Информационные технологии, применяемые в правоохранительной деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

На тему

«Информационные технологии, применяемые в правоохранительной деятельности»

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Современные технологии являются неотъемлемой частью научно-технического прогресса. Они играют все возрастающую роль в деятельности и жизни общества. Кстати, именно информационные технологии в настоящее время находят наибольшее применение.

Данные технологии занимают важнейшее место во всех главных сферах государственного управления и общественной жизни.

Действительно, государство при выполнении этой своей важнейшей функции, как обеспечение правопорядка и законности, стремиться применять достижения НТП (научно-технического прогресса).

Поэтому людям необходимо осознавать особую роль и место современных информационных технологий в правоохранительной деятельности различных органов государственной власти.

 

1 ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Многие субъекты современных общественных отношений уже не могут успешно функционировать и существовать без взаимного обмена информацией, а также без использования в  технологических процессах разных программно-технических устройств для  создания, хранения, накопления, а также обработки и передачи различного рода информации. В текущие годы использование научно-технических средств, обеспечивающих деятельность правоохранительных органов, в значительной степени активизировалось. Дело в  том, что с одной стороны имеется рост технической оснащенности служб, совершенствование технических данных применяемой в них техники, а с другой стороны наблюдается увеличение эффективности деятельности оперативных служб по противодействию преступлениям, например, наркотической направленности. Везде применяются современные информационные технологии.

Сегодня внедрение новейших информационных технологий в процесс функционирования правоохранительных органов производится посредством построения вычислительных сетей локального, регионального, а также общегосударственного отраслевого масштаба. Одним из важнейших компонентов информационно вычислительного обеспечения сетей общего пользования считается федеральный банк криминалистической информации. В настоящее время помимо Федерального банка криминальной информации, происходит процесс расширения сети региональных информационных центров, неразрывно связанных с Главным информационным центром. В настоящее время в данной сети ежегодно обрабатывается более 300 миллионов правовых документов. В реальности эти банки данных реализованы посредством создания автоматизированных информационных систем (далее АИС), массивы которых связаны в единое информационное поле отрасли.

Следует отметить, что существенную роль в расследовании и раскрытии преступлений играют региональные и централизованные оперативно-розыскные, оперативно-справочные и криминалистические учеты.

Согласно назначению в правоохранительной деятельности можно выделить АИС для сбора, обработки статистической и учетной информации, а также оперативные – для следственной практики, управленческие, криминалистические – для экспертной деятельности.

Также применяют:

• автоматизированные информационно – поисковые системы (далее АИПС);
• автоматизированные системы обработки данных (далее АСОД);
• автоматизированные информационно-справочные системы (далее АИСС);
• автоматизированные системы управления (далее АСУ);
• экспертные системы;
• автоматизированные рабочие места (далее АРМ).

Исходя из рассмотренного параграфа  можно заключить, что успешность правоохранительной деятельности любого вида зависит во многом именно от степени ее обеспеченности соответствующей систематизированной информацией длительного хранения. Это информация о совершенных в прошлом преступлениях, причастных к этим преступлениям лицах, а также о способах и средствах совершения противоправных действий, о разных следах преступлений, объектах, и т.д.  Успешность правоохранительной деятельности зависит также и от возможности и умения следователя и иных госслужащих использовать эту информацию в своей деятельности.

 

2 ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ, СОСТАВ И СТРУКТУРА АИС

АИС представляет собой совокупность информации, экономико-математических методов (далее ЭММ), моделей, программных, технических, технологических средств, специалистов, которые предназначены для обработки информации и впоследствии принятия управленческих решений.

Обычно в состав АИС входят:

• формализованная логико-математическая система, выполненная в виде совокупности программных модулей, которые обеспечивают ввод, поиск, обработку, вывод запрашиваемой информации;
• различные информационные ресурсы, которые представленные в виде баз данных, хранящих сведения об объектах, причем связь между этими объектами задается некоторыми правилами;
• интерфейс пользователя, обеспечивающий общение работника с системой в приемлемой для него форме, а также позволяющий работать с информацией из баз данных;
• комплекс различных технических средств;
• рабочий персонал, который определяет порядок функционирования системы, а также планирует порядок достижения целей и постановки задач.

Информационные ресурсы АИС включают так называемую машинную и немашинную информацию. Машинная информация представляется в виде баз знаний, банков данных, баз данных. Базы данных могут быть распределенными  либо централизованными. Комплекс технических средств (далее КТС) включает в себя:

• электронно-вычислительные системы разных уровней, а также рабочие места операторов, каналы связи, запасные элементы и приборы (совокупность вычислительной техники);
• средства получения информации о состоянии объекта управления, локальные средства регулирования, исполнительные устройства, датчики и устройства контроля и наладки технических средств (специальный комплекс).

Как правило, АИС состоит из обеспечивающей и функциональной частей, каждая из которых может иметь свою структуру.

Обеспечивающая часть – это совокупность математического, информационного, технического, программного, методического, правового, организационного, метрологического, эргономического обеспечения. 

Функциональная часть – это совокупность подсистем, которые зависят от особенностей функционирования АСУ. Данные подсистемы принято разделять по определенному признаку, например, функциональному или структурному. Системы объединяют в себе определенные комплексы задач по управлению.

 

3 Информационные технологии, применяемые органами прокуратуры и Министерства внутренних дел РФ

3.1. Информационные технологии, применяемые органами Прокуратуры России

В процессе развития программы правовой информатизации РФ в научно исследовательском институте Проблем укрепления законности и правопорядка, работающем при Генеральной прокуратуре России, на основе  системного структурного анализа была разработана так называемая Концепция создания автоматизированной системы информационного обеспечения органов прокуратуры Российской Федерации (АСИО-Прокуратура).

Цель данной системы заключается в создании на всей территории РФ единой автоматизированной информационной среды, способной всеобъемлюще и оперативно удовлетворять большие информационные потребности органов прокуратуры всех рангов при осуществлении ими своих функций. Эта единая информационная среда создана для органов прокуратуры, которые распределены по всей территории РФ и образуют вместе трехуровневую систему:

1-й уровень – это Генеральная прокуратура РФ;

2-й уровень – это прокуратуры республик в составе РФ, а также прокуратуры областей, краев, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных округов, автономной области, другие территориальные прокуратуры и специализированные прокуратуры, которые приравнены к прокуратурам областей;

3-й уровень – это прокуратуры городов и районов, а также специализированные прокуратуры, которые приравнены к прокуратурам районов.

При создании АСИО-Прокуратура было предусмотрено решение следующего круга задач:

• организация АРМ (автоматизированных рабочих мест) по каждому виду деятельности органов прокуратуры, к тому же формирование локальных проблемно-ориентированных БД и средств для решения таких задач, как: надзор за исполнением законов, защита прав и свобод граждан, расследование преступлений и т.д.;
• объединение локальных БД на каждом из уровней управления в интегрированный банк данных, а также формирование программно-технических средств, которые бы обеспечивали возможность коллективного использования информации, содержащейся в этом интегрированном банке данных;
• объединение информационных и вычислительных ресурсов органов прокуратуры в целостную информационно-вычислительную сеть вместе с адаптацией к уже существующей в государстве информационной инфраструктуре;
• поддержание процесса информационного взаимодействия с АИС и БД, функционирующими в органах государственной власти, ведомствах и министерствах правовой сферы, а также других структурах.

В текущее время в Генеральной прокуратуре России функционируют:

• управление кадров;
• отдел писем для решения задачи "Жалоба";
• отдел по законодательству РФ для информационного обслуживания сотрудников Генпрокуратуры России.
• отдел статистики;

На региональном уровне функционируют:

• АСИО кадрового состава органов прокуратуры, осуществляющая персональный учет кадров, а также контроль за проведением аттестации работников прокуратуры и последующей реализацией результатов проведения аттестаций;
• АСИО "Надзор за следствием и дознанием", которая включает подсистемы: обработки информации по уголовным делам, для которых продлены сроки следствия, а также по делам о преступлениях, совершенными организованными группами лиц;
• АСИО по контролю законности постановлений судов по гражданским искам;
• АСИО по контролю законности судебных решений по уголовным делам;
• автоматизированная система по обработке статистической информации о результатах работы прокурора, отчетов о следственной работе, а также учета сообщений и заявлений о преступлениях;
• автоматизированная система по учету нераскрытых убийств;
• автоматизированные системы по информационному обеспечению расследования преступлений.

3.2. Информационные технологии, применяемые Министерством внутренних дел России

Информация, которая используется в ОВД, содержит данные о состоянии общественного порядка и преступности на соответствующей территории, о самих органах и подразделениях, средствах их материально-технического обеспечения. У оперработников, в дежурных частях, у участковых инспекторов милиции, сотрудников экспертно-криминалистических подразделений, паспортно-визовых аппаратов, следователей, других структур и подразделений на документах первичного учета, а также в учетных журналах и других носителях содержатся массивы данных оперативно-справочного и оперативно-розыскного назначения. В этих источниках содержатся следующие сведения:

• о владельцах автомототранспортных средств;
• о правонарушителях и преступниках;
• о правонарушениях, фактах и событиях криминального xapaктера;
• о предметах антиквариата, похищенных и изъятых вещах;
• о владельцах огнестрельного оружия;
• другая информация, подлежащая хранению.

Службы и подразделения ОВД характеризуются данными:

• о силах и средствах, располагаемых соответствующим органом;
• о результатах его деятельности.

Перечисленные сведения применяются при осуществлении работы подразделений и принятии конкретных мер по борьбе с правонарушениями и преступностью.

В информационном обеспечении ОВД важнейшее место занимают учеты, использующиеся для регистрации так называемой первичной информации о преступлениях, а также лицах, их совершивших.

С помощью  данных учетов получается информация, помогающая в расследовании и раскрытии, а также предупреждении преступлений, установлении личности неизвестных граждан, розыске преступников и принадлежности изъятого имущества.

Совместно с учетами в ОВД ведутся экспертно-криминалистические централизованные картотеки и коллекции, хранящиеся в ЭКЦ (экспертно-криминалистических центрах) МВД России (федеральные коллекции) и (экспертно-криминалистических управлениях) МВД, ГУВД, УВД (региональные коллекции).

Информационная среда МВД функционирует по принципу централизации учетов. Она содержит розыскные, оперативно-справочные и криминалистические картотеки и учеты, которые сосредоточены в ГИЦ МВД России и ИЦ МВД, УВД, УВДТ. В целом их объемы оцениваются в среднем в 300 млн. документов.

Оперативно-справочные, криминалистические и розыскные централизованные учеты владеют следующими сведениями о гражданах РФ, иностранцах и лицах без гражданства: