Назначение и функции информационной системы управления муниципальной недвижимостью

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования

Дальневосточный федеральный университет

(ДВФУ)

Филиал в г. Петропавловске - Камчатском

Специальность 080504 Государственное и муниципальное управление

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Информационные технологии управления»

НАЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ НЕДВИЖИМОСТЬЮ

Петропавловск-Камчатский 2011

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..…3

1.      Понятие муниципальной недвижимости ………………………………………5

2.      Информационные системы управления муниципальной

     недвижимостью…………………………………………………………………..7

2.1 Основы функционирования рынка недвижимости……………………………7

2.2 ИС управления муниципальной недвижимостью: состав

     и основные задачи……………………………………………………………….7

2.3 Основные направления информатизации процесса управления недвижимостью…………………………………………………………………..8

2.4 Принципы создания ИС управления недвижимостью………………………...8

2.5 Информация, используемая для управления недвижимостью……………….9

2.6 Информационная система регистрации недвижимости……………………..10

3.      Информационные технологии в современном обществе…………………….11

4.      Проблемы внедрения системы…………………………………………………15

Заключение…………………………………………………………………………16

Список используемых источников………………………………………………..17

Введение

В современном обществе  информацию рассматривают как один из основных ресурсов его развития, а информационные системы и технологии как одно из средств повышения эффективности работы людей.

Информация и знание становятся определяющим экономическим фактором, а также важнейшим национальным ресурсом, который в определенном смысле подобен недрам, воде, лесам и т. п. и который в значительной степени определяет благосостояние государства. Сохранение, развитие и рациональное использование национального информационного ресурса является задачей государственного значения.

Существенная роль информационных технологий в развитии общества состоит в ускорении процессов получения, распространения и использования обществом новых знаний. Повышая качество интеллектуальных ресурсов общества, информационные технологии повышают качество жизни.

Применение современных информационных технологий в органах местного самоуправления, деятельность которых сопряжена с необходимостью обработки и анализа большого объема разнородной информации, сегодня особенно актуально. Муниципальное управление в условиях рыночной экономики представляет собой сложный процесс, включающий выбор и реализацию определенного набора управленческих воздействий с целью решения стратегической задачи обеспечения устойчивого финансового и социально-экономического развития объекта управления.

При грамотном внедрении информационных технологий появляется возможность передавать, хранить и анализировать большие объемы данных, выявлять закономерности и увеличивать эффективность работы структур муниципального управления. В итоге не только сокращается срок, необходимый для принятия решения, но и повышается качество учета и управления.

Таким образом, данная тема является актуальной для изучения.

Целью данной работы является изучение информационных систем управления муниципальной недвижимостью.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

      рассмотрение понятия муниципальная недвижимость;

      изучение информационных систем управления муниципальной недвижимостью и их составляющих:

      выявить состав и основные задачи ИС управления муниципальной недвижимостью;

      выяснить какие существуют основные направления информатизации процесса управления недвижимостью;

      найти и описать принципы создания ИС управления недвижимостью.

Объектом данной работы является муниципальная недвижимость.

Предмет исследования – информационные системы управления муниципальной недвижимостью, их назначение и функции.

В качестве основного источника в данной работе был использован широкий круг научной литературы по вопросам изучения ИС управления недвижимостью таких авторов, как Бездольный С.Л., Григорьев В.В., Иванов В.В., Рыжков В.И., Саак А.Э., Широков Л.Н и другие 1, 2, 6, 7, 8, 9.

Методологическая основа исследования. Использованы общенаучные методы такие, как метод сравнения, анализ и синтез полученной в ходе исследования информации.

Структура реферата определена целями и задачами исследования и состоит из введения, четырёх глав, заключения и списка используемых источников. Первая глава раскрывает понятие муниципальной недвижимости. Во второй главе говорится об информационных системах управления муниципальной недвижимостью. Третья глава – информация о состоянии ИТ в современном обществе. И четвертая глава рассказывает о проблемах внедрения ИС управления.

1 Понятие муниципальной недвижимости

Необходимо отметить, что словосочетание «муниципальная недвижимость» (в отличие от входящих в ее состав понятий «недвижимость» и «муниципальный») прямо в законодательстве не используется, а значит нуждается в пояснении.

Муниципальную недвижимость следует рассматривать как вид недвижимого имущества. Однако, если деление недвижимости на конкретные объекты - земельные участки, здания, сооружения и пр. происходит, как правило, по материальному критерию (наличие их неразрывной связи с землей), то муниципальную недвижимость можно выделить из «просто» недвижимости по субъекту осуществления прав собственности на данный объект 2, с. 56.

Согласно п. 2 ст. 212 Гражданского кодекса РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц (частная недвижимость), Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (государственная недвижимость), муниципальных образований (муниципальная недвижимость).

Основываясь на приведенной норме, муниципальную недвижимость коротко можно охарактеризовать как недвижимость, принадлежащую на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, под муниципальной недвижимостью подразумеваются различного рода сооружения, жилые и нежилые комплексы, инженерные коммуникации, находящиеся в ведении муниципальных образований.

Правами по управлению муниципальной недвижимостью обладает не государство, в лице своих органов, а общественная самоуправляющаяся структура, действующая либо непосредственно через входящее в ее состав население, либо посредством создаваемых органов - органов местного самоуправления.

В этом году наметилась тенденция передачи всей муниципальной собственности в управление частных компаний. Однако многие считают, что контроль над недвижимостью все равно получат чиновники, что, в конечном счете, узаконит их прибыль при сдаче помещений в аренду.

2 Информационные системы управления муниципальной недвижимостью

2.1 Основы функционирования рынка недвижимости

Необходимым условием функционирования рынка недвижимости является наличие информационной инфраструктуры, обеспечивающей субъекты рынка актуальной, полной и достоверной информацией о структуре спроса и предложения на объекты рынка, о «правилах игры» на рынке 1, с. 32.

Основными источниками информации могут быть:

♦ федеральное законодательство и законодательство субъектов Федерации;

♦ информация, полученная от официальных и неофициальных лиц, официальные и неофициальные материалы органов власти и корпораций;

♦ заявки продавцов и покупателей, лиц, желающих обменять один объект недвижимости на другой;

♦ средства массовой информации.

2.2 Информационные системы управления муниципальной недвижимостью: состав и основные задачи

ИС управления муниципальной недвижимостью включает 4, с. 119:

♦ взаимосвязанный комплекс моделей и программ, обеспечивающих функционирование системы;

♦ информационный фонд — совокупность баз данных, используемых потребителями информации.

Информационные системы управления муниципальной недвижимостью разрабатываются на основе интегрированной базы данных по имеющимся площадям, которая позволяет комплексно управлять деловыми процессами, связанными с недвижимостью.

К основным задачам, решаемым ИС управления муниципальной недвижимостью, относятся:

♦ информационная поддержка федеральных, муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций, использующих государственное и муниципальное недвижимое имущество, в управлении недвижимостью;

♦ выдача структурированной информации по запросам пользователей;

♦ создание банка данных по недвижимости и обеспечение участников рынка необходимой информацией.

2.3 Основные направления информатизации процесса управления недвижимостью

К основным направлениям информатизации процесса управления недвижимостью 8, с. 64 можно отнести следующие:

1) Информационное обеспечение аренды.

2) Страхование и оценка стоимости недвижимости.

3) Управление дебиторской задолженностью.

4) Капитальный ремонт и реконструкция.

5) Текущий ремонт и эксплуатация.

6) Капитальное строительство.

По всем этим направлениям создаются базы данных информационных систем управления недвижимостью.

2.4 Принципы создания ИС управления недвижимостью

При создании ИС управления недвижимостью следует руководствоваться следующими принципами 8, с. 72:

♦ использование унифицированных форматов обмена данными, разработанных на базе международных и российских стандартов;

♦ модульность;

♦ оптимальное сочетание централизации и децентрализации обработки информации;

♦ информационная открытость в сочетании с принципом защиты информации от несанкционированного доступа;

♦ контроль целостности данных;

♦ поддержка современных компьютерных технологий;

♦ исключение дублирования информации в разных БД.

2.5 Информация, используемая для управления недвижимостью

Информация, используемая для управления недвижимостью 4, с. 93, может включать следующие составляющие:

♦              техническую информацию (карты земельных участков, их площадь, этажность объектов, поэтажные планы, характеристики
конструктивных элементов, описание инженерных систем);

♦ юридическую информацию (документация по объекту, охранные обязательства, договоры, справки);

♦ экономическую информацию (налогообложение и страхование, рыночная стоимость объекта, дебиторская задолженность);

♦ маркетинговую информацию (планы помещений, удобства, дополнительные услуги, историко-архитектурные справки).