История и современная система защиты информации в России

Функции разрядного приказа (контрразведывательный орган). Создается в 1531 год. Упоминается о нем в 1478 году.

• Пограничная охрана
• Обеспечение безопасности городов
• Контроль за иностранцами
• Перлюстрация писем (тайное вскрытие письма и затем запечатывание)
• Выявление лиц виновных в государственной измене. Проведение следовательных и розыскных мероприятий по поимке шпионов
• Комплектование и учет состава армии
• Строительство укрепленных сооружений в пограничных районах
• Учет личного состава чиновников. Надзор за чиновниками
• Аналитическая работа. Сводки о безопасности городов

На местах функции выполнялись порубежными  воеводами. Для них создавались  наказы, инструкции. В 16-17 века засекречивались  целые области государства. Ни один из военных приказов не осуществлял  внешнюю разведку, так как не имел собственных зарубежных сил. В 17 веке сотрудники военных приказов, в частности  разрядного, стали направляться в  зарубежные миссии России с целью  выполнения отдельных официальных  поручений.

Орган внутренней разведки, контрразведки и политической полиции – приказ тайных дел (1654-1676 гг.). Это первая спецслужба России. Признаки:

1. Подчинение непосредственно главе государства и независимо от боярской думы
2. Осуществление над ведомственных функций, контроль за деятельностью других приказов.

Приказ являлся  органом внешней разведки, так  как имел собственные зарубежные силы. Послом представителем зарубежным дел назначался представитель государства. Впервые с созданием этого  приказа осуществляется структурное  подразделение дипломатии и внешней  разведки. Посольский приказ продолжает выполнять функции внешней разведки.

 

Полиция

1.Борьба с  уголовной преступностью.

2. Охрана  общественного порядка

3. Цензура  изданий (1883год)

4. Контроль за деятельностью общественных организаций (создавались только с разрешения полиции)

Органы цензуры

С начала 18 века создавалась коллегия. 1873 год создается  указ о вольных типографиях. Частная  творческая деятельность. Цензура возлагается  на управы благочиния (полицейские  органы). 1896 год – создаются цензурные  управы в регионах.

Органы защиты информации в военной области

С начала 18 века они отсутствуют. Военная разведка осуществляется посольским приказом, а с  1717года затем коллегией  военных дел.

Практиковалась  стажировка военно-служащих. Военная коллегия, морская коллегия. В 18 веке впервые стало практиковаться назначение военных, военно-служащих руководителями постоянных миссий в России и за рубежом. В 1711 году создается специальных специализированный орган военной разведки в армии (Генерал Квартирмейстерская Служба). Звания определены в воинском уставе от 30 марта 1716 года.

Основные  функции службы:  Военная разведка, разведка местности, определение маршрута движения войск, размещение войск, картография.

1763 год –  Впервые создается генеральный  штаб при военной коллегии. Картографическое  дело, военно-оперативное планирование.

1796 год –  Создается новый орган «Свита  его императорского величества  по квартирмейстерской части».   Разведывательные функции осуществлялись  только в военное время. 

 

Правовая  и организационная защита информации.

Правовая  защита информации формировалась в 2 направлениях: военная область  и государственная коллегия.

Военная область: В 18 веке армия переходит на постоянную основу, что влечет за собой совершенствование  военно-уголовного законодательства. Устав прежних лет (1700-1705 гг). Краткое обыкновенное учение (1702 год). Ротные, пехотные чины (1706 год). Учреждения к бою (1708 год). Артикулы (1715 год). Воинский устав (30 марта 1716 год).

Устав прежних  лет.

1. Манифест, речь идет о присяге

2. Воинский  наказ, суды (верхние или генеральные,  нижние (полковые, гарнизонные, скорые  или настоятельные)).

3. Воинские  статьи

В воинском уставе впервые в истории России вводится понятие шпионства. В воинском уставе используется понятие защиты государственной  тайны, охрана от похищения государственных  интересов.

Защита интересов  государственных коллегий, то есть в центральных учреждениях. 28.02.1820 года утвержден генеральный регламент  или устав государственных коллегий. Это первый в истории России общегосударственный  нормативный документ, регламентирующий порядок ведения секретного делопроизводства и организационная защита информации. В генеральном регламенте не разделяется  секретное и не секретное делопроизводство и требуется все сведения сохранять в тайне. В регламенте впервые в истории России дается четкая классификация правонарушений, связанных с разглашением тайны.

Развитие  предпринимательства. 8 ноября 1723 год  – указ о создание акционерных  компаний и расширение предпринимательской  деятельности. Казенные предприятия  передавались акционерным компаниям. Правительство поощряло казенные предприятия  привилегиями.  Выделялись денежные субсидии. Компании освобождались от налогов и сборов на начальный  период своей деятельности.

В 1760е годы политика привилегий упраздняется. Компании персидского торга (1758 год). Акционерное для строения кораблей компания (1782 год). Российско-американская компания (1799 год).

В 18 веке впервые  купечество оформляется как социальное сословие. Закреплено в  1721 году в регламенте главного монострата. Две гильдии: крупные торговцы (банкиры, купцы), мелочные торговцы (ремесленники).

С 1724 года вводится три гильдии в зависимости  от суммы капитала.

1. Капитал  более 10000р.

2. Вторая  гильдия от 1000-10000р. 

3. От 500 до 1000р. 

Именитые  граждане – капитал свыше 50000р.

В Москве 1772 году создается коммерческое училище. Обучали правилу ведения торговых книг. Торговые книги – основной носитель коммерческой тайны. В 19 веке термин защита торговых книг – защита коммерческой тайны.

До середины 18 века отсутствовали банковские учреждения. Банковские операции осуществляла монетная контора. Первые банк создается в 1754 году (дворянский банк). Он выдавал не дорогие ссуды под залог земли. Создается купеческий заемный банк. В 1786 году создается государственный  ассигнационный банк.

Развитие  биржевой деятельности. В Петербурге в начале 18 века, а в 17996 году в  Одессе. Первые биржи были товарно-сырьевыми. Задачи ставились: организационное  обеспечение регулярности торгов. Правовое обеспечение сделок. Обеспечение  тайны торгов.

Защита интеллектуальной собственности. Формируются законодательные  закрепления авторских прав на издание  защиты. Коллективные авторы. 1780 год  – право на издание календарей академия наук. 1784 год – издание  учебных пособий только у комиссии народных училищ. 1787 год – права  синода на издание церковной литературы. Права индивидуального автора фиксируются  в обычной торговой книге, как  любая торговая сделка. Цензурные  комитеты требовали от издателей  подтверждение прав на рукопись.

Первый закон  об авторском праве появляется в 1828 году.

Развитие  информации в Российской империи  в первой половине 19 века.

1. Совершенствование  государственного управления верховные  органы государственной власти, третье отделение Собственного  Его Императорского Величества  Канцелярии.

2. Центральные  (отраслевые) государственные учреждения осуществляющие функции в области защиты информации.

МВД и Министерство полиции, Министерство иностранных  дел, Военное министерство, секретное  делопроизводство в военном министерстве.

3. Органы  цензуры. 

4. Правовая  защита информации.

5. Развитие  предпринимательства. 

6. Защита  интеллектуальной собственности. 

 

1802 год –  комитет министров. Орган государственного  управления. 1810 год – государственный  совет (законно-совещательный орган). Рассмотрение законопроектов, которые  затем утверждались императором.  По должности членами являлись  министры. Председатель назначался  императором. Сенат стал органом  суда и надзора. В манифесте  об учреждении министерств России  от 8.09.1802 года. По этому манифесту  создаются:

1. Военно-сухопутные  силы

2. Военно-морские  силы

3. Иностранных  дел

4. Внутренних  дел

5. Коммерция

6. Финансов

7. Народного  просвещения

8. Юстиции

 

 

 

 

Становление законодательства в области защиты военной тайны в России в начале 18 века

Дата, название документа и номер  статьи	Основные правонарушения, связанные  с разглашением тайны

 

Состав защищаемых сведений в первой половине 19 века на примере инструкции о работе военных  агентах 1856 года.