Использование информационных технологий как инструмент повышения эффективности функционирования системы управления документами в нало

По результатам исследований налоговых  систем в таких развитых странах, как США, Швеция, Франция, Дания, Австралия  и Великобритания, проведенными исследовательским  центром при МНС РФ, можно говорить о том, что укрепление налоговой  дисциплины стимулирует рост налоговых  поступлений. Повышение эффективности  деятельности налоговых органов  в целом приводит к сокращению затрат. Оптимизация методов работы с налогоплательщиками - верный путь к снижению издержек в процессе контроля за соблюдением налогового законодательства, а повышение квалификации сотрудников налоговых органов позволяет сократить персонал и одновременно повысить качество услуг.

А также, как показала мировая практика, основными результатами перехода к системе представления налоговых деклараций с использованием Интернет-технологий являются:

1. уменьшение затрат времени для плательщиков на подготовку налоговой отчетности и представление ее в налоговые органы. При заполнении форм налоговой отчетности в электронном виде осуществляется контроль заполнения показателей форм отчетности;
2. оперативное обновление форматов представления отчетности в случае изменения форм бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций;
3. возможность оперативного получения информации о выполнении обязательств перед бюджетом;
4. повышение эффективности деятельности налоговых органов.

 

Проведенное исследование позволило  выявить и общие направления, по которым происходит модернизация национальных систем налогового администрирования. Это в обязательном порядке четко сформулированная стратегия деятельности (включая сегментацию плательщиков и отраслевую специализацию налоговых органов), пересмотр технологических процессов (упрощение и типизация, система постановки на учет всех налогоплательщиков, возможность получения полной информации по всем уплачиваемым налогам), изменения организационной структуры (укрупнение мелких налоговых инспекций, организация работы по функциональному принципу, сокращение уровней управления), новые технологии (широкомасштабное обновление, совершенствование инфраструктуры, повсеместное применение технологий электронного ввода данных, применение интегрированных прикладных систем, электронный документооборот) и, наконец, повышение квалификации кадров на всех уровнях.

Ярким примером использования автоматизированных информационных технологий в системе  налогообложения являются США. Так, в США имеется достаточно не большое  количество налоговых работников относительно общей численности населения (в 2006 г. насчитывалось 377 налоговиков на 1 млн населения). При этом налоговый контроль (и его результативность) в США является, пожалуй, одним из самых высоких в мире.

Это обеспечивается, прежде всего, высоким  уровнем автоматизации и информатизации как самой налоговой службы, так и практически всех сфер жизнедеятельности общества. Обязательная практически для всех налогоплательщиков (исключая самых мелких) электронная отчетность позволяет вести полностью автоматизированную обработку налоговых деклараций. Если декларация вызывает сомнение, то она подвергается проверке. Количество таких деклараций, как правило, составляет 1 % от общего числа поступивших. Кроме того, каждый год проводятся проверки налоговых деклараций людей, занимающихся определенным видом деятельности, которую налоговая служба решила проверить в этом году. Система электронной отчетности облегчает жизнь и налогоплательщика, значительно экономя его время.

Результативность контроля при  снижении трудоемкости данного процесса повышает и весьма развитая система  электронных безналичных платежей. Любая операция при безналичном  расчете фиксируется электронной  системой, и скрыть факт ее совершения практически невозможно. В итоге  налоговые работники имеют возможность  отслеживать финансовые операции налогоплательщиков, по сути, не выходя из офиса. Налоговая  служба получает полные сведения о  суммах, которые тратит субъект хозяйствования, и о том, на какие цели они направлены. Обладая такими данными, легко проверить  и правильность уплаты налогов.

Первоочередным условием формирования эффективного налогового контроля является современная, основанная на передовых  информационных технологиях система  представления налоговой и бухгалтерской  отчетности в электронном виде. Преимуществами процесса автоматизации приема отчетности налогоплательщиков для налоговых органов являются:

- оперативность ввода информации  в базу данных инспекции;

- качественная обработка отчетности  при дальнейшем проведении камеральной  проверки;

- формирование перечня налогоплательщиков  для выездной проверки;

- автоматизация сверки регистрационных  данных налогоплательщика с информацией,  содержащейся в базе данных;

- возможность оперативного формирования  статистики посредством выборок  и др.

Кроме этого, представление налоговой  и бухгалтерской отчетности в  электронном виде представляет ряд  существенных преимуществ и самим  налогоплательщикам:

- нет необходимости тратить  время в очередях;

- отчетность точно соответствует  всем утвержденным требованиям;

- обновление форм отчетности  производится по каналам связи;

- можно запрашивать информацию  о состоянии своих расчетов  с бюджетами разных уровней  и оперативно получать соответствующие  выписки и др.

Таким образом, речь идет уже не просто о системе сдачи отчетности, а  о более широкой системе информационного  обмена между налогоплательщиками  и налоговыми органами.

Однако применение современных  информационных технологий создает  не только обширное пространство новых  возможностей для повышения эффективности  управленческой деятельности, но и  ряд новых, не существовавших ранее  проблем. Одна из наиболее острых среди них - компьютерная грамотность или, в более широком и существенном смысле, - грамотность управленческих кадров в области современных информационных технологий. Такая грамотность предполагает наличие у руководителей и менеджеров глубокого понимания, что такое компьютеры, как они работают и как соотносятся с повседневными рабочими функциями; умение использовать их в повседневной деятельности, подсказав другим сотрудникам, где и как они могут применяться. Компьютерная грамотность управленческого персонала включает в себя также понимание того, как эффективно пользоваться информационными технологиями, как и любыми другими ресурсами социальной организации или системы - финансовыми, материально-техническими и людскими. Менеджеры не должны питать иллюзий, будто повышение эффективности управленческой деятельности просто следует за применением информационных технологий подобно тому, как весна следует за зимой, а лето - за весной. Им необходимо оценивать различные варианты и возможности предполагаемого применения той или иной информационной технологии или комплекса таких технологии с точки зрения интересов и целей соответствующей организации или системы в целом. Следовательно, и в области применения современных технологий в практике управленческой деятельности необходимо компетентное и энергичное руководство.

 

 

 

 

Заключение

 

Изучив, проанализировав и обобщив  литературу по теме реферата, можно  сказать, что технология неразрывно связана с машинизацией производственного  или непроизводственного, прежде всего  управленческого процесса. Управленческие технологии основываются на применении компьютеров и телекоммуникационной техники. Важной мерой при внедрении  автоматизированных информационных технологий в налоговую систему является изучения опыта зарубежных стран, где  электронное декларирования и внедрение  автоматизированных информационных технологий достигло значительного прогресса.

В данной работе были выявлены и проанализированы основные преимущества использования информационных технологий в системе налогообложения. На основе этого можно сказать, что сегодня работа налоговых органов основывается на необходимости создания комфортных условий путем оказания качественных услуг плательщикам для исполнения ими обязанности по уплате налогов. Рациональная организация работы налоговых органов с плательщиками позволит обеспечить дополнительные поступления налогов в бюджет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

 

1. Экономическая эффективность информационных систем /под ред. К.Г. Скрипкина - М., 2002.
2. Автоматизированные информационные технологии в налоговой и бюджетной системах /под ред. Г.А. Титоренко. - М., 2003.
3. Ганаго А. «Налоговый» Интернет в действии. [Электронный ресурс]
4. Информационные технологии управления: учебное пособие / под ред. В.Н. Логинова - 2008.
5. http://ru.wikipedia.org/.
6. http://textb.net/