Особенности правовой информатизации в Республике Беларусь

4. Системы межгосударственного  обмена правовой информацией, включающей обмен правовой информацией в рамках двусторонних договоров, межправительственных договоров и создание межгосударственной автоматизированной системы обмена правовой информацией.

На данный момент создана  государственная межведомственная автоматизированная система управления правовым ресурсом, которая реально внедрена на всех уровнях управления республикой и которая позволила сформировать и постоянно поддерживать в актуальном состоянии единый в стране официальный государственный нормативно-правовой информационный ресурс. Однако, это только начало на пути построения правового информационного государства. В перспективе необходимо формирование единого национального информационного ресурса и создание инфраструктуры, обеспечивающей автоматизированное информационное взаимодействие систем разных уровней с выходом в глобальные международные информационные сети. [10; с.61]

Конечной целью данного  направления является создание единого  информационного пространства как  базы для социально-экономического, политического и культурного развития страны и обеспечения ее безопасности. В связи с чем представляется необходимым разработка комплексного проекта создания общегосударственной автоматизированной информационной системы, обеспечивающей информационную поддержку принятия решений на всех уровнях государственного управления и организацию правовой информатизации во всех областях социальной сферы.

ГЛАВА 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПС «КОНСУЛЬТАНТПЛЮС» КАК СРЕДСТВА ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

КонсультантПлюс – компьютерная программа, база данных, справочная правовая (информационно-правовая) система. КонсультантПлюс  содержит в себе документы белорусского законодательства, международные документы, касающиеся Республики Беларусь, аналитический материал – комментарии, разъяснения, пособия, книги, материалы судебной практики, формы и образцы различных документов и многие другие документы, касающиеся белорусского права, а всего более 220 000 документов по белорусскому праву. Программа позволяет быстро и гибко ориентироваться во всем этом огромном нормативном массиве – быстро находить нужное, анализировать и принимать правильные решения.

КонсультантПлюс состоит  из большого числа информационных банков. Можно подобрать комплект систем, который будет удовлетворять потребностям пользователя в законодательстве по содержанию. КонсультантПлюс бывает сетевой и локальный. Комплект КонсультантПлюс может состоять из любой комбинации сетевых и локальных информационных банков. Информация в системах КонсультантПлюс регулярно обновляется – добавляются новые документы, изменяются старые.

СПС КонсультантПлюс  содержит ряд информационных разделов. Самым крупным и основным разделом программы является СПС КонсультантПлюс: Законодательство.

Для выполнения задач, поставленных при написании настоящего исследования, осуществим практическую работу по поиску нормативных документов, относящихся к работе Конституционного Суда Республики Беларусь в СПС КонсультантПлюс, а именно заключение КС РБ, в котором поднимался вопрос о соответствии Конституции необходимости проставления отметки в паспорте гражданина Республики Беларусь для получения возможности выезда за границу, комментарии законодательства по тематике связанной с Конституционным Судом, а также авторские статьи бывшего председателя Конституционного Суда Республики Беларусь Василевича С.Г.

Запускаем СПС КонсультантПлюс. Выбираем раздел «Законодательство», появляется карточка поиска и закладки «Кодексы», «Справочная информация», «Обзоры», «Папки», «Закладки», «История».

Для поиска вышеуказанного заключения в реквизите «Вид документа» вводим заключение, в реквизите «Принявший орган» вводим Конституционный Суд Республики Беларусь, в «Название документа» вводим норму права, которая подлежала рассмотрению на предмет ее соответствия – статья 6 Закона «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь». В результате найдено необходимое нам Заключение КС РБ от 27 сентября 2002г. № З-146/2002.

Для поиска комментариев к законодательству по заданной тематике в реквизите «Тематика» сначала  заходим сначала во вкладку «Единый  правовой классификатор Республики Беларусь», далее «Конституционное законодательство» – «Законодательство об органах судебной власти», где выбираем термин «Конституционный Суд». После чего входим в подраздел «Комментарии законодательства», в котором представлено 11 документов, касающихся вышеуказанной тематики.

При поиске авторских  статей, которые в больших количествах  публикуются в СПС КонсультантПлюс  введём в «Карточке поиска» в  поле «Название документа» интересующие нас автора, то есть Г.А. Василевич. Программа находит 34 статьи, автором или соавтором которых является известный белорусский ученый-правовед Г.А. Василевич. Пример полученного результата – статья Г.А. Василевича «Сущность Коснтитуции».

Таким образом, практические задачи исследования выполнены. Осуществлён успешный поиск заданных документов.

СПС КонсультантПлюс  состоит из нескольких разделов. При  этом группировка информационных банков КонсультантПлюс в разделы появилось  в Технологии 3000.

Разделов всего девять – Законодательство, Финансовые консультации, Комментарии законодательства, Законопроекты, Международные правовые акты, Формы документов, Судебная практика, Правовые акты по здравоохранению, Технические нормы и правила.

Содержимое каждого  раздела понятно из его названия. При запуске «КонсультантПлюс» в стартовом окне отображаются названия разделов. При этом неактивный раздел выглядит бледным и в него невозможно войти. Активный раздел доступен для входа. Если на названии активного раздела задержать курсор мыши, то появится всплывающее окно с перечнем входящих в раздел информационных банков КонсультантПлюс.

Раздел «Законодательство» – особый раздел. Только отсюда возможен сквозной поиск по всему массиву  данных, по всем информационным банкам комплекта КонсультантПлюс. При  входе в любой другой раздел, поиск возможен только в пределах этого раздела.

Раздел «Технические нормы и правила» тоже стоит отдельно. Если в комплекте «КонсультантПлюс»  нет ни одного информационного банка, входящего в этот раздел, то название раздела в стартовом окне «КонсультантПлюс» не отображается. Если же такой банк появится, то и раздел появится.

Разделы состоят из информационных банков. Какие информационные банки  входят в Комплект «КонсультантПлюс»  можно посмотреть или из стартового окна, как описано выше, так и  в нижней части карточки поиска. Если открыть любой из разделов, то внизу будет отображен список банков, по которым возможен поиск.

Таким образом, документы  объединены в информационные банки. Информационные банк «КонсультантПлюс» - это то, из чего состоят системы «КонсультантПлюс» и разделы «КонсультантПлюс». При этом система – это то, что можно приобреси, а раздел – это группа информационных банков, которые объединены уже в установленном комплекте КонсультантПлюс на компьютере по виду информации этих банков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе проанализированы текущие процессы функционирования и развития системы правовой информатизации в Республике Беларусь. Не смотря на достаточно высокие результаты внедрения информационных технологий в сфере правового регулирования, остаются некоторые моменты, развитие которых только предстоит пройти субъектам правовой информатизации.

На данный момент элементом, определяющим политику государства в рассматриваемой сфере исследования, является НЦПИ, который является центральным государственным научно-практическим учреждением в области компьютерного накопления, хранения, систематизации и предоставления в пользование эталонной правовой информации, создания межгосударственной системы обмена правовой информацией.

В основном осмысление и  эволюция идеи внедрения современных  информационных и компьютерных технологий в правовую сферу Республики Беларусь были связаны с построением автоматизированной государственной системы правовой информации.

В процессе подготовки работы был приведен конкретный пример по поиску заданных нормативных правовых актов, комментариев, авторских статей в правовой сфере. Для данной цели была использована СПС «КонсультантПлюс». В результате сделан вывод о том, что использование ИТ значительно сокращает затраты времени при поиске необходимого нормативного правового акта в законодательном массиве.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ К РЕФЕРАТУ

1. Гриневич, М.Г. О роли правовой информатизации в формировании правосознания и правовой культуры общества / М.Г.Гриневич // Юридические технологии. –  2010. – № 3 – С. 35 – 37.
2. Кашинский, Ю.И. Национальный правовой интернет-портал как этап в развитии правовой информатизации и построении информационного общества в Республике Беларусь / Ю.И. Кашинский // Юстиция Беларуси. – 2009. – № 3.  – С. 55 – 57.
3. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.).– Минск: Амалфея, 2010.– 48 с.
4. Об информации, информатизации и защите информации: Закон Респ. Беларусь, 10 ноября 2008г., №455-З // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр. – Минск, 2010.
5. О концепции судебно-правовой реформы: Постановление Верховного совета Республики Беларусь, 23 апреля 1992 г., № 1611-XII // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2010.
6. О создании компьютерного банка данных проектов законов Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 27 июля 1998 г., № 376: с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 декабря 2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2010.
7. О создании Национального центра правовой информации Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 30 июня 1997 г., № 338: с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 декабря 2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2010.
8. Радиванович, Н.Н. Государственная система правовой информатизации – важный компонент информационного обеспечения государственного управления / Н.Н.Радиванович // Проблемы правовой информатизации. – 2009. – № 4 – С. 26 – 32.
9. Ржеутский, Л.Я. О построении правового информационного государства / Л.Я.Ржеутский // Проблемы правовой информатизации. – 2008. – № 2 – С. 185 – 191.
10. Чупраков, И.А. Публичные центры правовой информации в информационно-правовом обществе: роль и направления деятельности / И.А.Чупраков // Юридический мир. – 2009. – № 9 – С. 59 – 63.

  
ИНТЕРНЕТ РЕСУРСЫ В ПРЕДМЕТНОЙ ОБЛАСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. http://www.kc.gov.by/ – сайт Конституционного Суда Республики Беларусь. Позволяет оперативно отслеживать информацию о новых правовых актах, принимаемых данным органом, представляет сведения о периодическом издании Конституционного Суда и содержащихся в нем материалах.
2. http://www.ksrf,ru/ – сайт Конституционного Суда Российской Федерации. Предоставляет возможность следить за судебной практикой в сфере судебной юстиции Российской федерации.
3. http://pravo.by/ – национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. Правовая информация расположена здесь  в национальном реестре, экспресс-бюллетене, эталонном банке данных, классификаторе, юридическом словаре, в отделе проектов законов, банке данных Бизнес и в отделе технических правовых актов.
4. http://vac.org.by/ – сайт Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь. Здесь собраны все нормативные акты, касающиеся оформления и защиты диссертаций.
5. http://minjust.by/ – официальный сайт Министерства юстиции Республики Беларусь. Здесь можно найти информацию о лицензировании судебно-экспертной деятельности.
6. http://president.gov.by/ – официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. Здесь в оперативном порядке можно узнать о принятых и готовящихся нормативных правовых актах Президента Республики Беларусь, а также получить информацию о важных документах других высших органах власти.
7. http://www.supcourt.by/ – Официальный сайт Верховного суда Республики Беларусь. На сайте представлено содержание номеров журнала «Судовы веснiк». Кроме того, интерес представляет судебная практика, включающая Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Решения Верховного Суда Республики Беларусь, обзоры судебной практики.
8. http://prokuratura.gov.by/ – Официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь. На сайте представлена информация о деятельности органов прокуратуры в сфере осуществления прокурорского надзора, следствия, борьбы с коррупцией.
9. http://www.justbel.info/ – Интернет-версия журнала «Юстиция Беларуси». На сайте представлен полный архив номеров журнала, который находится в свободном доступе.
10. http://www.ncpi.gov.by/ – Официальный Интернет-сайт Национального центра правовой информации. На сайте можно узнать о новинках печатной продукции НЦПИ, а также о возможностях подписки на официальное издание Национального реестра правовых актов Республики Беларусь, научно-практический журнал «Pravo.by», а также издание Национального реестра правовых актов за год (на компакт-диске).
11. http://nirs.bsu.by/ – Сервер содержит данные о научных конференциях, конкурсах, исследованиях, проводимых исследователями БГУ. Полезны сборники конференций в электронном виде, объявления о планируемых научных мероприятиях.