История и современная система защиты информации в России

История и современная система защиты информации в России

Преподаватель – Еремеева Вера Ивановна

Особенности комедийного аппарата

В советский период использовался  такой термин, как государственные  секреты, которые разделялись на государственную тайну(совершенно секретно и особой важности(для служебного пользования – это не служебная тайна, и она не позволяла публичную публикцию)) и служебную тайну.

После 1993 года, с вводом Закона «о государственной  тайне» (особой важности, секретно и  совершенно секретно). ДСП – теперь в служебной тайне.

Государственные органы для защиты информации. В  дореволюционный период отсутствовали  какие-либо органы. После октября 1917 года стали организовываться органы: Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с революцией, спекуляцией и саботажами. Затем его заменяет Государственное Политическое Управление, потом Объединенное Государственное Политическое Управление. Наркомат Внутренних Дел. Наркомат Государственной Безопасности. Комитет Государственной Безопасности (с 1954 года).

Особенности системы защиты информации в дореволюционный  период.

1. Предшественником разведки и контрразведки являлась служба разведки. Первые разведчики – дипломаты.
2. Отсутствие специализированных органов защиты государственной тайны. Данная функция (разведка и контрразведка) государства реализовывалась в деятельности трех государственных органов МВД (Министерство Иностранных Дел), Военной Министерство и Министерство Внутренних Дел. Их деятельности их предшественников.
3. Отсутствовало специальное законодательство по вопросам защиты государственной тайне. Все эти вопросы регулировались в рамках уголовного законодательства.
4. Ведомственная разобщенность специальных служб.
5. Совершенствование защиты информации сводилось в основном к ведомственному (отраслевому) совершенствованию делопроизводства и шифрования (криптография).
6. Несекретное делопроизводство отделяется от секретного.

Этапы становления системы защиты информации в дореволюционной России.

Формирование  основ защиты информации 9-17 век.

1. Киевская Русь 9-11 века.
2. Феодальная раздробленность 12-15 века.
3. Становление русского централизованного государства 15-17 века.

Формируется система национальной безопасности государства. Основные подходы к  защите информации.

• Первый этап. До 15 века информация передавалась устно. В 16 веке создаются первые центральные учреждения. Они назывались «приказы». Посольский и разрядный приказы, которые выполняли “спецслужбы”. В 17 веке создается первая российская спецслужба – «Приказ тайных дел».
• Второй этап – весь 18 век. Создание основ систем комплексной защиты информации. Формируется правовая защита информации. Военная сфера и в работе государственных коллегий. Формируется система современного делопроизводства. Совершенствуется криптографическая защита информации. Создаются условия для развития частного предпринимательства. Создаются первые акционерные компании.
• Третий этап первая половина 19 века (до 60 года). Сформировалась в целом нормативная база защиты информации. В 1845 году принято уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Дальше в этот документ вносились поправки до 1917 года. Формируется система секретного делопроизводства. Издаются первые системы секретного делопроизводства в военном министерстве и министерстве делопроизводства.
• Четвертый этап – пореформенный период (вторая половина 19 века). Третье отделение Собственное Его Императорского Величества Канцелярия. Реформа спецслужб. Основная спецслужба – департамент полиции, он функционировал уже до революции.
• Пятый период – начало 20 века и до 1917 года. Создание системы контрразведывательных органов (центральных и региональных). Совершенствование управление системы защиты информации. Централизация функции в этой области. Отдел Генерал-Квартирмейстера Главного Управления Генерального Штаба (ОГЕНКВАРГУГШ). Совершенствование законодательства в области защиты государственной тайны. Впервые в истории России создается общегосударственный перечень сведений, составляющих государственную тайну (это условное название перечня). Он касался только военной сферы.

Становление системы защиты информации в России 9-17 века.

1. Формирование основ защиты информации в России 9-17 веках.
2. Состав и основные направления деятельности органов защиты информации. Центральные отраслевые учреждения, осуществляющие функции по защите информации 16-17 век.
3. Развитие частного предпринимательства.

Формирование  основных подходов по защите информации в Древнерусском государстве  в 9- начала 12 веке.

В 889 году Киев стал столицей государства. Повысился международный этап развития России. Способствовало улучшению государственного управления и усиление роли князя. Функции  государства в этот период, в том  числе разведка и контрразведка, осуществлял князь. Отсутствуют  профессиональные спецслужбы.  Возглавляет  систему князь, затем ближайшие  советники князя, далее группы агентов (разведчиков), потом агенты (согледаты  и просоки). Главные функции –  предупреждение о возможном нападении противника; обеспечение подготовки военных действий против военных государств; разведка противников против военных действий. Формируется традиция устной передачи сведений (информации). Состав сведений – цели политики; численность войска; мобилизационные возможности; оборонительные сооружения; сведения, касающиеся разведки и контрразведки. Политика страхования (защиты) князя. Безопасность государства зависит от защиты князя. Города строились как города-двойники (Киев и Вышеград). Каждый город имел засечную черту или охраняемый период. Тиун или Рында – служба безопасности князя.

Законодательства 9-12 века. Первые законы о России –  договоры с Византией в 911 году. Поддержание  взаимного мира, взаимной помощи в  пограничных районах военных  действий, создание воинских формирований. Развитие внешней торговли.

Договор 944 года. Взаимные промыслы в пограничных  районах. Взаимная военная помощь против других стран. Обмен разведывательно-оперативной  информации.

Русская Правда Ярослава Мудрого (первый закон древней Руси 1030 год). Охрана частной собственности. В 11 веке сохранились до нас секретные грамоты (был гриф секретности с тайным словом).

Формирование  основ защиты информации 12-15 века. Период феодальной раздробленности. Возвышение московского княжества. Начало 12 века проявляются недостатки в системе  обеспечения безопасности в связи  с личным руководством князя в  этой сфере. Выполнялись недостатки контрразведывательной функции  государства. 1374 год -  реформа государственного аппарата. Усиление политической роли боярства и роли великого князя. Из числа бояр назначались особо  доверенные лица князя, бояре-введенные. Требуется сохранение тайны государства. Казенный дьяк (ведение делопроизводства, хранение казны). Архив – место, где  государственные письма, нужные как  тайные, так и явные. Середина 15 века – великокняжеская канцелярия, появляется особый род документов по управлению войска, назначение маршрутов, воевод. Сохраняется традиция устной передачи информации. К 1480 году происходит отказ  великого князя от личного, персонального  руководства внешней политикой  и внешней разведкой. В 1505 году создается ближняя дума.

 

Формирование  законодательств в 12-15вв.

Договорные  грамоты великих людей. Практически  во всех договорных грамотах появляется договорная формула:

1. Договорная грамота.
2. Обмен разведывательной информации.
3. Согласованность действий против неприятеля, взаимная помощь в военных действиях.

Судебник  Ивана 3 (1497года). Образец для судебных государств. «Лихие» дела. Покушение  на жизнь государя, на государственную  власть и на государственный строй.

Становление основ защиты информации в 16-17 веках.

1547 год –  титул «Великого Князя» меняется  на «Великого Царя». Завершилось  образование русского централизованного  государства. Установилась самодержавная  форма правления. 

Статус боярской думы – исполнительный и законодательный  орган. Дума утверждала судебники (1497 год  и 1550 год). Противовесом боярской думы являлись земские соборы. Установилась неограниченная монархия. Ближняя дума – кабинет царя, избранная рата, комната царя. Появляются приказы. Приказ тайных дел – единственный приказ, который подчинялся царю.

Опричнина как  прообраз спецслужбы с 1565 года по 1572 год.

Цели:

1. Предупреждение  государственной измены;

2. Укрепление  самодержавной власти;

3. Ограничение  власти боярской аристократии.

Формирование  законодательства – 16-17 века. Период государственной  грамоты.

1. Сохранение  тайны в делах, касающихся государственной  службы;

2. Донесение  царю о готовящейся измене  и случаях разглашения тайны;

3. Запрет  устной переписки с неприятелем. 

Помощь противникам  государства. Подделка официальных  документов или неправильная запись сведений.

1649 года –  соборное уложение (уголовный кодекс).

Измена государственным  интересам, оказание содействия зарубежным государствам. Попытки свержения  законной власти. Измена государю. Заговоры против государя. Сбор войска внутри государства  с целью свержения законной власти. Подделка и фальсификация документов и грамот, подделка подписей, хищение  печатей.

«Не произносить  и не сказывать государских тайных дел русским всяким людям и  иноземцам».

В 16 веке первые воинские уставы. 1571 год – боярский приговор о станичной и сторожевой службе. Порядок становления охраны. Порядок становления количества сторожей, дозоров, воевод. Порядок  определения маршрутов движения. Подчинение городским воеводам. Охрана гражданских объектов.

Военный устав 1621 года. Устав ратных пушечных и  других дел, касающихся до военной науки. Устав «О вестовщиках и лазутчиках».

Устав 1647 года – «Учение и хитрость равного  строения пехотных людей».

Сторожесталец – командующий войском и руководитель разведки.

Старосталец – руководитель контрразведки, подчиняются группы охранников (станичников и дозоров).

 

Органы внешней  разведки.

До середины 15 века посольские дела ведутся казной. В 1486 год – посольский дьяк. Он являлся посредником между боярской думой и послами. Выполнял функции:

• Вел дипломатическую переписку
• Присутствовал на заседаниях боярской думы
• Являлся хранителем делопроизводства и архива

В боярской думе создалась ответная комиссия. Занималась она переговорами с послами. Организационно создавал встречу посольский дьяк.

Ведущее место  в разведки занимал посольский приказ. Создан при Иване 4 в 1549 году. Посольский приказ создан исполнительным органом царя и боярской думы. Структурные подразделения при посольском органе – повытье. Дипломатический корпус России так же в составе приказа.

Разведывательные  функции исполнялись русскими послами. Каждому послу делались инструкции – наказы. В этих наказах предписывалась гора информации, указывались явные  и тайные методы. В наказах обязан сохранять тайну своей деятельности. Наказы являлись нормативными методами по защите тайны, применительно к органам внешней разведки. Впервые стала использоваться шифрованная переписка. И шифры называлась в простонародье – цифирь или азбука.

Контрразведывательные функции посольского приказа. Контроль за иностранными дипломатами в России. Охрана иностранных миссий. Сопровождение дипломатов. Контроль за всеми иностранцами в России. Кадровая политика приказа: тщательный контроль сотрудников. В 17 веке впервые в России появляются первые зарубежные миссии. Например в Швеции 1634 год, Голландии 1699 год.

Миссии стали  использоваться для ведение внешней разведки. Посольский приказ получают постоянно действующие зарубежные силы для ведения внешней разведки. Не создается специализированного органа внешней разведки. Дипломатия не отделяется от внешней разведки, а составляет с ней единое целое.

Военная область.

Отсутствует единый орган военного управления. Функции исполняют несколько  приказов:

• Приказ стрелецкий. Создан 1571 год.
• Пушкарский приказ 1577 год. Выполнял военно-инженерные функции.
• Оружейный приказ – конец 15 века.
• Бронный приказ – 1573 год.

Каждый из этих приказов исполнял и разведывательные функции. Разведывательные сведения всех этих приказов передавались в разрядный  приказ.