационных систем

 

5. Планирование конкретных мероприятий. Этот этап имеет уже оперативный характер и поэтому, строго говоря, не является собственно частью СПИС. В рамках долгосрочного планирования мероприятия описываются в общей форме, в виде некоторых акций в составе развитых стратегий, отдельные шаги которых фиксированы во времени. Краткосрочные планы в области ИС содержат, напротив, специфицированные в числовой форме мероприятия на весь планируемый год. Планирование мероприятий является предпосылкой для определения отдельных проектов развития ИС

С помощью упорядочения сверху вниз (или снизу вверх) описанных составляющих системы планирования на предприятии устанавливается иерархический порядок создания стратегических планов, который для практического воплощения требует также и временного структурирования СПИС.

 

4 Фазы стратегического планирования информационных систем

 

Анализ окружения  системы.

Важнейшей целью первой фазы СПИС (постановка задачи) является получение поддержки задуманных мероприятий по информатизации руководством предприятия. Успех долгосрочного плана в области ИС зависит в первую очередь от сотрудничества между руководящими работниками, которые должны реализовать предлагаемые мероприятия, и проектировщиками или разработчиками этих мероприятий.

Поскольку СПИС опережает  даже находящиеся в стадии зарождения и потому еще скрытые перспективные потребности предприятия, первым шагом должно быть выяснение целей в виде основных направлений стратегического плана в отношении объема и детализации стратегии информатизации на будущее.

Прежде чем на предприятии  практически начнется СПИС, должно быть принято решение о планируемой области. Поскольку стратегические тенденции развития ИС выливаются в глобальные и долгосрочные мероприятия, обычно выходящие за рамки отдельных подразделений предприятия, они, вполне естественно, составляются для всего предприятия как единое целое. Поэтому очень часто «естественными» границами задуманного СПИС-проекта оказываются границы предприятия в целом. Однако в отдельных случаях, особенно для больших предприятий, в сферу стратегического проекта информатизации могут быть включены только некоторые подразделения, реализующие основные производственные функции.

Необходимой частью анализа  внешних условий работы ИС является изучение внешней среды, окружающей предприятие, в отношении перспективных возможностей для предприятия в целом (например, более эффективные формы решения проблем совершенствования основного производства с помощью новых технологий), а также в отношении факторов, которые могут обусловить или ограничить сферу ОИ на предприятии (например, законодательные акты, общественное влияние, новые требования клиентов и поставщиков). Масштабы этого исследования следует определять в зависимости от целей и объема отдельных направлений в СПИС.

В качестве факторов влияния  окружения должны приниматься во внимание, по крайней мере, следующие: правовая и хозяйственная организация, хозяйственные интересы собственников, организация рынка и конъюнктура, а также Интересы владельцев и других сопричастных лиц.

Отдельно должно анализироваться  возможное влияние на развитие ИС со стороны следующих организаций или групп лиц: государственные инстанции (парламенты, правительства, суды), материнские, смежные (сестринские) и дочерние предприятия, конкуренты, клиенты и поставщики, наемные рабочие и служащие, союзы и объединения, сфера образования и исследований, политические партии, а также профессиональные ассоциации и профсоюзы.

Отсюда следует, что должны тщательно анализироваться информационно-технологическое  развитие в глобальном масштабе и  соответственно предложение на рынке  СИ. При этом нужно руководствоваться, с одной стороны, возможными усовершенствованиями существующих приложений и, с другой стороны - новыми возможностями, предлагаемыми на рынке СИ.

Документация анализа  окружения может, например, включать:

• спецификацию имеющихся и ожидаемых требований законодателей, партнеров по рынку и партнеров-смежников;
• общий обзор предложений на рынке СИ («будущее» для изготовителя, сбытовика, консультанта -советчика и их продуктов);
• описание шансов и риска на основе анализа состояния ИТ и прогноза информационно технологического развития;
• диагноз риска и «терапию» (предложения по мероприятиям в целях снижения остроты риска).

 

Анализ внутренней ситуации.

Для выявления  сильных и слабых сторон ОИ на предприятии  требуется, не менее чем анализ окружения, детально проработанная констатация существующего внутреннего состояния предприятия. Сначала специфицируются все имеющиеся ИС и все задействованные к данному моменту ресурсы. Далее исследуются организационная структура в области ОИ и ее функционирование. Анализом бюджета, затрат и производительности в ИС заканчивается фаза сбора данных по предприятию.

Распределение данных и приложений. Исходным пунктом для анализа ИС на предприятии являются сведения о наличии на предприятии эксплуатируемых структур данных и ИТ на момент сбора сведений. В отношении данных должны исследоваться следующие аспекты (преимущественно организационные):

- объем и качество, т.е. сущность или состав данных и связей;

- уровень разрозненности или, напротив, степень интегрированности имеющихся данных относительно технологии банков и баз данных;

- полнота и актуальность структур данных с позиций пользователя;

- специфика установленных банков данных в структуре управления (концептуальная модель, специфика языков банков данных, перечень данных, функции системы защиты данных, места сечения) и/или других программных средств управления данными;

- организационные и технологические пути доступа к данным;

- защищенность данных (объем и качество мероприятий по сохранению полноты и корректности данных);

- мероприятия по защите данных (политические, правовые, организационные, а также технические и технологические мероприятия).

Все ИС должны анализироваться  в рамках заданных единых категорий  и описываться (документироваться) по единой схеме. При этом описание того или иного приложения охватывает:

- функциональное описание (постановку задач и функции программ);

- структуры данных;

- ввод и выдачу данных;

- каркас данных;

- связи с другими приложениями;

- вид применения или обработки;

- пользователей (их круг и частота обращений) и получаемый ими эффект;

- историю развития;

- констатацию того, является ли данный продукт собственным или «чужим»;

- критику и предложения со стороны пользователей, а также впечатления самого аналитика.

Как только все  имеющиеся в наличии ИС достаточно детально описаны и специфицированы, аналитик получает первое впечатление (первый обзор) о степени поддержки систем обработки информации в каждой функциональной области: степень проникновения ИТ и объем функций каждого приложения. Результат этого анализа, который проводится для всего предприятия, является центральным исходным пунктом для планирования приложений.

Распределение ресурсов. Понятие «ресурсы ИС» охватывает работников сферы ОИ, технические и программные средства, а также бюджет сферы ОИ. Ресурсы сферы ОИ следует документировать единым образом для всего предприятия.

При оценке работников сферы ОИ как ресурса может  быть получено первое представление  об организации (структура и руководство) на основе, например, анализа структурных схем. Следует провести анализ следующих отдельных позиций:

- число сотрудников (в среднем на область деятельности);

- поле деятельности для каждого из сотрудников сферы ОИ;

- качество руководства сферой ОИ;

- производительность и загрузка работников сферы ОИ;

- квалификация и образование работников сферы СИ (в особенности их коммуникабельность при работе с пользователями);

- средства и уровень мотивации работников сферы ОИ;

- производственный климат в подразделениях сферы ОИ;

- возраст и стаж работы, а также опыт работы в сфере ОИ.

Для характеристики персонала сферы ОИ следует составить  единую документацию. Установленные при этом сильные и слабые стороны работников дают точки отсчета для возможных организационных изменений в области трудовых ресурсов.

В отношении  технических средств целесообразно  проанализировать следующие важные аспекты:

- типы, технические характеристики и мощность центральных и децентрализованных ЭВМ;

- число, технические характеристики и емкость главных накопителей и высокопроизводительных принтеров;

- число, «интеллектуальность» и ориентированность (приспособленность к применению) дисплеев и принтеров на рабочем месте;

- число и характеристики остальных устройств ввода-вывода;

- внутренние вычислительные сети и их компоненты;

- внешние телекоммуникационные связи;

- места установки технических средств;

- доступность и характерное время ответа (при нормальной и пиковой загрузке) центральных и периферийных ЭВМ;

- загрузка центральных и периферийных ЭВМ (загрузка процессоров, использование памяти накопителей);

- «история развития» (доля прироста, развитие производительности и емкости) центральных и децентрализованных технических средств;

- возможности расширения технических средств;

- данные по изготовителям и поставщикам (в особенности надежность и оценка пользователями этих средств);

- данные по приобретению/аренде/лизингу или по продолжительности связей с поставщиками в сфере технических средств;

- данные по техническому обслуживанию и сервису.

Степень детализации анализа следует определять рамками исследования в интересах СПИС. Эти представления нужно выделить уже в фазе анализа, чтобы иметь возможность учесть их возможные воздействия на развитие ИС.

Для формирования документации на имеющиеся в наличии  ИС и соответствующие им ПС целесообразно раздельное их описание для центральных и децентрализованных ЭВМ. Для обеих категорий необходимо характеризовать следующие компоненты программных средств:

- операционные системы (ОС), расширения ОС, системы теледоступа;

- системы управления банками данных;

- сетевые программные средства и средства теледоступа, системы управления и коммуникации ПЭВМ;