Информационно-поисковые системы

Опыт эксплуатации различных  систем обработки и поиска информации, основанных на таких моделях указывает на то, что они не лишены недостатков. Обе системы требуют значительных материальных затрат на разработку и формирование, а значит, ограничены в объемах хранимой информации. Формирование рубрикаторов и ссылок производится специалистами, а их представление об информации и представление пользователя могут различаться.

 

 

3. ОБЗОР СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННО-ПОИСКОВЫХ СИСТЕМ

 

Принятие обоснованных решений  в сфере как экономики, так и политики невозможно без обладания достаточным объемом правовой информации. Особенно остро эта необходимость ощущается в период реформирования экономического и политического устройства. Задачу удовлетворения потребности в своевременном предоставлении необходимого объема правовой информации решают различные средства массовой информации (СМИ).

В этой области конкурируют  как традиционные СМИ, так и справочно-правовые системы (СПС). По-настоящему эффективная СПС может быть создана только с применением современных информационных технологий. Созданная таким образом СПС называется компьютерной.

Компьютерная справочно-правовая система - это программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и инструменты для работы с ним. Эти инструменты могут позволять производить поиск документов, формировать подборки документов, выводить документы или их фрагменты на печать. 
Преимущества компьютерных СПС очевидны. Это и доступность информации, и удобство работы с нею. Проблема же, присущая таким системам, - недостаточная оперативность - может быть решена с помощью глобальной сети Интернет.

На рынке справочно-правовых систем в России работает большое  количество фирм как разрабатывающих собственные программные комплексы, так и обслуживающих существующие. Наиболее известны следующие продукты таких фирм (поданным АО "Консультант Плюс"):

• "Консультант Плюс" (АО "Консультант Плюс");
• "ГАРАНТ" (НПП "Гарант-Сервис");
• "Кодекс" (Центр компьютерных разработок).

Системы, созданные государственными предприятиями для обеспечения потребностей в правовой информации государственных ведомств:

• "Эталон" (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ);
• "Система" (НТЦ "Система" при ФАПСИ).
• Кроме того, на российском рынке представлены такие системы, как:
• "ЮСИС" (фирма "Инталекс");
• "Референт" (ЗАО "Референт-Сервис");
• "Юридический мир" (издательство "Дело и право");
• "Ваше право" и "Юрисконсульт" (фирма "Информационные системы и технологии");
• "1C: Кодекс", "1C: Гарант", "1C: Эталон" (компания "1C");
• "Законодательство России" (Ассоциация развития банковских технологий) и некоторые другие.

Различные продукты могут  существенно различаться не только по задачам, решаемым с их помощью, но и по качеству.

Качество СПС зависит  как от качества предоставляемой  информации, так и от качества инструментов, используемых для работы с ней. Применение самых последних компьютерных технологий не поможет, если в СПС не содержится полной правовой информации или если информация обновляется с недостаточной периодичностью. И наоборот, СПС, содержащая даже самую полную и оперативно обновляющуюся информацию, не будет достаточно эффективна, если не предоставлены качественные инструменты для обработки этой информации. Таким образом, основными параметрами, позволяющими определить качество содержания информационной базы, являются:

• полнота информации;
• достоверность информации;
• оперативность обновления информации.

Параметры, характеризующие  качество программной оболочки:

• поисковые возможности системы;
• средства актуализации информации;
• дополнительные сервисные функции.

Рассмотрим основные справочные системы.

 

 

3.1. Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

 

Справочно-правовая система  «Консультант Плюс» создана АО «Консультант Плюс» и распространяется с 1992г. Система хорошо известна и по состоянию на начало 2005г. занимает одну из лидирующих позиций на территории России. Сеть компании «Консультант Плюс» объединяет более 300 региональных информационных центров, производящих поставку СПС, сервисное обслуживание и передачу информации пользователям. Справочно-правовая система «Консультант Плюс» содержит самые разные типы правовой информации: от нормативных актов, материалов судебной практики, комментариев, законопроектов, финансовых консультаций, схем отражения операций в бухучете до бланков отчетности и узкоспециальных документов, документы содержатся в едином информационном массиве «Консультант Плюс». Поскольку документы каждого типа имеют свои специфические особенности, они включаются в соответствующие разделы информационного массива: законодательство, судебная практика, финансовые консультации, комментарии законодательства, формы документов, законопроекты, международные правовые акты, правовые акты по здравоохранению.

Для поиска документов в СПС «Консультант Плюс» можно использовать несколько инструментов, главный из них -- карточка поиска.

Карточка поиска представляет собой  таблицу с некоторым количеством  поисковых полей. Для каждого  поискового поля в системе предусмотрен словарь, автоматически заполняемый  и корректируемый по мере поступления документов в информационную базу (ИБ). При вводе в систему каждого документа его реквизиты заносятся в соответствующий словарь.

В СПС «Консультант Плюс»  имеется возможность перенести  найденный документ или его часть в текстовый редактор Word, чтобы вставить цитаты в собственный материал.

В программе «Консультант Плюс» имеется Правовой навигатор. Он представляет собой алфавитно-предметный указатель, состоящий из ключевых понятий. Близкие ключевые понятия объединены в Группы. Такая двухуровневая структура облегчает выбор ключевых понятий, когда вы указываете их для поиска документов.

Все базы СПС «Консультант Плюс» связаны между собой  через гипертекстовые ссылки, позволяющие нажатием клавиши моментально перейти, например, из текста консультации в текст нормативного документа, на который ссылается автор ответа. Самое главное, что дает гипертекст пользователям, -- это возможность без дополнительных усилий проследить логику рассуждений автора, быстро просматривая по ходу чтения консультации нормативные акты, используемые им для аргументации своей позиции по тому или иному вопросу.

 

 

3.2. Справочная правовая система «Гарант»

 

Справочная правовая система «Гарант» распространяется с 1990 г. и вполне заслуженно пользуется широкой популярностью  у большого числа пользователей  на рынке СПС. Ее разработала и  распространяет компьютерная фирма-разработчик справочных правовых систем -- Научно-производственное предприятие (НПП) «Гарант-Сервис».

Фирма активно сотрудничает с Правовым управлением Государственной думы и рядом других государственных учреждений и организаций. Она обладает высокотехнологичным и наукоемким производством с большим штатом сотрудников в Москве и широкой сетью представительств в России и за рубежом.

Система «Гарант» представляет собой  справочную систему, которая обеспечивает поиск и работу с различными документами  правового характера. В систему входят нормативные документы, комментарии и разъяснения, судебная и арбитражная практика, а также толковые словари.

Система имеет механизм периодического обновления информационных баз, поэтому вы все время будете в курсе последних изменений в законодательстве.

В системе «Гарант» имеется целая  группа малых и больших информационно-правовых блоков, из которых пользователь может выбрать необходимые ему по роду деятельности и составить индивидуальный комплект, в котором будет осуществляться сквозной поиск документов.

Комплект «Гарант-Максимум» включает в себя все блоки федерального и один блок регионального законодательств. В данный комплект входят документы по всем разделам законодательства: уголовное, административное и международное право, а также судебная и арбитражная практика и многое другое.

Некоторые специальные информационные блоки не имеют на сегодняшний день аналогов в других СПС. К ним относятся «Законодательство в схемах», «Проекты законов», «Комментарии к законодательству», «Законодательство России на английском языке».

Довольно часто возникает  ситуация, когда при обращении  к той или иной СПС пользователю известна только рассматриваемая проблема, а информации о формальных реквизитах документа нет. В таких случаях без мощной системы поиска по ситуации найти нужную норму права практически невозможно. В СПС «Гарант» эту задачу решает двухуровневый словарь ключевых слов («Энциклопедия ситуаций»).

3.3.Информационно-правовые системы серии «Кодекс»

 

Разработчиком информационно-правовой системы (ИПС) «Кодекс» является государственное предприятие «Центр компьютерных разработок» (ГП «ЦКР», Санкт-Петербург), созданное в начале 1991 г.

Продажи первой версии системы, содержащей нормативные акты Санкт-Петербурга и России, начались в мае 1992 г.

ИПС «Кодекс» относится к  программным продуктам, выполненным  на хорошем профессиональном уровне, обладающим положительными характеристиками по всем основным параметрам (полнота, оперативность, юридическая обработка и др.).

Информационные продукты «Кодекс» включают в себя: профессиональные юридические системы, системы судебной и арбитражной практики, специализированные справочные системы, электронные правовые справочники.

Независимо от количества подключенных информационных баз работа осуществляется в едином информационном пространстве, связанном гиперссылками.

Единая линия программных продуктов  включает в себя ряд разработок, в том числе программный комплекс «Кодекс-Мастер», представляющий собой набор инструментальных средств для создания и управления полнотекстовыми информационно-поисковыми системами различного направления.

Принцип открытости информационной системы  «Кодекс» позволил с помощью комплекса  «Кодекс-Мастер» создать новые  проекты, при этом существенно расширив спектр информационных продуктов «Кодекса», например: «Ассистент аудитора», «Жилищно-коммунальное хозяйство России», «Промышленная безопасность», что крайне актуально в нашу эпоху техногенных катастроф.

Важным направлением деятельности консорциума «Кодекс» является предоставление доступа к правовой информации через  Интернет, обеспечивая как коммерческий, так и свободный доступ к правовым ресурсам системы «Кодекс».

 

 

3.4.Системы серии «Референт»

 

ЗАО «Референт-Сервис» в  конце 1995 г. зарегистрировало интегрированную информационную систему (ИИС) «Референт», распространение которой началось с 1996 г. К этому времени СПС «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс» уже были известными лидерами рынка, и «Референт-Сервис» имел возможность учесть все лучшее, что было достигнуто этими фирмами.

Системы семейства «Референт» состоят из оболочки и информационных модулей. В настоящее время наибольшей популярностью пользуется оболочка «Референт-2000». Она позволяет одновременно работать с локальными базами данных и с Интернет-серверами правовой информации, а также создавать внутри оболочки собственную базу данных с мощным редактором и инструментами администрирования.

Справочные правовые системы семейства  «Референт» имеют удобный дружественный  интерфейс и реализуют все  основные функции традиционных правовых баз по поиску документов, а также по работе со списком и текстом документов.

Интерфейс «Референта» максимально  приближен к Windows, благодаря чему пользователю не потребуется тратить много времени на освоение программы. «Референт» поддерживает функцию Drag and Drop, позволяющую при формировании запроса для поиска документов перемещать информацию по экрану при помощи мыши. Сам поиск можно производить одновременно в объединенных модулях, а ряд документов содержит встроенные цветные графические объекты, например герб России или Москвы.

Встроенный редактор документов позволяет  не только редактировать тексты, но и создавать карту документа, вносить комментарии, а также  вставлять графические изображения, в том числе и анимированные (движущиеся), и расставлять гипертекстовые ссылки.

Еще одной особенностью оболочки «Референт» является возможность создания и  ведения собственной базы документов, содержащей до 200 документов, включая графику и видео. Эта функция особенно интересна для фирм с небольшим документооборотом и численностью. Крупным фирмам предлагается система хранения документов объемом до 65000 документов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Наиболее простой способ получить информацию в постоянно  расширяющемся информационном пространстве Internet является использование различных поисковых машин. Основной функцией такой машины является автоматический просмотр узлов Сети и сбор необходимой информации. Собранная информация подвергается индексированию, т. е. выстраивается в определенном порядке и классифицируется по определенному критерию. В дальнейшем эта информация используется для обслуживания запросов клиентов.

Специализированные каталоги или справочники создаются по отдельным отраслям и темам, новостям, городам, адресам электронной почты и т. п.

При обслуживании пользователя реализуются два основных подхода: поиск информации либо путем перемещения  по дереву иерархического каталога, либо формирование поискового запроса в рамках поддерживаемого системой поискового языка.