Контрольная работа по «Хозяйственному праву»

- лицо или несколько  лиц совместно в результате  соглашения (согласованных действий) имеют право прямо или косвенно  распоряжаться более чем 50 процентами  от общего количества голосов,  приходящихся на голосующие акции,  либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли одного юридического лица;

- лицо или несколько  лиц получили возможность на  основании договора или иным  образом определять решения, принимаемые  другими лицом или лицами, в  том числе определять условия ведения другими лицом или лицами предпринимательской деятельности, либо осуществлять полномочия исполнительного органа других лица или лиц на основании договора;

- физическое лицо осуществляет  полномочия единоличного исполнительного  органа юридического лица;

- юридические лица  являются участниками одной финансово-промышленной  группы;

- физические лица являются  супругами, родителями и детьми, братьями и (или) сестрами.

Положение субъектов, действующих  как группа лиц на товарном рынке, как и хозяйствующих субъектов, может быть признано доминирующим, при этом определяется их совокупная доля на рынке. Кроме того, такие субъекты подлежат включению в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, в качестве единого хозяйствующего субъекта исходя из их совокупной доли на рынке. При нарушении антимонопольного законодательства одним из членов доминирующей группы лиц соответствующее предписание может быть дано и другим членам группы, способным обеспечить устранение нарушения- *( источник № 688).

Группа лиц является разновидностью аффилированных лиц, перечень которых также определен Законом  о конкуренции. Аффилированные лица- *( источник № 689) - физические и юридические  лица, способные оказывать влияние  на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Закон о конкуренции  определяет две группы аффилированных лиц: аффилированных лиц юридического лица и аффилированных лиц физического  лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Так, аффилированными  лицами юридического лица являются:

- член его совета  директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа  управления, член его коллегиального  исполнительного органа, а также  лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа;

- лица, принадлежащие  к той группе лиц, к которой  принадлежит данное юридическое  лицо, и др.

Аффилированными лицами физического лица, осуществляющего  предпринимательскую деятельность, являются:

- лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо;

- юридическое лицо, в  котором данное физическое лицо  имеет право распоряжаться более  чем 20 процентами общего количества  голосов, приходящихся на голосующие  акции, либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица.

Обратим внимание, что  аффилированным лицом может являться не только лицо, контролирующее деятельность хозяйствующего субъекта, но и подконтрольное такому субъекту лицо. При этом способность оказывать влияние аффилированного лица на деятельность хозяйствующего субъекта определяется факторами различного характера (например, управленческого, имущественного).

Закон о конкуренции  определяет состав аффилированных лиц, но практически не содержит антимонопольных требований по отношению к таким лицам (исключение составляет ст. 9 Закона). В целом же требования, адресованные аффилированным лицам, установлены в ст. 93 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"- *( источник № 690). В частности, аффилированные лица общества обязаны в письменной форме уведомлять общество о принадлежащих им акциях общества не позднее 10 дней с даты приобретения акций. Само общество обязано вести учет и представлять отчетность об аффилированных лицах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В частности, доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке - это исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров (далее - определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам (ч. 8 ст. 4 закона о конкуренции на товарных рынках).

Основными признаками доминирующего положения независимо от типа рынка является возможность субъекта предпринимательства в одностороннем порядке:

* оказывать решающее  влияние на общие условия обращения или предоставления (оборота) товаров, работ, услуг и/ или

* затруднять доступ на рынок  другим субъектам предпринимательства,  желающим осуществлять аналогичную  деятельность.

Согласно ст. 4 Закона «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках»:

Доминирующее положение - исключительное положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих  субъектов (групп лиц) на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров (далее - определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65 процентов и более, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим. Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 65 процентов, если это установлено антимонопольным органом, исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке, относительного размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 процентов.

Под рынком товара понимается как  непосредственно товарный рынок, так  и рынок финансовых услуг.

 

Доминирующее положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) действующих на товарном рынке.

Под хозяйствующим субъектом в конкурентном праве понимается - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.

Группа лиц - совокупность юридических  и физических лиц, которые в результате определенных законом способов контроля и влияния друг на друга рассматриваются как единый субъект рынка: (в ред. Федерального закона от 06.05.1998 №70-ФЗ).

Товарный рынок - сфера обращения  товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Доминирующим признается положение  хозяйствующего субъекта (группы лиц) (нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц)) на рынке определенного  товара, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на это рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):

1) доля которого на  рынке определенного товара превышает  65%, если только при рассмотрении  дела о нарушении антимонопольного  законодательства или при осуществлении  государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта не является доминирующим;

2) доля которого на рынке определенного  товара составляет менее 65%, если  его доминирующее положение установлено антимонопольным органом исходя из неизменной доли на рынке, относительно размера долей на этом рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых конкурентов, либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.

Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке  определенного товара не превышает 35%.

Доминирующим признается положение  каждого хозяйствующего субъекта из нескольких субъектов (за исключением финансовой организации), применительно к которому выполняются в совокупности условия:

1) совокупная доля  не более чем трех субъектов,  доля каждого из которых больше  долей других субъектов на  соответствующем товарном рынке, превышает 50%, или совокупная доля не более чем пяти аналогичных субъектов превышает 70% (положение не применяется, если доля хотя бы одного из субъектов менее 8%);

2) в течение длительного периода  (не менее года или срока  существования рынка, если он меньше года) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также затруднен доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов;

3) реализуемый или  приобретаемый хозяйствующими субъектами  товар не может быть заменен  другим товаром при потреблении,  рост цены товара не обусловливает  соответствующее такому росту  снижение спроса на этот товар,  информация о цене, об условиях  реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопределенному кругу лиц.

Хозяйствующий субъект  вправе представлять в антимонопольный  орган или в суд доказательства того, что его положение на товарном рынке не может быть признано доминирующим.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии  естественной монополии.

Федеральное законодательство может устанавливать случаи признания  доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на товарном рынке составляет менее 35%.

Условия признания доминирующим положения финансовой организации (за исключением кредитной организации) устанавливаются Правительством РФ (доминирующее положение финансовой организации устанавливается ФАС РФ в порядке, установленном Правительством РФ).

 

3. Понятие и  виды монополистической деятельности  на товарных рынках. Ограничение конкуренции органами власти.

Под монополистической  деятельностью понимается злоупотребление  хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью (ст. 4 Федерального закона "О защите конкуренции").

 

Выделяют следующие  виды монополистической деятельности хозяйствующих субъектов:

1) индивидуальная монополистическая  деятельность, которая проявляется  как злоупотребление со стороны  хозяйствующего субъекта своим доминирующим положением на рынке. В зависимости от характера злоупотребления могут проявляться в следующих формах:

-  установление, поддержание  монопольно высокой или монопольно  низкой цены товара;

-  изъятие товара  из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара;

-  навязывание контрагенту  условий договора, невыгодных для  него или не относящихся к  предмету договора (экономически  или технологически не обоснованные  и (или) прямо не предусмотренные  федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования);

-  экономически или  технологически не обоснованные  сокращение или прекращение производства  товара, если на этот товар  имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами;