Особенности и механизм функционирования финансового контроля

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 

1. Социально-экономическая сущность финансового контроля

1.1.Содержание финансового контроля

1.2.Значение финансового контроля

1.3.Функции финансового контроля

2. Основные элементы финансового контроля

2.1. Виды финансового контроля

2.2. Формы финансового контроля

2.3. Методы финансового контроля

3. Государственный финансовый контроль

3.1.Основные задачи и функции органов государственного финансового контроля

3.2.Государственный контроль со стороны правительства в Российской Федерации:

3.2.1. Государственный финансовый контроль со стороны Президента РФ

3.2.2. Государственный финансовый контроль со стороны Счетной палаты РФ

3.2.3.Государственный финансовый контроль со стороны исполнительных органов

3.2.4. Государственный финансовый контроль со стороны Центрального банка РФ

 

4. Аудиторский финансовый контроль

4.1. Значение аудиторского финансового контроля

4.2. Виды аудиторского финансового контроля

5. Финансовый контроль на современном этапе

5.1. Актуальные проблемы финансового контроля в РФ и пути их решения

6. Расчет платы за кредитные ресурсы

Заключение

Список используемых источников

Приложение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Я выбрала тему «Финансовый контроль» для написания курсовой работы, потому что на мой взгляд наша страна сейчас находится  в  состоянии,  которое  принято  называть переходным. Мы постепенно движемся от тоталитарного типа к демократическому. При этом происходит  смена  взглядов,  идеологии,  системы ценностей. Но, пожалуй, основные изменения происходят в  экономике.  Слишком уж рознятся наше прошлое и то, к чему мы стремимся.

Финансы  являются  неотъемлемой  частью  экономических   отношений,   а финансовый  контроль  –  неотъемлемой  частью   финансов.   Поэтому сейчас происходят значительные изменения как в задачах финансового контроля, так  и в оценке его значении.

Проблема переориентации финансового контроля,  его  адаптация  к  новым условиям является, на мой взгляд, одной из  основных  на  сегодняшний  день. Потому что  он касается как государства (так как с его  помощью  государство увеличивает  собираемость   налогов),   так   предприятия,   организации   и учреждения (которые с помощью финансового  контроля   могут  сократить  свои расходы, увеличивая , таким образом, свою прибыль).

Целью данной курсовой работы является рассмотрение понятия финансовый  контроль, его видов, основных методов, изучить особенности и механизм функционирования финансового контроля, а также показать каким  образом  осуществляется контроль со стороны властных структур Российской Федерации, а также рассмотреть главные проблемы финансового контроля и пути их решения, изучить понятие аудиторский финансовый контроль и его составляющие.

Для достижения цели курсовой работы я поставила перед собой следующие задачи:

• выявить цели, задачи финансового контроля;
• выявить виды, методы и органы финансового контроля;
• рассмотреть государственное регулирование финансового контроля;
• анализировать результат деятельности государственного финансового контроля на примере Счетной палаты;
• выявить проблемы финансового контроля и пути их совершенствования.
• изучить организации аудиторской деятельности;

Моя работа состоит из введения, заключения и пяти основных  глав. Первая из которых  раскрывает  сущность финансового контроля, во второй главе рассматриваются основные элементы финансового контроля.  Третья глава посвящена  одной из форм контроля – государственному контролю (по законодательству финансовый контроль в  Российской Федерации  осуществляется со стороны Президента, органов представительной власти и  специализированных органов и каким образом и на  каком основании  осуществляется  контроль со стороны всех вышеперечисленных государственных структур). Четвертая из глав рассматривает аудиторский контроль (т.е.  контроль  со  стороны  негосударственных структур,  прежде  всего  со  стороны  аудиторских  фирм). В пятой сформулированы основные проблемы финансового контроля и пути их решения.

Также в моей работе имеется приложение, которое так же раскрывает смысл понятия финансовый контроль.

 

 

 

 

Глава 1 Социально-экономическая сущность финансового контроля

1.1 Содержание финансового контроля

Контроль за состоянием экономики, развитием социально-экономических процессов в обществе является важной сферой деятельности по управлению народным хозяйством. Одним из звеньев системы контроля выступает финансовый контроль. Его назначение заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства.

Финансовый контроль — это совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами, с целью контроля за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления норм права в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих финансовых решений.

Финансовый контроль осуществляется законодательными и исполнительными органами власти всех уровней, а также специально созданными учреждениями и включает:

• контроль за соблюдением финансово-хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств;
• оценку экономической эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведенных расходов.
• обеспечение соблюдения законности финансовой деятельности.
• предупреждение неплатёжеспособности и банкротства.
• обеспечение правильности и своевременности выполнения обязательств перед государством.
• выявление внутренних резервов и повышение эффективности работы предприятий, посредством более рационального расходования ресурсов.
• проверка правильности ведения бухгалтерского учёта.
• определение размеров ущерба.
• выявление и объективное исследование возможной ответственности менеджеров и др.

Субъектами финансового контроля являются специально уполномоченные органы (государственные контрольные органы; структурные подразделения, созданные в субъектах хозяйствования и органах государственной власти и местного самоуправления; негосударственные специализированные организации), а также квалифицированные специалисты, осуществляющие свою контрольную деятельность в соответствии с нормами права. Субъекты контроля для реализации поставленных задач выполняют конкретные действия или функции, реализация которых осуществляется на основании их полномочий, определяющих компетенцию органа, осуществляющего контроль.

Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме фондов денежных средств на всех уровнях народного хозяйства.

Финансовому контролю как неотъемлемой части финансовой деятельности присущи те же принципы, на которых строится ее осуществление и которые законно закреплены в Конституции РФ и иных нормативно-правовых актах.

1.Принцип законности в финансовой деятельности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств детально регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения. Невыполнение предписаний законодательных и иных нормативных актов о порядке формирования, распределения и использования фондов денежных средств может повлечь нестабильность в финансовых отношениях, необеспеченность финансовыми ресурсами разнообразных утвержденных государственных программ в различных сферах общественной жизни другие отрицательные последствия.

2.Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре до ведения до сведения граждан в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т.д.

3.Принцип федерализма в финансовой деятельности проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области финансов. Так, в ст. 7 Конституции РФ зафиксировано, что в ведении Российской Федерации находятся финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации о отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ).

4.Принцип плановости в осуществлении финансовой деятельности означает. что вся финансовая деятельность государства базируется на основе целой системы финансово плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения, исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах.

Наряду с названными общими принципами осуществления финансовой деятельности финансовый контроль строится и на соответствующих специфических принципах. Мировое общество на основе многолетнего опыта разработало основные принципы организации финансового контроля к реализации которого стремится каждое цивилизованное государство. Эти принципы изложены в Ламской декларации ИНТОСАИ (международная организация контрольных органов):

1.Независимость контроля должна быть обеспечена: а) финансовой самостоятельностью контрольного органа; б) более длительными по сравнению с парламентским сроками полномочий руководителей органов контроля; в)закреплением в конституции их статуса.

2.Объективность и компетентность подразумевают неукоснительное соблюдение контролерами действующего законодательства, высокий профессиональный уровень работы контролеров на основе строго установленных стандартов проведения ревизионной работы.

3.Гласность предусматривает постоянную связь государственных контролеров в общественностью и средствами массовой информации.

1.2 Значение финансового контроля

Как форма реализации контрольной функции финансов, финансовый контроль необходим в любом обществе, основанном на товарно-денежных отношениях. В странах с рыночной экономикой роль финансового контроля особенно велика, так как важнейшим направлением деятельности субъектов хозяйствования при обязательном соблюдении установленных норм права становится повышение ее эффективности. Финансовый контроль имеет важнейшее значение для управления финансами на любом уровне, обеспечивая надежное функционирование всей финансовой системы, реализацию осуществляемой государством финансовой политики, содействует обеспечению финансовой безопасности.

Роль финансового контроля в условиях рыночной экономики многократно возрастает, так как он является формой реализации контрольной функции финансов, которая и определяет его назначение и содержание. Вместе с тем в зависимости от социально-экономического положения государства, расширения прав хозяйствующих субъектов в осуществлении финансовой деятельности, возникновения различных организационно-правовых форм предпринимательства содержание финансового контроля существенно обогащается.

Финансовый контроль, в отличие от других видов контроля (экологического, санитарного, административного и др.), связан с использованием стоимостных категорий.

Предметом проверок выступают такие финансовые (стоимостные) показатели, как прибыль, доходы, рентабельность, себестоимость, издержки обращения, налог на добавленную стоимость, отчисления на различные цели и в фонды. Эти показатели носят синтетический характер, поэтому контроль за их выполнением, динамикой, тенденциями охватывает все стороны производственной, хозяйственной и коммерческой деятельности предприятий, а также механизм финансово-кредитных взаимосвязей.

Финансовый контроль организуется и проводится на основе определенных принципов. Принципы финансового контроля, которые легли в основу организации прежде всего государственного финансового контроля в Российской Федерации, были приняты IX Конгрессом Международной организации высших контрольных органов (ИНТОСАИ) в 1977 г. в городе Лиме (Франция) и нашли свое отражение в Лимской декларации руководящих принципов контроля.